Решение по делу № 5-442/2021 от 30.07.2021

Дело № 92RS0001-01-2021-002876-62

Производство № 5-442/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2021 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Зарудняк Н.Н., с участием защитника – адвоката Батаева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя дело об административном правонарушении в отношении

Гриднева С. Г., <данные изъяты>,

по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Директоро ГАУС «РДОЦ «Планета детства» Гриднев С.Г. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Директором ГАУС «РДОЦ «Планета детства» Гридневым С.Г. по адресу: <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по вопросу профилактики новой коронавирусной инфекции, а именно:

- дети с признаками инфекционных заболеваний (респираторных), не исключающих COVID-19, проходили лечение в изоляторе медицинского пункта ДОЛ «Ласпи» с момента выявления указанных лиц, при этом, ГАУС «РДОЦ «Планета детства» в течение двух часов не уведомило ТО «Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю о регистрации случаев респираторных заболеваний. Журнал регистрации больных в изоляторе ведётся формально, не ведётся запись всех обратившихся детей (п. 2.9.3, 2.9.4, 3.11.8 СП 3648-20, п. 2.2 абзац 3, 4 СП 3.1/2.4.3598-20);

- не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха помещений с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха (в жилых корпусах рециркуляторы размещены в коридорах стационарно, графики проведения обеззараживания воздуха в спальных помещениях не представлены, журналы учёта отработанного времени рециркуляторов не ведутся, коридоры, холл, дополнительные помещения для размещения больных детей в медицинском пункте не оснащены рециркуляторами (п. 2.3 абзац 6 СП 3.1/2.4.3598-20);

- не оборудовано помещение для хранения уборочного инвентаря, помещение для приготовления рабочих дезинфицирующих растворов, уборочного инвентаря недостаточно, на части инвентаря маркировка не чёткая (п. 3.11.4 СП 3648-20);

- не указываются сроки вскрытия емкостей с питьевой водой для организации питьевого режима, что не позволяет определить сроки годности питьевой воды (п. 2.6.6 СП 3848-20);

- не представлены графики проведения генеральных уборок в жилых корпусах в течение оздоровительной смены (абз. 4 п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20).

Самостоятельно врачами лагеря выявлено 13 детей с диагнозом ОРВИ, не исключающим COVID-19, обратившихся за медицинской помощью изолятор в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации, содержащейся в журнале регистрации больных в изоляторе ДОЛ «Ласпи»).

По результатам обследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР выявлена РНК коронавируса SARS-Cov-2 методом ПЦР (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ у ребёнка, который находился на отдыхе и оздоровлении в ДОЛ «Ласпи» (<данные изъяты>).

Согласно журналу регистрации больных в изоляторе ДОЛ «Ласпи» ГАУС «РДОЦ «Планета детства» несовершеннолетняя <данные изъяты> обратилась в медицинский изолятор, по результатам первичного осмотра ей поставлен диагноз ВСД. На следующий день после повторного обращения на основании симптоматики ей поставлен диагноз ОРВИ, с которым она была оставлена в медицинском изоляторе. При этом экстренное сообщение о регистрации случаев респираторных заболеваний в отношении несовершеннолетней <данные изъяты>, а также в отношении иных заболевших ОРВИ детей, с симптомами, не исключающими COVID-19, в ТО Роспотребнадзора руководством ДОЛ «Ласпи» ГАУС «РДОЦ «Планета детства» направлено не было.

В судебное заседание Гриднев С.Г. не явился, извещён надлежаще. В соответствии со статьёй 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. От Гриднева С.Г. ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Гриднева С.Г. в его отсутствие.

Защитник Гриднева С.Г. – адвокат Батаев Н.А. факт совершения правонарушения признал, просил о снижении штрафа до размере половины, установленного санкцией статьи.

Вина Гриднева С.Г. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждена следующими доказательствами.

Постановлением заместителя прокурора Балаклавского района города Севастополя о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим подробное описание совершенного Гридневым С.Г. административного правонарушения. Данное постановление составлено уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора Балаклавского района о проведении проверки ДОЛ «Ласпи», целью которой явилась необходимость подтвердить либо опровергнуть информацию о большом количестве заболевших детей.

Приказом Департамента образования и науки города Севастополя №-КР от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Гриднева С.Г. на должность директора ГАУС «РДОЦ «Планета детства», а также его должностной инструкцией.

Справкой по результатам обследования ДОЛ «Ласпи» ГАУС «РДОЦ «Планета детства», согласно которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проанализировав представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора города Севастополя от 17 марта 2020 года № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя с 17 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Приведённые доказательства полностью подтверждают вину Гриднева С.Г. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в невыполнении части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.9.3, 2.9.4, 3.11.8 СП 3648-20, п. 2.2 абзац 3, 4 СП 3.1/2.4.3598-20, п. 2.3 абзац 6 СП 3.1/2.4.3598-20, п. 3.11.4 СП 3648-20, п. 2.6.6 СП 3848-20, абз. 4 п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20).

Действия директора ГАУС «РДОЦ «Планета детства» Гриднева С.Г. суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и признает их исключительными обстоятельствами.

В связи с наличием исключительных обстоятельств суд считает необходимым в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить Гридневу С.Г. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, а именно: в размере 25000 рублей.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гриднева С. Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате предоставить в Балаклавский районный суд город Севастополя.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья                                                                                      Н.Н. Зарудняк