Решение по делу № 5-4237/2021 от 22.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2021 года судья Первомайского районного суда г.Пензы Сосновская О.В., рассмотрев в судебном заседании в здании суда в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Епифанова Александра Алексеевича (... г.рождения, место рождения ..., адрес проживания: ..., ОГРН ИП 304583612600131, ИНН 583600233529),

УСТАНОВИЛ:

ИП Епифанов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

16 сентября 2021 года, в 14 часов 00 минут, в ходе проведения административного расследования Управлением Роспотребнадзора, установлено, что индивидуальным предпринимателем Епифановым А.А. в магазине по адресу: г.Пенза, ул.Суворова, 92, допущен оборот товаров легкой промышленности (пальто) в ассортименте, без маркировки (без специального кода идентификации), предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Баранова М.М., действующая на основании доверенности №94/1 от 11 января 2021 года, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

ИП Епифанов А.А. вину признал, просил при назначении наказания учесть, что у него на иждивении находится ребенок-инвалид, нарушение было устранено.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В судебном заседании установлено, что 14 сентября 2021 года из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступила информация о том, что в ходе проведения мониторинга по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к маркировке отдельных товаров средствами идентификации, было выявлено, что в магазине по адресу: г.Пенза, ул.Суворова, 92 ИП Епифановым А.А. осуществляется незаконная реализация текстильных товаров легкой промышленности без маркировки средством идентификации.

16 сентября 2021 года главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пензенской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования 16 сентября 2021 года, в 14 часов, на основании протокола проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов. При проведении осмотра установлено, что в реализации находился товар легкой промышленности: пальто женское артикул 11869, цвет 016, производства Китай, размер 46, цена 8600 рубле, без средств идентификации. Данный товар легкой промышленности выставлен в продажу с указанием цены, товарным ярлыком, этикеткой, маркировка, предусмотренная требованиями технического регламента, сведения о производителе, дате изготовления, составе и другая информация, позволяющая идентифицировать происхождение и законность нахождения в обороте имеется. Потребительские упаковки от товаров легкой промышленности не сохранены, пальто освобождено от них и выставлено в продажу без потребительской упаковки.

Согласно протоколу об изъятии из оборота товаров, вещей для последующей конфискации №233-1/АР от 16 сентября 2021 года у ИП Епифанова А.А. изъято 1 пальто на сумму 8600 рублей, которое оставлено на ответственное хранение ИП Епифанову А.А.

С 1 января 2021 года запрещен оборот немаркированных товаров легкой промышленности.

До 01 февраля 2021 года все участники оборота данной группы товаров обязаны промаркировать товарные остатки, не реализованные до 01 января 2021 года.

Указанные сроки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года №1956, утвердившим так же Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, определяющие особенности маркировки, а также порядок реализации предметов одежды, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации.

«Маркированные товары» - товары легкой промышленности, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Вышеуказанные товары относятся к группе: пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, шмормовки и аналогичные изделия женские или для девочек, Код ОКПД2-14.13.31, Код ТН ВЭД ЕАЭС-6202.

Постановлением №1956 установлено, что с 1 января 2021 года все участники оборота товаров легкой промышленности (юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота товаров) в соответствии с Правилами вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке, а также о вводе товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота. При этом участники оборота могут наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на ярлык, или этикетку методом, не допускающим отделение средства идентификации. Средство идентификации предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, а также дополнительно может быть записано на радиочастотную метку (RFID-метка). Оно не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком- либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

На территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 01 января 2021 года, за исключением случаев, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления.

Согласно п.26 Правил, для товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательной маркировки товаров, по которым нет возможности указать сведения, предусмотренные пунктами 24 и 25 Правил, указываются: идентификационный номер налогоплательщика заявителя, код товара (при наличии), двузначный код товарной номенклатуры, целевой пол (для предметов одежды), возрастная категория (для белья), способ ввода предметов одежды, белья в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации).

ИП Епифанов А.А. является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, в едином информационном ресурсе системы мониторинга «Честный знак», до выставления в торговом зале с указанием цены для предложения к продаже не было проконтролировано наличие кодов идентификации на товаре легкой промышленности, остатки самостоятельно не замаркированы в установленный срок, реализация пальто производилась без передачи данных в систему мониторинга.

Таким образом, ИП Епифанов А.А. допустил в реализацию товар легкой промышленности: пальто в количестве 1 штука на сумму 8600 рублей без маркировки и нанесения информации с нарушением порядка маркировки.

По факту выявленных нарушений 16 сентября 2021 года в отношении ИП Епифанова А.А. составлен протокол №221/АР об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу, что ИП Епифановым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

В соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Поскольку в данном случае назначение дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения является обязательным, судья считает необходимым применить к ИП Епифанову А.А. данное наказание и конфисковать предметы административного правонарушения, - пальто, переданное на ответственное хранение ИП Епифанову А.А. на основании протокола изъятия из оборота товаров, вещей для последующей конфискации №233-1 от 16 сентября 2021 года.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Епифанова Александра Алексеевича(... г.рождения, место рождения ..., адрес проживания: ..., ОГРН ИП 304583612600131, ИНН583600233529), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, подлежащего уплате: Единый казначейский счет (ЕКС) № 40102810045370000047 Казначейский счет №03100643000000015500 Отделение Пенза банка России//УФК по Пензенской области г.Пенза, ИНН 5837023563, БИК 015655003 КПП 583701001, КБК 14111601151010012140, ОКТМО 56701000, УИН 14104580007600064976, с конфискацией товаров: пальто женское артикул 11869, цвет 016, производства Китай, размер 46. Изъятый товар в количестве 1 штука уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

...