Решение по делу № 33-1529/2023 от 02.02.2023

Дело № 33-1529/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего    Гвоздева М. В.,

судей    Галенко В. А., Сенченко П. В.,

при секретаре    Куклиной Ю. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 февраля 2023 года в городе Хабаровске гражданское дело № 2-5765/2022 по иску Воронцова А,М, к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства,

по апелляционной жалобе истца Воронцова А. М. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя истца Воронцова А. М. – Гладких М. В., представителя ответчика Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю) - Вятской Е. С., судебная коллегия

установила:

Воронцов А. М. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

В обоснование требований указано, что истец проходил службу в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приказом государственного учреждения «9 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю от 16 ноября 2011 года № 82-НС старший прапорщик Воронцов А. М. уволен 16 ноября 2011 года по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с должности старшего инструктора по вождению пожарной машины-водителя 9-ПЧ ФПС по Хабаровскому краю.

В августе 2021 году истец переехал к избранному месту жительства в город Лиски Воронежской области. При переезде Воронцов А. М. понес расходы на перевозку личного имущества в общей сумме 228823 руб 60 коп.

В письме от 27 апреля 2022 года № 717 ответчик отказался удовлетворить заявление истца о компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

Воронцов А. М. считает действия ответчика, в результате которых отказано в выплате компенсации, незаконными, поскольку действующее законодательство не содержит ограничений относительно срока предъявления требования о выплате компенсации расходов, понесенных в связи с переездом к новому месту жительства.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ГУ МЧС России по Хабаровскому краю расходы, связанные с переездом к новому месту, в сумме 228823 руб 60 коп, судебные расходы по уплате государственной пошлины – 5488 руб 24 коп.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 октября 2022 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Воронцов А. М. просит решение суда отменить, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГУ МЧС России по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года № 63 (далее - Правила № 63), установив, что увольнение Воронцова А. М. со службы в 2011 году не связано с его переездом к новому месту жительства в 2021 году, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для возмещения расходов по переезду к новому месту жительства.

Суд апелляционной инстанции оснований не согласиться с приведенными выводами районного суда не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

В силу статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации - государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в учреждениях и органах, и членам их семей, возмещаются расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере.

В подпункте «а» пункта 1 Правил № 63 указано, что данные Правила определяют порядок возмещения расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (кроме такси), в том числе личным, транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, в размере, не превышающем стоимости перевозки в контейнере: сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах (учреждениях), и членам их семей.

Пунктом 2 Правил № 63 установлено, что возмещение расходов сотрудникам, указанным в подпункте «а» пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по последнему месту их службы.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что переезд к избранному месту жительства должен находиться в причинно-следственной связи с увольнением со службы.

Отказ ответчика в выплате истцу компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства, соответствует требованиям закона, поскольку истцом не представлено доказательств того, что переселение из района Крайнего Севера связано с увольнением со службы.

Доводы жалобы истца являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении иска по существу, им дана верная юридическая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Оснований для переоценки установленных районным судом обстоятельств и доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-5765/2022 по иску Воронцова А,М, к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Воронцова А,М, - без удовлетворения.

Председательствующий    

Судьи