Решение по делу № 2-1211/2024 от 16.01.2024

50RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>            03 апреля 2023 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                     Жуковой С.С.

при секретаре судебного заседания                  ФИО3

с участием в судебном заседании:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Домодедовского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к ООО «Стиль», ФИО2 о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным и обязании возврата, обязании уничтожить документ;

3-е лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>, суд

                        УСТАНОВИЛ:

    Домодедовский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации предъявил иск к ООО «Стиль», ФИО2 о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, возвратить его обществу оказывающему образовательные услуги.

    В иске указано, что Домодедовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «Демография». Установлено, что между ГКУ <адрес> «Домодедовский центр занятости населения» ( в настоящее время ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>») и ООО «Стиль» в рамках реализации национального проекта «Демография» на основании результатов осуществления закупки, проведенной путем открытого конкурса в электронной форме, ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт №-ОК на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по программе «Менеджер широкого профиля» ( далее - контракт). Цена контракта составляет <данные изъяты> рублей. В соответствии с техническим заданием к контракту ( приложение№) обучение граждан не предполагает использование сетевой формы реализации образовательных услуг. Срок обучения граждан по программе «Менеджер широкого профиля » составляет не менее 144 учебных                                    (академических) часов, из которых теоретических не менее 72 часов и практических не менее 72 часов.

    ООО»Стиль» обязан осуществить очное (очно-заочное) обучение граждан по согласованным с заказчиком учебным планом и программам по профессиям, специальностям, по которым осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста. Учебное место слушателей должно быть оснащено компьютером (ноутбуком), необходимым периферийными устройствами и лицензионным программным обеспечением.

    Согласно подписанного сторонами ДД.ММ.ГГГГ акту сдачи-приёмки услуг, в том числе ФИО2    оказаны услуги по повышению квалификации по очно-заочной форме по профессиональной программе «Менеджер широкого профиля» и ей выдан документ установленного образца об окончании обучения.

    При этом, в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по городу Домодедово ГСУ СК России по <адрес> уголовного дела по факту хищения из федерального бюджета и бюджета <адрес> денежных    при исполнении названного государственного контракта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ дала показания в качестве свидетеля о том, что она обучение фактически не проходила, а только лишь подписывала документы, а именно: заявление, договор на обучение, акт сдачи-приемки работ и т.д. С целью соблюдения законодательства прокуратурой проведена прокурорская проверка в ходе которой установлено нарушение положений статей 2,76 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ      № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, а именно недостижение результатов обучения, поскольку ФИО2 обучение не проходила. В иске содержится требование о признании выданного ООО «Стиль» удостоверения о повышении квалификации, обязании ФИО2 вернуть документ учетному центру с обязанием его уничтожения.

    В судебное заседание       Домодедовский прокурор    представителя не направил, судом извещен, что подтверждено распиской. Дело рассмотрено без его участия по ч.3 ст.167 ГПК РФ.

    Ответчик ООО «Стиль» в судебное заседание явку представителя не обеспечил, судом извещался, судебные извещения возвращены без вручения. Дело рассмотрено по основанию ст.165.1, 119 ГПК РФ. При этом судом учтено, что все сведения о движении дела размещены в открытом доступе на сайте суда.

    Ответчик ФИО2 на стадии подготовки дела к рассмотрению исковые требования признала о чем написала в заявлении, сообщила о том, что ей известны юридические последствия признания иска согласно ст.39,173 ГПК и просила рассмотреть дело без ее участия. Сообщила, что подлинник удостоверения о повышения квалификации передала следователю, в чьем производстве находится уголовное дело.

     3-е лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес> представителя в судебное заседание не направило, судом извещалось.

     Суд, приняв заявление ответчика о признании исковых требований, оценив доказательства на предмет их допустимости и относимости, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему выводу.

    Домодедовский городской прокурор <адрес> заявил иск в интересах Российской Федерации по основанию ст.45 ГПК РФ.

    Из материалов дела усматривается, что Домодедовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «Демография». Установлено, что между ГКУ <адрес> «Домодедовский центр занятости населения» ( в настоящее время ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>») и ООО «Стиль» в рамках реализации национального проекта «Демография» на основании результатов осуществления закупки, проведенной путем открытого конкурса в электронной форме, ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт        №-ОК на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по программе «Менеджер широкого профиля » ( далее - контракт). Цена контракта составляет 2 100 000 рублей. В соответствии с техническим заданием к контракту ( приложение№) обучение граждан не предполагает использование сетевой формы реализации образовательных услуг. Срок обучения граждан по программе «Менеджер широкого профиля » составляет не менее 144 учебных    ( академических) часов, из которых теоретических не менее 72 часов и практических не менее 72 часов.

    ООО «Стиль» обязан осуществить очное (очно-заочное) обучение граждан по согласованным с заказчиком учебным планом и программам по профессиям, специальностям, по которым осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста с оснащением слушателей компьютером, необходимым периферийными устройствами и лицензионным программным обеспечением.

    Судом установлено, что между ООО «Стиль» и ФИО2 на основании её заявления заключен договор о повышении квалификации по программе «менеджер широкого профиля» и подписан акт сдачи-приемки услуги на основании которых выдано удостоверение о повышении квалификации, при этом ответчику не оказаны услуги по обучению.

ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> возбуждено уголовное дело по факту хищения из федерального бюджета и бюджета <адрес> денежных средств при исполнении государственного контракта в ходе которого ФИО2 дала показания в качестве свидетеля и подтвердила, что обучение не проходила, а лишь подписала необходимые документы для получения удостоверения о повышении квалификации.

    Согласно п.3 ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

    Пункт 15 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что обучающийся это физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

    В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни.

    Согласно частей 1,2,5 статьи 76 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ ( программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

    Согласно части 15 статьи 76 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицу, успешно освоившему соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшему итоговую аттестацию, выдаётся удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке.

    Пунктом 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» определено, что освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательстве Российской ФИО1 порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования.

    В рассматриваемом споре установлено, что ООО «Стиль» не оказало слушателю услуг по профессиональному обучению, при этом выдало удостоверение о повышении квалификации, которое надлежит признать недействительным с даты его выдачи.

    Учитывая, что удостоверение о повышении квалификации    ответчиком ФИО2 сдано следователю и принято к материалам уголовного дела в качестве доказательства оснований для удовлетворения требований прокурора о передаче его учебному центру и обязании ООО «Стиль» уничтожить оригинал указанного документа надлежит отказать.

    Судом учтено, что ООО «Стиль» отзыв и доказательств опровергающие выводы в материалы дела не предоставило.

    Суд принимает признание исковых требований второго ответчика ФИО2 по основанию ст.39,173 ГПК РФ.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Учитывая, что иск заявлен прокурором в интересах Российской Федерации госпошлина по которому составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек.     С ответчиков в пользу бюджета городского округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в равных частях, то есть по <данные изъяты> рублей с каждого.

    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    Исковые требования Домодедовского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации удовлетворить частично.

    Признать удостоверение о прохождении    повышения квалификации              регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Стиль»            ( ОГРН: №, ИНН: №) ФИО2                        ( ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: ГПЗ Константиново, паспорт № №) недействительным.

    В удовлетворении исковых требований к ФИО2 об обязании передать оригинал удостоверения о повышении квалификации              № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

    В удовлетворении исковых требований к ООО «Стиль» об уничтожении оригинала удостоверения о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

    Взыскать в пользу бюджета городского округа <адрес> с ФИО2 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: ГПЗ Константиново, паспорт № №) и ООО «Стиль» ( ОГРН: №, ИНН: №) государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в равных частях, то есть по <данные изъяты> рублей 00 копеек с каждого.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

    Председательствующий судья                 С.С.Жукова