Решение по делу № 2-298/2022 от 29.04.2022

дело №2-298/2022

УИД № 24RS0003-01-2022-000435-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 01 июля 2022 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Балахтинского района Красноярского края к Муниципальному казенному учреждению «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» о снятии земельного участка с кадастрового учета, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Балахтинского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» (далее по тексту МКУ «УИЗиЗ») о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14591 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по тем основаниям, что вышеуказанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 29.09.2016 года. Согласно договору аренды земельного участка от 26.12.2018 г. №, он находится в аренде у ООО «Сибуголь». На сегодняшний день договор расторгнут. При анализе сведений ЕГРН выяснилось, что согласно материалам лесоустройства 2015 г. Балахтинского лесничества, совхоз «Большесырский», данный земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда. В целях заключения договора аренды лесного участка с Министерством лесного хозяйства Красноярского края, разработкой проекта освоения лесов и недопустимостью пересечения границ земельных участков, арендатор обратился с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка и снятии его с кадастрового учета. Данный земельный участок не относится к категории участков, подлежащих снятию с кадастрового учета в порядке статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ. Сохранение данных о земельном участке в ЕГРН препятствует его переводу в категорию земель лесного фонда, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 04.05.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Сибуголь», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В судебное заседание представитель истца администрации Балахтинского района Красноярского края не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика МКУ «УИЗиЗ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о согласии с исковыми требованиями, рассмотрении дела в его отсутствие и в порядке заочного производства, заявление об отложении в суд не предоставил, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 14591 кв.м., относящегося к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – производственная деятельность, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> по направлению на север. В отношении данного земельного участка ранее 15.01.2019 г. в ЕГРН была зарегистрирована аренда (арендатор – ООО «Сибуголь»), которая 11.04.2022 г. была прекращена на основании соглашения о расторжении договора аренды на земельный участок от 11.04.2022 г. Спорный земельный участок был образован путем объединения из двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и поставлен на государственный кадастровый учет 29.09.2016 г. на основании межевого плана от 23.09.2016 г. Порядок осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлен Федеральным законом от 13.05.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которым установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета. С учетом положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ, поскольку снятие земельного участка с государственного кадастрового учета является кадастровой процедурой, основаниями для ее осуществления выступают, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Представитель третьего лица ООО «Сибуголь» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о согласии с исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных данным Законом случаях, в том числе граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Обязанность по внесению сведений о характеристиках объекта недвижимости в государственный кадастр установлена ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте, указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя), а также прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости). Учет части объекта недвижимости, не являющейся самостоятельным объектом недвижимости (описание части объекта недвижимости), осуществляется в целях внесения сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества установлен главой 3 Закона о кадастре. Статья 26 Закона о кадастре предусматривает основания для приостановления осуществления кадастрового учета, статья 27 - основания для отказа в проведении кадастрового учета.

Частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В силу части 3 статьи 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О
государственной    регистрации    недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 33 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 41 Закона N 218-ФЗ определено, что в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственной кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Как следует из пункта 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

По смыслу ч. 15 ст. 41 Закона "О государственной регистрации недвижимости", аннулирование сведений и исключение из государственного кадастра недвижимости возможно только в отношении объектов недвижимости, сведения о которых носили временный характер.

В соответствии с частью 11 статьи 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в ЕГРН: могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости сведений (далее- ЕГРН) об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14591 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> по направлению на север, образованный из двух земельных участков с кадастровыми номерами №№ и №, вид разрешенного использования – производственная деятельность, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, данные о правообладателе отсутствуют. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.09.2016 г.

Вышеуказанный земельный участок передан по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Балахтинского района Красноярского края № от 26.12.2018 г. ООО «Сибуголь» на срок с 19.12.2018 г. по 19.12.2028 г., о чем имеется запись в ЕГРН.

Постановлением администрации Балахтинского района Красноярского края № от 02.03.2022 г. на основании заявления ООО «Сибуголь» прекращено право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в аренде ООО «Сибуголь» на основании Договора аренды 02/30 от 23.12.2018 г. Договор аренды расторгнут с 10.03.2022 г.

11.04.2022 г. между Муниципальным образованием Балахтинский район и ООО «Сибуголь» заключено соглашение о расторжении договора аренды на указанный выше земельный участок.

Согласно материалам лесоустройства 2015 г. Балахтинского лесничества, совхоз «Большесырский», установлено, что земельный участок с кадастровым №, полностью расположен на землях лесного фонда, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя требования истца, суд мотивирует это тем, что земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрирован в ЕГРН, с указанием вида разрешенного использования – производственная деятельность, категории - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, данный земельный участок в собственность не передавался, договор аренды в отношении него, заключенный с ООО «Сибуголь», расторгнут, по материалам лесоустройства 2015 г. Балахтинского лесничества, находится на землях лесного фонда, сохранение данных о земельном участке в ЕГРН препятствует его переводу в категорию земель лесного фонда, следовательно, данный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Балахтинского района удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14591 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> по направлению на север, образованный из двух земельных участков с кадастровыми номерами №№ и №, вид разрешенного использования – производственная деятельность, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчику заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022 года