Решение по делу № 5-81/2020 от 17.01.2020

№ 5-81/20 (публиковать)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2020 года                             г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Дергачева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Микрофинансовая компания «Конга» ИНН 5407264020, ОГРН 1155476135110, от 09.12.2015 в Межрайонной ИФНС №17 по Иркутской области, адрес: 664047, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 121, оф. 507, внесено 15.02.2016 в государственный реестр микрофинансовых организаций,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Гарбузовой Л.В. в отношении юридического лица ООО «МФК «Конга» составлен протокол об административном правонарушении от 14.01.2020 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности

ООО «МФК «Конга», представитель административного органа, потерпевший Микрюков К.Г. не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в порядке ч.3 ст. 25.4, ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствии законного представителя или защитника юридического лица, в отсутствие потерпевшего.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что на 11.10.2019 в УФССП России по Удмуртской Республике (далее — Управление) поступило обращение Микрюкова К.Г., о незаконных действиях при взыскании просроченной задолженности Поглазова Александра Петровича, выразившихся в осуществлении звонков и направлении сообщений на номер телефона заявителя с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ (вх. № 33474/19/18000-КЛ от 11.10.2019).

В рамках рассмотрения обращения установлено, что на номер телефона Микрюкова К.Е посредством приложения-мессенджера «WhatsApp» с номеров телефонов № поступают сообщения с требованием оплатить задолженность Поглазова А.П. с угрозами осуществления взаимодействия с родственниками Микрюкова К.Г.

В подтверждение доводов, изложенных в обращении, заявителем представлены скриншоты сообщений, направленных с номеров телефонов №.

В ходе проверки доводов, изложенных в обращении, установлено, что Поглазовым А.П. заключено несколько договоров займов, обязательство по которым не исполнено, в том числе в ООО МФК «Конга», в связи с чем, 11.11.2019 в адрес микрофинансовой организации Управлением направлено Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 18907/19/32741 от 11.11.2019).

Согласно представленных сведений (исх. № 39690 от 04.12.2019) установлено, что 05.06.2019 между Поглазовым А.П. и Обществом заключен договор займа № 5000053685 от 05.06.2019, со сроком возврата займа до 03.07.2019. Обязательство по договору Поглазовым А.П. не исполнено. В целях возврата просроченной задолженности ООО МФК «Конга» осуществляет взаимодействие посредством телефонных переговоров, а также направления текстовых и голосовых сообщений. К своему ответу ООО МФК «Конга» представлена таблица со сведениями о направлении текстовых сообщений, осуществление телефонных переговоров и аудиозаписи телефонных переговоров.

1. В ходе анализа представленного ответа от ООО МФК «Конга» установлено, что согласно «Анкете клиента» к договору займа № 5000053685 от 05.06.2019 Поглазовым А.П. указаны дополнительные номера телефонов, в том числе 84957754712.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которому направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей указанной статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при наличии согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом. Частью 6 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлено, что согласие, указанное в пункте 1 части 5 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

Данное согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, предусмотренное п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ должно быть заключено только после возникновения просроченной задолженности, поскольку в силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ должником является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Приложенное к ответу «Согласие Заемщика (должника) на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом», заключено между Поглазовым А.П. и ООО МФК «Конга» 05.06.2019 при оформлении договора займа № 5000053685 от 05.06.2019, выступающий в указанном соглашении в качестве заемщика.

После даты образования у Поглазова А.П. просроченной задолженности по договору займа № 5000053685 от 05.06.2019 согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, предусмотренное п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, не заключалось.

Вместе с тем, в нарушение п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, 12.08.2019 (продолжительностью 01 минута 52 секунд) сотрудником ООО МФК «Конга» осуществлено взаимодействие по номеру телефона № с третьим лицом, по задолженности ФИО2, без согласия должника.

Так, в начале телефонного разговора по номеру № автоинформатор сообщил, что звонок осуществляется в компанию «Резерфонд», кроме того, в телефонном разговоре сотрудник ООО МФК «Конга» сообщил третьему лицу о том, что номер телефона № указан Поглазовым А.П. как рабочий номер. В связи с чем, сотрудник ООО МФК «Конга» был осведомлен о том, что осуществляет взаимодействие по рабочему номеру телефона.

Также, в приложенном к ответу «Согласие на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицом», не указано конкретное третье лицо для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности. Вместе с тем, согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими ли цами не носит абстрактный и общий характер, а должно быть выражено применительно к к онкретному третьему лицу.

Вместе с тем, в нарушение п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, 12.08.2019 (продолжительностью 00 минута 38 секунд) сотрудником ООО МФК «Конга» осуществлено взаимодействие по номеру телефона № с третьим лицом по задолженности Поглазова А.П., без согласия должника, номер которого не указан в договоре займа.

2. Одновременно с этим, ООО МФК «Конга» нарушены требования п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ согласно которому не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно возможности применения к должнику мер уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Так, проведенным анализом предоставленных ООО МФК «Конга» аудиозаписей телефонных разговоров установлено, что сотрудником    Общества 19.08.2019

(продолжительностью 03 минуты 29 секунд) осуществлен телефонный разговор с Поглазовым А.П. по номеру телефона 8912026905202. В ходе телефонного разговора сотрудник ООО МФК «Конга» предупредил Поглазова А.П. об уголовной ответственности.

Вместе с тем, не реагирование Поглазова А.П. на предложения о добровольной оплате долга не образует состава уголовно-наказуемого деяния, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 159 УК РФ. Указанные сведения вводят должника в заблуждение относительно возможности привлечения к должнику мер уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, а также общим требованиям к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности, установленных п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, согласно которым не допускается оказание психологического давления на должника и иных лиц.

Таким образом, ООО МФК «Конга» в период с 12.08.2019 по 19.08.2019 нарушило положения п. 1 ч. 5 ст. 4, п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившиеся в осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности Поглазова А.П., посредством осуществления телефонных звонков на номер телефона третьего лица, без согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; введение должника в заблуждение относительно возможности привлечения к должнику мер уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; оказание психологического давления на должника.

На основании изложенного, ООО МФК «Конга» совершенно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Время совершения административного правонарушения является период времени с 12.08.2019 по 19.08.2019 — период осуществления взаимодействия посредством телефонных переговоров с должником и третьим лицом.

Место совершения административного правонарушения: место нахождение юридического лица 664047, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 121, оф. 507.

Факт совершения правонарушения и вина ООО МФК «Конга» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в действиях ООО ООО МФК «Конга» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Санкция ст.14.57 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить ООО МФК «Конга» административное наказание в виде минимального штрафа в размере 20 000 рублей.

Оснований для применения ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с закрытым перечнем ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Микрофинансовая компания «Конга» ИНН 5407264020, ОГРН 1155476135110, от 09.12.2015 в Межрайонной ИФНС №17 по Иркутской области, адрес: 664047, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 121, оф. 507, (внесено 15.02.2016 в государственный реестр микрофинансовых организаций) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (УФССП России по Удмуртской Республике) л/счет администратора 04131785120, ИНН 1835062680, КПП 184101001, р\с 4010181020000001001, БИК 049401001, КБК для уплаты административных штрафов 32211617000016017140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве, ОКТМО 94701000, УИН 32218000200000002010.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                Н.В. Дергачева