Решение по делу № 2-796/2021 от 11.01.2021

Дело № 2-796/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2021 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Абсалямовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Татьяны Николаевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соловьева Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области об обязании произвести перерасчет пенсии. Свои требования мотивировала тем, что с 17.04.2016 г. ей назначена страховая пенсия в сумме 9901,77 рублей. При назначении пенсии размер заработной платы учтён за период с марта 1984 по февраль 1989 г. При этом величина отношения среднемесячной заработной платы за период с марта 1984 г. по февраль 1989 г. к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составила 0,932. Ввиду продолжения трудовой деятельности с 17.04.2016 по 02.02.2018 г.г. размер пенсии был проиндексирован и составил 11078,92 рублей. Вместе с тем при расчете пенсии не был учтён заработок, полученный истцом в летний период с 1984 по 1988 год при осуществлении трудовой деятельности в совхозах (колхозах) Костромской области. Полагала, что если бы ответчик при расчете пенсии учел сведения о полученной заработной плате в сельскохозяйственных предприятиях, вышеуказанное отношение увеличилось, что в свою очередь повлекло увеличение назначенной истцу пенсии. Истец в период с 1984 по 1988 год, в летнее время работала по направлению от ООО «Костромской ювелирный завод» в совхозах Островского и Пыщугского районов Костромской области, что подтверждается выписками из приказов ООО «Костромской ювелирный завод», а так же внесенными в трудовую книжку записями о награждениях. Размер заработной платы за это время также указан в выписках из приказов. Истец обратилась к ответчику с заявлением с просьбой оказать содействие в истребовании сведений о размере заработной платы, полученной в вышеуказанный период времени на сельскохозяйственных предприятиях Островского и Пыщугского районов. Однако на запросы ответчика был получен ответ, что документы Пыщугского совхоза утеряны в результате пожара, а в документах Островского района данный работник не найден. Истец полагает, что расчет пенсии без учета заработной платы, полученной в период работы с 1984 по 1988 г.г. на сельскохозяйственных предприятиях Костромской области нарушает ее права. На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы, полученной в период работы в летний сезон 1984-1988 г.г. в колхозах (совхозах) Костромской области.

Истец Соловьева Т.Н. исковые требования в судебном заседании поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении указывая на то, что в оспариваемый период ее суммарный размер заработной платы был больше, чем это указано в справке о заработной плате ОАО «Костромской ювелирный завод». Соответственно при учете данного заработка в принятом для расчета пенсии периоде с марта 1984 г. по февраль 1989 г. размер, подлежащей выплате истцу пенсии должен увеличиться.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Костроме Колобова Ю.В. исковые требования не признала, пояснила, что в виду отсутствия сведений о заработной плате истца за оспариваемый период произвести перерасчет пенсии не представляется возможным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., определяется с учетом страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при определении расчетного размера учитываются среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 вышеназванного Федерального закона размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В пункте 26 ранее действовавшего Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 г. указано, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В силу п.п. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (п.15 вышеназванного Перечня).

Судом установлено и видно из материалов дела, что Соловьева Т.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 17.04.2016 года бессрочно.

16.09.2020 года Соловьева Т.Н. обратилась в ГУ УПФР в г. Костроме Костромской области с заявлением о предоставлении расчета назначенной пенсии по старости.

Ответом от 08.10.2020 истцу разъяснено, что ее общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года составил 22 года 10 месяцев 14 дней, в который включены периоды работы с 18.07.1077 по 21.08.1979, с 20.09.1979 по 15.12.1989, с 17.06.1991 по 31.12.1996, с 03.01.1997 по 31.12.2001.

В документах пенсионного дела имеется справка о заработной плате за периоды работы с сентября 1979 по октябрь 1989. Сведения о заработной плате за указанные периоды, а также за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 проанализированы полностью. В результате оптимизации заработков выбран наиболее выгодный вариант заработной платы за период с марта 1984 года по февраль 1989 года. Размер пенсии по старости, исчислен из наиболее выгодного для истца варианта.

В дальнейшем истцу неоднократно производился перерасчёт размера пенсии с учетом действующих норм пенсионного законодательства.

С заявлением о перерасчете пенсии истец в ГУ УПФР в г. Костроме Костромской области не обращалась.

Истец с 20.09.1979 по 28.09.1992 годы работала в ООО «Костромской ювелирный завод».

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что в период с 1984 по 1988 годы, в летнее время работала по направлению от ООО «Костромской ювелирный завод» в совхозах Островского и Пыщугского районов Костромской области, указанные сведения подтверждаются приказами о направлении в командировку, однако из-за отсутствия первичных документов о заработной плате в указанные периоды работы, она не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что расчетный пенсионный капитал при назначении страховой пенсии по старости исчислен с учетом заработной платы истца за период работы с марта 1984 года по февраль 1989 года. При указанном расчете размер пенсии истца является максимальным.

При этом заработок в период работы по направлению от ООО «Костромской ювелирный завод» в совхозах Островского и Пыщугского районов Костромской области не был принят во внимание, поскольку истцом в Пенсионный фонд не были представлены данные о заработной плате, получаемой в совхозах (колхозах) за указанный период.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вместе с тем истцом не представлены документы, подтверждающие индивидуальный характер заработка истца в спорные периоды времени.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда, премирования и т.д.

С учетом изложенного не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что в данном случае при отсутствии сведений о размере заработка истца за спорные летние месяцы для расчета пенсии должен браться ее среднемесячный заработок либо сведения о заработной плате за другие месяцы в периоде принятом для расчета пенсии, как не основанные на законе.

Приказы о направлении истца для оказания шефской помощи в хозяйства Костромской области не могут быть приняты во внимание, так как из представленных приказов невозможно определить индивидуальный размер заработка истца в спорный период времени в колхозах (совхозах) Костромской области.

Более того, из данных приказов невозможно сделать достоверный вывод о средней заработной плате сотрудников указанных колхозов (совхозах) за анализируемый период.

Таким образом, исковые требования истца о перерасчете страховой пенсии истца исходя из заработной платы истца за период с 1984 по 1988 годы года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Соловьевой Татьяны Николаевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья