Решение от 20.05.2024 по делу № 2-2730/2024 от 05.04.2024

УИД: 03RS0007-01-2024-002772-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2024 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахаевой О.С.,

с участием истца Газзамовой Н.Г.,

представителя ответчика Амирханова Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газзамовой Н. Г. к директору филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по ... Республики Башкортостан Салихкуловой А. Р., Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании решения об отказе в предоставлении сертификата на газификацию незаконным, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Газзамова Н.Г. обратилась в суд с иском к директору филиала Государственного казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по ... Республики Башкортостан Салихкуловой А. Р. о признании решения об отказе в предоставлении сертификата на газификацию незаконным, о компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что Республиканский центр социальной поддержки населения по ... Республики Башкортостан в лице директора Салихкуловой А.Р. не поддержал инвалида в обеспечении сертификатом в связи с подключением индивидуального жилого дома к сетям газораспределения, расположенного по адресу: .... С чем не истец согласна, т.к. это противоречит постановлению Правительства Республики Башкортостан от < дата > .... Причиной отказа в выдаче сертификата послужило то, что указанный дом подключен к сетям газораспределения, однако не указано, что когда ее дом не был подключен к сетям газораспределения, был только подписан договор на подключение к сетям газораспределения, также было отказано решением от < дата >.

Исходя из изложенного решение об отказе в выдаче сертификата от < дата > истец считает незаконным, просит суд обязать ответчика выдать сертификат на газификацию жилого ... в ..., взыскать компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб., расходы по ксерокопированию в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 228 руб., расходы по оплате такси в сумме 1 600 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 2 900 руб.

Определением суда от < дата > к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения (далее – ГКУ РЦСПН).

    Истец Газзамова Н.Г. в судебном заседании просила удовлетворить иск, показала, что ею было подано заявление в Газпром для газификации дома, был представлен технический паспорт на дом. Ей произвели монтаж газификации дома, ею была выплачена сумма как аванс. Она обратилась с заявлением о выдаче сертификата на газификацию дома, в чем ей было отказано. Поскольку одна стена дома выходила за пределы участка, администрация района обратилась в Росреестр с жалобой, однако было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ее в связи с отсутствием события правонарушения. Впоследствии она выкупила часть земельного участка, ей сделали полный монтаж газификации, подключили газ. Если она не оплатила бы полную стоимость газификации, то пришлось бы все демонтировать. Она обратилась с заявлением о выдаче сертификата на газификацию дома, но ей снова было незаконно отказано.

Представитель ответчика ГКУ РЦСПН Амирханов Б.М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В письменном отзыве на исковое заявление ГКУ РЦСПН указано, что порядок определения процедуры постановки на учет, выдачи и оплаты сертификата на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, определяется Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «Об утверждении Порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан» (далее – Порядок).

< дата > истец обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по ... РБ за получением сертификата газификации на объект недвижимости.

< дата > филиалом было принято решение об отказе в назначении указанной меры социальной поддержки. В соответствии с п.п. «а» пункта 21 Порядка основанием для отказа в постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом является непредставление (представление не в полном объеме) заявителем требуемых документов, а именно отсутствуют сведения, подтверждающие наличия у заявителя права собственности на индивидуальный жилой дом.

< дата > истец повторно обратилась в филиал за получением сертификата газификации на объект недвижимости.

< дата > филиалом было принято решение об отказе в назначении указанной меры социальной поддержки. В соответствии с п.п. «е» пункта 12 Порядка основанием для отказа в постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом является подключение индивидуального жилого дома к сетям газораспределения. Учитывая изложенное, решение об отказе в выдаче сертификата принято филиалом в соответствии с законодательством.

Кроме того, требования, изложенные в исковом заявлении, не относятся к категории нравственных страданий и не несут конкретного указания на какие-либо страдания, т.к. связаны исключительно имущественными интересами. Ссылки на какие-либо доказательства, подтверждающие причинение истцу нравственных страданий в материалах дела отсутствуют. Просят отказать в удовлетворении исковых требований Газзамовой Н.Г.

Ответчик директор филиала ГКУ РЦСПН по ... Республики Башкортостан Салихкулова А.Р. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Указом Главы Республики Башкортостан от < дата > № УГ-258 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации жилых помещений на территории Республики Башкортостан» в целях оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений постановлено обеспечить выдачу сертификатов на частичное возмещение расходов организаций, участвующих в газификации жилых помещений граждан, относящихся к следующим категориям:

участники Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;

инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона «О ветеранах»;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

многодетные семьи.

Порядок определения процедуры постановки на учет, выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан определяется Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «Об утверждении порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан» (далее – Порядок).

Согласно подпункту «г» пункта 3 Порядка право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Башкортостан, являющиеся собственниками либо имеющие доли в праве собственности на индивидуальные жилые дома и относящиеся в том числе к инвалидам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в ....

В соответствии с пунктом 5 Порядка номинал сертификата составляет 75 000 рублей. Для заявителей, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 3 настоящего Порядка, номинал сертификата составляет 100 000 рублей. Для заявителей, указанных в подпунктах «г» - «е» пункта 3 настоящего Порядка, в отношении которых решение о постановке на учет в целях обеспечения сертификатом принято после < дата >, номинал сертификата составляет 100 000 рублей.

В силу пункта 6 Порядка решение вопроса о постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом осуществляется филиалами ГКУ РЦСПН на основании заявления по форме, утвержденной приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее соответственно - заявление; Министерство семьи и труда РБ), и следующих документов (сведений), представляемых заявителем:

1) документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);

2) документа(-ов), подтверждающего(-их) принадлежность заявителя к одной или нескольким льготным категориям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка:

а) для граждан, указанных в подпунктах «а» и «б», - удостоверения о праве на льготы;

б) для граждан, указанных в подпунктах «г» и «д», - документа об инвалидности (в случае отсутствия сведений об установлении инвалидности в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов»);

в) исключен. - Постановление Правительства РБ от < дата > ...;

в) для граждан, указанных в подпункте «е», - документов, удостоверяющих личности детей, достигших возраста 14 лет;

3) документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи прав собственности на объект недвижимого имущества, подлежащий газификации, которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) документов, удостоверяющих личности членов семьи заявителя, - для граждан из числа льготных категорий, указанных в подпунктах «г» - «е» пункта 3 настоящего Порядка;

5) согласия на обработку персональных данных членов семьи заявителя - для граждан из числа льготных категорий, указанных в подпунктах «г» - «е» пункта 3 настоящего Порядка;

6) документов, на основании которых осуществляется отнесение заявителя и членов его семьи к малоимущим гражданам, - для граждан из числа льготных категорий, указанных в подпунктах «г» - «е» пункта 3 настоящего Порядка:

Действие изменений, внесенных в абз. 2 пп. 6 Постановлением Правительства РБ от < дата > ..., распространяется на правоотношения, возникшие с < дата >.

документа, содержащего сведения о доходах заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления;

(в ред. Постановления Правительства РБ от < дата > N 54)

(пп. 6 в ред. Постановления Правительства РБ от < дата > N 764)7) документов, дающих право действовать от имени заявителя:

а) документа, подтверждающего полномочия законного представителя заявителя, - для законного представителя заявителя;

б) доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - для лица, полномочия которого определены доверенностью;

8) письменного согласия иных собственников (законных представителей собственников) газифицируемого индивидуального жилого дома на получение сертификата одним из собственников индивидуального жилого дома - заявителем;

9) действующего договора о подключении индивидуального жилого дома к сетям газораспределения, заключенного заявителем с ГРО и единым оператором газификации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка договор о подключении - договор, в том числе в рамках догазификации, заключаемый в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 1547, между заявителем, ГРО и единым оператором газификации или региональным оператором газификации, согласно которому ГРО обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования индивидуального жилого дома к сети газораспределения, в том числе при наличии соответствующего обращения заявителя, с осуществлением мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству внутреннего газопровода индивидуального жилого дома, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа, единый оператор газификации обязуется обеспечить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования индивидуального жилого дома к сети газораспределения, а заявитель обязуется оплатить услуги ГРО по договору о подключении.

Согласно пункта 11 Порядка по результатам рассмотрения заявления в течение 10 рабочих дней с момента его подачи со всеми необходимыми документами филиал ГКУ РЦСПН выносит решение о постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом либо об отказе в постановке на учет.

О принятом решении заявитель письменно уведомляется филиалом ГКУ РЦСПН в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае отказа в постановке заявителя на учет в уведомлении указываются причина этого и порядок обжалования принятого решения.

В случае подачи заявления через структурное подразделение РГАУ МФЦ филиал ГКУ РЦСПН передает уведомление о принятом решении в соответствующее структурное подразделение РГАУ МФЦ для последующей выдачи заявителю.

В соответствии с подпунктом «а» п.12 Порядка основанием для отказа в постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом является непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

В соответствии с подпунктом «е» п.12 Порядка основанием для отказа в постановке заявителя на учет в целях обеспечения сертификатом является подключение индивидуального жилого дома к сетям газораспределения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Газзамовой Н.Г., < дата > года рождения установлена третья группа инвалидности.

< дата > Газзамова Н.Г. обратилась с заявлением о постановке на учет в целях обеспечения сертификатом на газификацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «Об утверждении порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан», предоставив копию паспорта; выписку из акта освидетельствования об установлении инвалидности; справку о регистрации по месту жительства по адресу: ...; свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...; договор о подключении ... от < дата > жилого дома к сети газораспределения, заключенного между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и Газзамовой Н.Г., в соответствии с которым срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства 8 месяцев со дня заключения договора; выписку из ЕГРП, в соответствии с которой за Газзамовой Н.Г. зарегистрировано право собственности, в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: ....

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от < дата > в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости: объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ....

Решением филиала ГКУ РЦСПН по ... РБ от < дата > Газзамовой Н.Г. было отказано в назначении меры социальной поддержки: сертификат на газификацию в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан ... от < дата >, указав, что не положена по законодательству в соответствии с пунктом 12 Положения непредставление (представление не в полном объеме) заявителем требуемых документов, а именно отсутствуют сведения, подтверждающие наличие у заявителя права собственности на газифицируемый индивидуальный жилой дом. Решение подписано электронной подписью директором Салихкуловой А. Р..

< дата > в адрес Газзамовой Н.Г. направлено уведомление о принятом решении об отказе в постановке ее на учет в целях обеспечения сертификатом, в связи с непредставлением требуемых документов (у заявителя отсутствует право собственности на газифицируемый индивидуальный жилой дом).

Решение филиала ГКУ РЦСПН по ... РБ от < дата > Газзамовой Н.Г. не обжаловано и не отменено.

< дата > за Газзамовой Н.Г. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРП от < дата >.

< дата > Газзамова Н.Г. повторно обратилась с заявлением о постановке на учет в целях обеспечения сертификатом на газификацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «Об утверждении порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан».

Решением филиала ГКУ РЦСПН по ... РБ от < дата > Газзамовой Н.Г. было отказано в назначении меры социальной поддержки: сертификат на газификацию в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан ... от < дата >, указав, что не положена по законодательству в соответствии с пп. «е» п. 12 Положения – подключение индивидуального жилого дома к сетям газораспределения, согласно ответа ПАО «Газпром газораспределение Уфа» индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., подключен к сетям газораспределения на основании акта ... от < дата >. Решение подписано электронной подписью директором Салихкуловой А. Р..

< дата > в адрес Газзамовой Н.Г. направлено уведомление о принятом решении об отказе в постановке ее на учет в целях обеспечения сертификатом, в связи с подключением индивидуального жилого дома к сетям газораспределения.

Учитывая приведенные выше нормы материального права, и принимая во внимание подключение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., к сетям газораспределения < дата >, что не оспаривалось Газзамовой Н.Г. в суде, что является основанием для отказа в постановке Газзамовой Н.Г. на учет в целях обеспечения сертификатом на газификацию индивидуального жилого дома в соответствии с подпунктом «е» п.12 Порядка, соответственно, суд приходит к выводу об отсутствии у филиала ГКУ РЦСПН оснований для предоставления данной меры социальной поддержки – в выдаче Газзамовой Н.Г. сертификата на газификацию индивидуального жилого дома.

В этой связи суд приходит к выводу, что требования закона при принятии решения < дата > об отказе в выдаче истцу сертификата на газификацию индивидуального жилого дома соблюдены.

Иск Газзамовой Н.Г. о признании решения об отказе в предоставлении сертификата на газификацию незаконным, о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Требования о взыскании расходов по ксерокопированию, почтовых расходов, расходов по оплате такси, расходов по оплате юридических услуг являются производными от требований о признании решения об отказе в предоставлении сертификата на газификацию незаконным, о компенсации морального вреда, следовательно, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ...) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 0278206808) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░ 2024 ░.