Решение по делу № 2а-2601/2021 от 01.04.2021

Дело № 2а-2601/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 13 мая 2021 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области к Соловьеву В.А. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Соловьеву В.А. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, в обоснование исковых требований указав, что решением ИФНС России по <адрес> от "."..г. №..., вынесенном по результатам проведенной камеральной налоговой проверки по представленной "."..г. Соловьевым В.А., налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме №...-НДФЛ за 2016 года, налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, с применением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения на основании п.1 ст.112 НК РФ и п.3 ст.114 НК РФ, и уменьшением, в связи с чем, размера примененных налоговых санкций в 2 раза – с 39825 рублей 40 копеек до 19912 рублей 70 копеек. Указанным решением налогоплательщику предложено уплатить налоги на доходы физических лиц в сумме 199127 рублей и пени в размере 4002 рублей 45 копеек. В связи с неисполнением требования от "."..г. №... об уплате недоимки по НДФЛ в размере 199127 рублей, пени по НДФЛ в размере 4002 рублей 45 копеек, штрафа в размере 19912 рублей 70 копеек, Инспекция обратилась в суд с административным иском. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. исковые требования Инспекции были удовлетворены в полном объеме. В связи с неуплатой причитающихся сумм НДФЛ в размере 199127 рублей, инспекцией была начислена сумма пени в размере 4501 рубля 92 копеек и направлено требование об уплате сумм пени №... от "."..г. с предложением добровольного погашения задолженности в срок не позднее "."..г.. До настоящего времени задолженность по уплате указанных налогов Соловьевым В.А. не погашена. ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области просит суд взыскать с Соловьева В.А. в свою пользу задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 4501 рубля 92 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с положениями ст.150 ч.7 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу положений ст.ст.44,45,48 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст.57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Соловьев В.А. состоит на учете в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области.

Соловьев В.А. в соответствии в п.1 ст.207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 указанного Кодекса и в соответствии с п.п.1,4, п.1 ст.23 данного Кодекса обязана уплачивать налоги и представлять налоговую декларацию о доходах физических лиц.

Из административного искового заявления следует, что решением ИФНС России по <адрес> от "."..г. №..., вынесенном по результатам проведенной камеральной налоговой проверки по представленной "."..г. Соловьевым В.А., налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме №...-НДФЛ за 2016 года, налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, с применением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения на основании п.1 ст.112 НК РФ и п.3 ст.114 НК РФ, и уменьшением, в связи с чем, размера примененных налоговых санкций в 2 раза – с 39825 рублей 40 копеек до 19912 рублей 70 копеек. Указанным решением налогоплательщику предложено уплатить налоги на доходы физических лиц в сумме 199127 рублей и пени в размере 4002 рублей 45 копеек. В связи с неисполнением требования от "."..г. №... об уплате недоимки по НДФЛ в размере 199127 рублей, пени по НДФЛ в размере 4002 рублей 45 копеек, штрафа в размере 19912 рублей 70 копеек, Инспекция обратилась в суд с административным иском. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. исковые требования Инспекции были удовлетворены в полном объеме.

Также в судебном заседании установлено, что в связи с неуплатой причитающихся сумм НДФЛ в размере 199127 рублей, инспекцией была начислена сумма пени в размере 4501 рубля 92 копеек и направлено требование об уплате сумм пени №... от "."..г. с предложением добровольного погашения задолженности в срок не позднее "."..г..

В силу положений п.п.2, 3 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требованием №... от "."..г. Соловьеву В.А. предложено добровольно погасить задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в срок до "."..г..

Из материалов административного дела № <...> по заявлению ИФНС по <адрес> к Соловьеву В.А. следует, что заявление о вынесении судебного приказа поступило на участок "."..г..

"."..г. и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мировым судьей судебного участка № <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с Соловьева В.А. в пользу ИФНС России по <адрес> недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 4501 рубля 92 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г., в связи с поступившими от должника Соловьева В.А. возражениями относительно исполнения судебного приказа № <...> от "."..г., указанный судебный приказ был отменен.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Соловьева В.А. задолженности пени, налоговый орган обратился в установленные законом сроки.

Административный иск ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Соловьеву В.А. о взыскании пени был подан "."..г., то есть за пределами определенного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа ("."..г.).

В материалы дела административным истцом не предоставлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области к Соловьеву В.А. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                  Ю.В. Милованова

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 27 мая 2021 года.

Судья                    Ю.В. Милованова

\