Решение по делу № 12-192/2017 от 07.12.2017

Дело № 12 – 192/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

<Дата> <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Партизанского городского округа <адрес>

по жалобе администрации Партизанского городского округа <адрес> на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> У.О. от <Дата> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> У.О. от <Дата> администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Партизанского городского округа обратилась в Партизанский городской суд <адрес> с жалобой, в которой, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> У.О. от <Дата> отменить и прекратить производство по делу.

Представитель администрации Партизанского городского округа <адрес> Б.О. в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Партизанского городского округа <адрес>, жалобу поддерживает в полном объёме.

Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> У.О. в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие начальника отдела – старшего судебного пристава, представила письменные возражения на жалобу, где просила отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении №___, материалы исполнительного производства №___-ИП, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, указанных в статье 30.7 КоАП РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью первой статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного Партизанским городском судом <адрес>, с требованием - обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью не менее ранее занимаемому 44,0 кв.м. в <адрес> края, в отношении должника администрация Партизанского городского округа <адрес> <Дата> возбуждено исполнительное производство №___-ИП.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> должнику -администрации Партизанского городского округа <адрес> направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, которая получена им, однако, должник в добровольном порядке решение суда не исполнил.

<Дата> судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьёй 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.<Дата> должнику был установлен очередной срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - до <Дата> исполнить решение суда в полном объёме. Требование должником получено <Дата>, однако, должник в добровольном порядке решение суда не исполнил.

Поскольку требования исполнительного листа в срок, установленный требованием от <Дата>, должник не исполнил, судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> <Дата> в отношении администрации Партизанского городского округа <адрес> составлен протокол №___ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

<Дата> начальником отдела - старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> У.О. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, администрацией городского округа не представлено.

При изложенных обстоятельствах, вывод начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> У.О. о наличии в действиях администрации Партизанского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, следует признать правильными.

В жалобе администрация Партизанского городского округа <адрес> не оспаривает факт совершения административного правонарушения. В ней излагается просьба о признании правонарушения малозначительным, так как данное административное правонарушение не представляло существенного нарушения других охраняемых общественных правоотношений.

Доводы жалобы о том, что совершенное администрацией Партизанского городского округа <адрес> правонарушение является малозначительным, признаются судом несостоятельными, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов об отсутствии существенного нарушения других охраняемых общественных правоотношений, не установлено.

Совершенное администрацией Партизанского городского округа <адрес> правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Объектом посягательства инкриминируемого администрации Партизанского городского округа административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав. Действия администрации Партизанского городского округа <адрес>, выразившиеся в неисполнении в течение длительного периода времени решения суда, в непринятии администрацией города своевременных, необходимых и достаточных мер по его исполнению подрывает авторитет судебной и исполнительной власти.

При таких обстоятельствах совершенное администрацией Партизанского городского округа правонарушение не может быть признано малозначительным.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы администрации Партизанского городского округа <адрес> и отмены постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> У.О. от <Дата>.

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> У.О. от <Дата> о привлечении администрации Партизанского городского округа к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации Партизанского городского округа - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья                          Г.А. Приказчикова