Решение по делу № 21-721/2015 от 24.07.2015

7-1106/2015 (21-721/2015)

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 30 июля 2015 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Покровской Д.А. жалобу Семерикова С.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 28 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 января 2015 года государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми в отношении Семерикова С.В., являющегося должностным лицом ООО «***», ответственным за выпуск на линию транспортных средств, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 04 декабря 2014 года в 15 часов 00 минут на ул. **** г. Перми Семериков С.В. выпустил на линию автомашину /марка/, государственный регистрационный знак **, под управлением водителя В. с нарушением правил использования тахографа, а именно в отсутствие карты водителя, чем нарушил Приказ Минтранса России № 36 от 13.02.2013 года.

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми от 22 января 2015 года Семериков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, Семериков С.В. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности, указав, на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, просил постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 28 мая 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Семериков С.В. просит об отмене решения судьи, постановления должностного лица, ссылаясь на то, что контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, осуществляется специализированными мастерскими. Семериков С.В. не мог обслуживать тахограф автомобиля, а досмотр карты водителя не препятствует эксплуатации транспортного средства, так как не означает признания его неисправным с технической точки зрения и не позволяющим его использовать.

Семериков С.В. и его защитник Свириденков А.В. доводы жалобы поддержали.

Заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 утверждены требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля тахографов, установленных на транспортные средства.

В соответствии с положениями пп. 1 п. 2 Приложения № 1 к Приказу («Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства») в состав тахографа входит бортовое устройство и внешние компоненты, в том числе, карты тахографа.

Карта водителя отнесена пп. 1 п. 4 Приложения № 1 к типам карт тахографа, которая обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

Автомобиль /марка/, государственный регистрационный знак **, которым управлял водитель В., отнесен Приказом от 13 февраля 2013 года № 36 к категориям и видам транспортных средств, которые подлежат оснащению тахографами.

Согласно пунктам 1, 5, 13 Приложения № 3 к Приказу («Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства») использование тахографов транспортными предприятиями осуществляется в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха; на названные предприятия возлагается обязанность обеспечить водителя картой водителя, а также: осуществлять работы по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов; обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией - изготовителем тахографа; обеспечивать своевременное техническое обслуживание тахографа и проверку его функционирования.

Контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, осуществляется мастерскими, транспортными предприятиями в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха. При осуществлении контроля производится, в том числе: проверка распечатки данных из тахографа и с карт водителей; проверка выгрузки данных из тахографа и с карт водителей; сравнение данных из распечаток с данными, зарегистрированными в некорректируемом виде в тахографе и на картах водителей (приложение № 5 к Приказу).

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Семериковым С.В., который на день выпуска на линию автомашины /марка/, государственный регистрационный знак **, под управлением водителя В., выполнял в ООО «***» обязанности механика, ответственного за выпуск на линию транспортных средств, административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 04 декабря 2014 года в 15 часов 00 минут на ул. **** г. Перми Семериков С.В. выпустил на линию автомашину /марка/, государственный регистрационный знак **, под управлением водителя В. с нарушением правил использования тахографа, а именно в отсутствие карты водителя.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15 января 2015 года, с которым Семериков С.В. был согласен; рапортом инспектора ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия от 16 декабря 2014 года об управлении водителем В. транспортным средством в отсутствие карты водителя; копиями путевого листа от 04 декабря 2014 года и свидетельства о регистрации автомобиля, копией приказа ООО «***» от 22 мая 2013 года о возложении на Семерикова С.В. обязанностей механика-водителя; копией должностной инструкции механика-водителя от 22 мая 2013 года; другими собранными по делу доказательствами.

Оценка судьей имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации.

Как правильно указал в решении судья, до выпуска транспортного средства на линию на транспортном предприятии лежит обязанность по осуществлению контроля за наличием на транспортном средстве тахографа и его компонентов, к которым относится карта водителя.

Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Доводы жалобы об отсутствии вины Семерикова С.В. не влекут отмену решения, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях Семерикова С.В. состава вмененного административного правонарушения. Указанные доводы были предметом рассмотрения судьи районного суда и направлены на переоценку доказательств по делу, оснований для которой не усматривается.

Ссылка Семерикова С.В. на ГОСТ Р 51709-2001, устанавливающего требования безопасности к техническому состоянию автотранспортных средств, является несостоятельной, поскольку за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, административная ответственность установлена частью 2 ст. 12.31 КоАП РФ. Семериков С.В. привлечен к ответственности по иной норме КоАП РФ, предусматривающей ответственность за выпуск на линию транспортного средства с нарушением специальных правил, предъявляемых к транспортным средствам, которые не связаны с требованиями безопасности к их техническому состоянию.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Семерикова С.В. допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 28 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу Семерикова С.В. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - Спиридонов Е.В.