Решение по делу № 12-68/2018 от 17.07.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате жалобы

город Светлый                                                                                 23 июля 2018 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В., ознакомившись с жалобой Анисимова И.В., Тереховой Л.С. на постановление начальника Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области от 16 апреля 2018 года, решение заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии ФИО6 от 04 мая 2018 года, решение главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области от 08 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

17 июля 2017 года в Светловский городской суд поступила жалоба Анисимова И.В. и Тереховой Л.С. на постановление начальника Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области от 16 апреля 2018 года, решение заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии ФИО3 от 04 мая 2018 года, решение главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области от 08 июня 2018 года.

Изучив и проверив поданную жалобу, судья считает, что она не подлежит принятию к производству Светловского городского суда по следующим мотивам.

Из содержания жалобы усматривается, что жалоба подана на постановление начальника Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области от 16 апреля 2018 года.

Кроме того, заявителями обжалуется решение заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии ФИО3 от 04 мая 2018 года и решение главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области от 08 июня 2018 года.

Вместе с тем, жалоба названа заявителями как исковое заявление. Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 2 и 22) установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений. Предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве.

Как следует из текста жалобы Анисимов И.В. и Терехова Л.С. оспаривают постановление о привлечении к административной ответственности, и решения вышестоящих должностных лиц по жалобам на данное постановление.

Таким образом, требования об отмене постановления начальника Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области от 16 апреля 2018 года, решения заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии ФИО3 от 04 мая 2018 года, решения главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области от 08 июня 2018 года, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не могут рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевшим; законным представителем физического лица; законным представителем юридического лица; защитником и представителем; уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Приложенные к жалобе документы содержат сведения как о привлечении Анисимова И.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ по делу № от 14.03.2018 года и решения вышестоящих должностных лиц, принятых по жалобе Анисимова И.В. на вышеуказанное постановление от 04.05.2018 г. и 13.06.2018 года, так и о привлечении Тереховой Л.С. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ по делу № от 16.04.2018 года и решения вышестоящих должностных лиц, принятых по жалобе защитника Тереховой Л.С. - Чекулаева В.Д. на данное постановление от 04.05.2018 г. и 08.06.2018 года.

Однако в самой жалобе не указано, в отношении кого из заявителей было вынесено постановление начальника Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области от 16 апреля 2018 года, и по чьей жалобе приняты решение заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии ФИО3 от 04 мая 2018 года, и решение главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области от 08 июня 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, а также решение должностного лица, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.

По смыслу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, на каждое постановление (определение) по делу об административном правонарушении подается самостоятельная жалоба. Действующее законодательство по делам об административных правонарушениях не предусматривает обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношение разных субъектов, путем подачи одной жалобы.

Вместе с тем Анисимовым И.В. и Тереховой Л.С. подана единая жалоба на самостоятельные постановления должностных лиц, принятых в рамках различных дел об административных правонарушениях, за совершение ими самостоятельных административных правонарушений.

По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела судья полно, всестороннее и объективно устанавливает обстоятельств каждого дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности каждого из постановлений должностного лица должна проводиться в отдельных производствах.

Таким образом, Анисимову И.В. и Тереховой Л.С. необходимо подавать самостоятельные жалобы на каждое из обжалуемых постановлений в рамках соответствующих дел об административных правонарушениях.

На основании изложенного прихожу к выводу, что имеются основания для возврата жалобы для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению жалобы.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Анисимову И.В. и Тереховой Л.С. жалобу на постановление начальника Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области от 16 апреля 2018 года, решение заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии ФИО3 от 04 мая 2018 года, решение главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, руководителя Управления Росреестра по Калининградской области от 08 июня 2018 года.

Определение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья          А.В. Федотов