Решение по делу № 2-327/2021 от 05.11.2020

Дело № 2 - 327/2021

11RS0005-01-2020-006390-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца Куликовой Людмилы Дмитриевны, представителя истца Манчинской З.Б., представителя ответчика Зеленцова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 14.04.2021 гражданское дело по иску Куликовой Л.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить пенсию,

установил:

Куликова Л.Д. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж для назначения пенсии периода работы с 02.01.1990 по 17.06.1991, назначить страховую пенсию по старости с 11.03.2020, в обоснование требований указав, что 30.12.2019 обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости досрочно, в чем решением ответчика от 11.03.2020 № 200000001129/561633/19 было отказано, так как истец не достигла требуемого возраста, ею не выработан необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с чем истец не согласна, так как на 18.01.2020 истец достигла возраста 51 год 8 месяцев, и имела необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 14 лет. При этом спорный период в страховой стаж истец не был включен по причине отсутствия документального подтверждения. Однако запись о работе в трудовой книжке истца имеется.

В последующем исковые требования изменила, просила обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 02.01.1990 по 17.06.1991 (период работы в "..."), с 23.11.1993 по 13.03.1994 – период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, назначить страховую пенсию по старости с 30.12.2019. Протокольным определением суда от 15.02.2021 измененные исковые требования приняты к производству суда. Затем исковые требования уменьшила в части включения спорных периодов, просила обязать ответчика включить в спорный стаж период с 03.05.1991 по 23.05.1991.

В судебном заседании истец, ее представитель по письменному ходатайству, представленному в суд, Манчинская З.Б., на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика по доверенности Зеленцов Д.В. против удовлетворения иска возражал, доводы письменного отзыва о том, что на дату обращения за назначением пенсии стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 06 месяцев, 15 дней, право на назначение пенсии определяется с достижением возраста 53 лет 02 месяцев, спорный период не был включен в страховой стаж, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поддержал, не оспаривал, что с учетом включения спорного периода право на назначение пенсии определялось по достижении истцом возраста 51 год 10 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Указанным приложением 6 установлено увеличение пенсионного возраста в 2019 году по сравнению с установленным п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по 31.12.2018 – 50 лет, на 12 месяцев.

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости досрочно на указанную истцом дату 30.12.2019, то есть по достижении ею возраста 51 год 7 месяцев, истец должна иметь стаж работы не менее 13 календарных лет в районах Крайнего Севера и страховой стаж не менее 20 лет.

Как следует из материалов отказного дела, истец впервые обратилась к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 27.04.2018.

Решением УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) (правопредшественник истца) от 15.05.2018 № 171422/18 об отказе в установлении пенсии в установлении пенсии истцу отказано в связи с тем, что стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определен ответчиком в количестве 10 лет 05 месяцев 26 дней.

При этом следует из содержания решения, сведений о расчете стажа, что период с 02.01.1990 по 17.06.1991 не включен в страховой стаж, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а часть его с 01.09.1990 по 17.06.1991 учтена как период учебы. В решении указано, что истцом не подтвержден документально факт работы.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 11.03.2020 № 200000001129/561633/19 в установлении пенсии истцу отказано в связи с тем, что ею не выработан требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который определен ответчиком в количестве 10 лет 06 месяцев 15 дней.

При этом следует из сведений о расчете стажа, что период с 02.01.1990 по 17.06.1991 также не включен в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а часть его с 01.09.1990 по 17.06.1991 учтена как период учебы. Каких – либо оснований к этому не указано.

В соответствии с п.2, п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее Правила подсчета), в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.10, п.11 Правил подсчета периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы могут подтверждаться иными документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 30.10.1997.

При первоначальном обращении истец представила трудовую книжку, из содержания которой усматривается (записи № № 4- 6) что 17.08.1989 истец принята на работу в "..." на должность "...", 01.01.1990 переведена на должность "...", 17.06.1991 уволена в связи с ликвидацией организации, при этом на основании приказа № 1 от 17.01.1991 "..." преобразовано в "...".

Следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица от 03.05.2018, что весь период работы истца в "..." был учтен как период работы с кодом территориальных условий МКС /1.30.

Установив отсутствие в "..." на хранении документов о работе истца в 1991 году, УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) (правопредшественник истца) решением от 20.03.2018 № 440 пришел к выводу о том, что факт работы истца в "..." документально не подтвержден.

Однако уже 13.02.2020 ответчику из архивного отдела администрации муниципального района «Сосногорск» были предоставлены сведения (архивная справка от 10.02.2020 № 104), что приказы по личному составу за 1991 год и личное дело истца находились в архивном фонде "...", в справке указано содержание приказов от 17.06.1991 № 52 – Л об увольнении истца, от 27.03.1990 № 22 – л о переводе истца на должность "..." с 01.01.1990.

При обращении за назначением пенсии 02.03.2021 истец дополнительно представила выписки из приказов № 22 – л, № 52 – л, и, как следует из данных о расчете стажа на 10.03.2021, весь период работы истца в "..." (за исключением спорного периода с 03.05.1990 по 23.05.1990) включен ответчиком как в страховой стаж, так и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после 2017 года не имела, и не оспаривается ответчиком, что уже на 01.01.2019 истец имела стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 11 лет 5 месяцев 9 дней.

Спорный период, имевший место во время работы истца в "...", с 03.05.1990 по 23.05.1990, оценен ответчиком как период учебы, поскольку сведения о сохранении заработной платы за спорные периоды отсутствуют.

Однако такие доводы ответчика обоснованными признаны быть не могут.

На основании ст.198 Кодекса законов о труде Российской Федерации студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Также в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежащим применению к спорным правоотношениям, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следует из архивной справки от 10.02.2020 № 104, что приказом от 30.04.1991 № 34 – л истцу предоставлен дополнительный отпуск на 21 календарный день с 03 мая по 23 мая 1991 года включительно для участия в лабораторно – экзаменационной сессии.

Таким образом, период учебного отпуска также подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; неисполнение работодателем обязанности по обеспечению сохранности документов об оплате труда основанием для умаления пенсионных прав истца быть не может.

Однако даже с учетом включения этого периода в требуемый стаж полных 12 лет стажа работы истца в районах Крайнего Севера не образуется; таким образом, право на назначение пенсии у истца образуется по достижении возраста 51 год 10 месяцев, то есть 18.03.2020.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Куликовой Л.Д. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Куликовой Л.Д. период с 03.05.1990 по 23.05.1990, назначить Куликовой Л.Д. досрочную страховую пенсию по старости с 18.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21.04.2021.

Судья Е.Г.Берникова