Решение по делу № 12-4/2023 от 12.01.2023

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, 186352, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а

РЕШЕНИЕ

дело № 12-4/2023

УИД 10МS 0016-01-2022-004581-75

    20 февраля 2023 года                            г. Медвежьегорск

    Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Павковой А.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на постановление мирового судьи Судебного участка № 2 Медвежьегорского района Республики Карелия Кондратенко Е.А. от 09 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Медвежьегорская детско-юношеская спортивная школа № 2» Фатеева С.В.,

установил:

    Постановлением мирового судьи Судебного участка № 2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 09.12.2022 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2» Фатеева С.В. в связи с отсутствием с действиях состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ),

    С постановлением не согласно должностное лицо ГУ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия. В жалобе ставит вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ мировой судья не провел полное, всесторонне, объективное выяснение обстоятельств дела, что повлекло неправомерный вывод об отсутствии в действиях руководителя МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2» Фатеева С.В. состава административного правонарушения. В отношении одного застрахованного лица (Хлыстко Д.В.) были представлены недостоверные сведения: неверное указание отчества застрахованного лица «Вячеставович» вместо «Вячеславович» не является технической ошибкой, создавало препятствия в идентификации застрахованного лица, в связи с чем при прохождении проверки программным комплексом сведения не были приняты. Указанная ошибка была выявлена не страхователем, а ПФР. Исправленные сведения представлены за пределами установленного пятидневного срока. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях руководителя МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2» Фатеева С.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    В судебное заседание должностное лицо ГУ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по вторичному вызову не явилась, извещена.

    Привлекаемый Фатеев С.В. в судебном заседании полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил оставить его без изменения. Пояснил, что ошибка в представленных в ПФР сведениях в отношении Хлыстко Д.В. была выявлена бухгалтером Фомичевой М.И., уведомление от ПФР об устранении недостатков посредством ТКС в учреждение не поступало, доводы жалобы в указанной части документально не подтверждены. Неверное указание отчества Хлыстко Д.В. не препятствовало идентификации личности застрахованного лица и являлось технической ошибкой – опечаткой.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения привлекаемого, свидетеля, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, является административным правонарушением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к ст. 15.33.2 административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователи имели обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ) при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Как следует из материалов дела, Фатеев С.В. является директором МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2», соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ - 09.07.2021.

02.06.2022 в ПФР представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - май 2022 года в отношении 25 застрахованных лиц, с указанием фамилий, имен, отчеств, страхового номера, ИНН. Сведения получены ПФР 02.06.2022.

В отношении одного из застрахованных – Хлыстко Д.В. сведения представлены с ошибочным указанием отчества: вместо «Вячеславович» указано «Вячеставович».

Исправленные сведения в отношении указанного застрахованного лица представлены в ПФР 22.08.2022.

26.10.2022 в отношении директора МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2» Фатеева С.В. должностным лицом ПФР составлен протокол об административном правонарушении.

Из протокола следует, что 16.06.2022 в 00 часов 01 минуту по адресу Медвежьегорский район, пгт Пиндуши, ул. Канифольная, д. 23, директор МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2» Фатеев С.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - в протоколе проверки представленной 02.06.2022 формы СЗВ-М за май 2022 имеются ошибки: индивидуальные сведения в отношении одного застрахованного лица не приняты, проверка электронного документа проведена 03.06.2022, страхователю направлено уведомление об устранении ошибок в течение 5 рабочих дней со дня вручения настоящего уведомления; СЗВ-М дополняющая за май 2022 в отношении одного застрахованного лица представлена страхователем с нарушением установленного законом пятидневного срока - 22.08.2022.

Прекращая производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу, что сведения за май 2022 по форме СЗВ-М были представлены страхователем своевременно; при указании отчества застрахованного лица Хлыстко Д.В. была допущена опечатка (техническая ошибка), которая не может рассматриваться как неполнота или искажение представленных сведений, влекущих административную ответственность, поскольку представленные сведения позволяли идентифицировать застрахованное лицо с учетом правильного указания его фамилии, имени, СНИЛС и ИНН. Из протокола проверки, отправленного страхователю 03.06.2022 в 04:15 следует, что отчет ОПФР принят и отчетность корректна.

Допрошенная при рассмотрении жалобы в качестве свидетеля бухгалтер Центра бухгалтерских услуг Фомичева М.И. показала суду, что непосредственно осуществляла подготовку и отправление формы СЗВ-М за май 2022 года по МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2», при составлении отчета ею была допущена опечатка в отчестве одного из застрахованных: вместо Вячеславович она указала Вячеставович. Отчет за май 2022 был сдан своевременно и принят ОПФР без замечаний. В августе 2022 года она самостоятельно обнаружила ошибку и сообщила о ней директору МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2», после чего незамедлительно были представлены скорректированные сведения с верным указанием отчества застрахованного лица. Каких-либо уведомлений от ПФР, указывающих на необходимость исправления представленной в июне 2022 года отчетности, посредством ТКС или иным способом не приходило.

Доводы жалобы о том, что 03.06.2022 по ТКС Отделение ПФР направило страхователю информацию, что «документ принят частично», с описанием кодов результатов проверки, необходимости устранения ошибок, представлении достоверных сведений, документально не подтверждены, опровергаются скриншотом страниц по страхователю МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2», установленного в МКУ «ЦБУ» программного обеспечения.

Оснований полагать, что мировым судьей были нарушены требования ст. 24.1, ст. 26.11 КоАП РФ не имеется. Вывод мирового судьи об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, основан на полном, всестороннем выяснении обстоятельств дела; представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Судебного участка № 2 Медвежьегорского района от 09.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя МБОУ ДО «Медвежьегорская ДЮСШ № 2» Фатеева С.В. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

    Судья                                    Л.А. Ерохова