Решение по делу № 12-3/2022 (12-713/2021;) от 18.11.2021

Дело № 12-3/2022

РЕШЕНИЕ

08 февраля 2022 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу должностного лица Тесленко К.В. на постановление заместителя руководителя УФНС России по г. Севастополю № от 24 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.02.2021 г. постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю Белостоцкой Ю.В. № должностное лицо <данные изъяты> Тесленко К.В. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо Тесленко К.В. обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с жалобой на данное постановление, указывая на малозначительность совершенного правонарушения.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 07.06.2021 года в удовлетворении жалобы Тесленко К.В. отказано.

Решением Севастопольского городского суда от 10.09.2021 года решение Ленинского районного суда города Севастополя отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Севастополя.

В судебном заседании     представитель заявителя Тесленко К.В. – Демченко Р.В. настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель УФНС России по г. Севастополю Басиров А.А. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения.

Выслушав заявителя, представителя УФНС России по Ленинскому району г. Севастополя, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности для должностных лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях равен два года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Отменяя решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 07 июня 2021 года и направляя дело на новое рассмотрение, судья Севастопольского городского суда пришел к выводу о том, что нарушение валютного законодательства совершены одним субъектом, нарушения выявлены в ходе проведения одной проверки, в рамках которой должен быть составлен один протокол об административном правонарушении. Выявленные правонарушения являются однородными, поскольку выплата заработной платы производилась регулярно, систематически, на постоянной основе. В связи с чем, квалификация административного органа выявленного длящегося правонарушения, как нескольких - является незаконной.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении <данные изъяты> Тесленко К.В. производства по делу об административном правонарушении, установлены 23 июля 2019 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 23 июля 2021 года.

В соответствии с пунктом 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что решение Ленинского районного суда города Севастополя отменено решением судьи Севастопольского городского суда с вышеуказанной мотивировкой, и на момент рассмотрения настоящего дела в Ленинском районном суде города Севастополя, а именно 08 февраля 2021 года, срок давности привлечения <данные изъяты> Тесленко К.В. истек, поскольку административное правонарушение было совершено должностным лицом 23 июля 2019 года, возможность направить дело на новое рассмотрение утрачена.

Следовательно, постановление заместителя руководителя УФНС России по городу Севастополю от 24 февраля 2021 года, которым <данные изъяты> Тесленко К.В. привлечен к административной ответственности подлежит отмене, так как иное ухудшало бы положение Тесленко К.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Указанная позиция получила отражение в постановлении Судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.2022 по делу №П16-693/2022.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Тесленко К.В. удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя Управление Федеральной налоговой службы России по городу Севастополю Белостоцкой Ю.В. № от 24.02.2021 о привлечении к административной ответственности должностного лица – <данные изъяты> Тесленко К.В. по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении в отношении Тесленко К.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части жалобы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья:                                 Ю.С. Степанова