Решение по делу № 2-567/2023 (2-7624/2022;) от 15.12.2022

№

№

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Аббасовой Л.Я.,

прокурора Цыгановской О.В.,

с участием истца Ренке Н.А.,

представителя ответчика Егоровой Ю.О.,

представителя ответчика Чунгуровой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО7 к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО14 Яне ФИО8 о признании утратившими права пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО7 обратились в суд с исковым заявлением к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО14 Яне ФИО8 о признании утратившими права пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО7 зарегистрированы по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>.

Для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу ФИО1 обратилась с заявлением в Комитет жилищно-коммунального хозяйства ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства ТЭК. транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, направил ФИО1 письмо, которым в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано в связи с тем что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по ордеру НП № предоставлено ФИО2 и его семье ФИО3 – жена, ФИО4 - сын.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной АО «Единый расчетно-кассовый центр» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит Администрации Энгельсского муниципального района.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ из указанного жилого помещения, ФИО3 (жена), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

С момента снятия с регистрационного учета из указанного жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выехали для проживания в ином жилом помещении и обязанности по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. не несли.

Согласно, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной <данные изъяты> (лицевой счет для оплаты коммунальных услуг по жилому помещению расположенному по адресу: <адрес>, открыт на ФИО1, которая несет обязанности по содержанию указанного жилого помещения.

Просили признать утратившими право пользования жилым помещением ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Признать за ФИО1, ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района заключить договор социального найма с ФИО1, ФИО7 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, являющаяся также представителем истца ФИО7 по доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить. Пояснила, что за весь период проживания в данной квартире: с момента вселения с 1989 года и по настоящее время ни от кого не поступало требований о выселении, незаконном пользовании жилым помещением. Вселилась в данное жилое помещение с согласия ФИО2 и членов его семьи, которые на момент вселения истца были зарегистрированы и проживали в квартире. Вещей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в квартире не имеется. Ответчики выехали для проживания в ином жилом помещении.

Истец ФИО7 в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО11 просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора ФИО9, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию <адрес> муниципального района, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордеру серии НП № указанное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи (ФИО3 (жена), ФИО4 (сын).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» (лицевой счет для оплаты коммунальных услуг по жилому помещению расположенному по адресу: <адрес>, открыт на ФИО1.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, квартира состоит из двух комнат, на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 2 человека: ФИО1, ФИО7

ФИО1 пользуется спорным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, впервые вселилась в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ со своим сыном ФИО7, который в настоящее время отбывает наказание в <данные изъяты> по <адрес>. ФИО1 и ФИО7 зарегистрированы и проживают по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о расторжении брака, справкой о заключении брака.

Ранее в спорном жилом помещении были зарегистрированы ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 которые выехали из указанного жилого помещения и снялись с регистрационного учета.

ФИО2, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4 (в настоящее время ФИО6) и ФИО5 сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчики вселились в квартиру не самоуправно, каких - либо злоупотреблений или нарушений при вселении в квартиру они не допускали, производят оплату коммунальных услуг.В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение других лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

При этом первичное значение имеет наличие воли нанимателя квартиры на вселение иных лиц и предоставление им права пользования занимаемым жилым помещением.

Судом установлено, что истцы были вселены в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и членов его семьи, проживавших на момент вселения истцов в спорном жилом помещении. Они производит оплату за жилье и коммунальные услуги. Никаких вещей, принадлежащих ответчикам, в квартире не имеется с момента их выезда, требований о вселении либо попыток зарегистрироваться вновь, ими никогда не заявлялось и не предпринималось. Ответчики не несут бремя содержания имуществом, коммунальные платежи по лицевым сетам оплачивает истец. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что между истцами и муниципалитетом в лице администрации <адрес> сложились устойчивые правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем за истцами следует признать право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства вселения истцов в спорное жилое помещение и приобретения ими права пользования жилым помещением ответчиками не оспорены. Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не предоставлено.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Суд считает, что запрет на право пользования жилым помещением как ограничивающий права человека в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истцов на спорное жилое помещение должно быть ограничено, поэтому указанное право подлежит судебной защите.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Наличие у истцов указанного права является основанием для заключения с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, (площадью 48,4 кв.м.).

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> заключить с ФИО1, ФИО7, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с составом семьи - ФИО7 (сын).

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденных характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный) работа, обучение, лечение и т.д.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, что ответчики добровольно выехали на другое постоянное место жительства, препятствий со стороны истцов в пользовании жилым помещением им не чинилось, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняют, в связи с чем договор найма с ответчиками считается расторгнутым с момента выезда. Соглашение о сохранении за ответчиками права пользования жилым помещением не заключалось.

Оценивая доводы истца и доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО7 к <адрес> <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО14 Яне ФИО8 о признании утратившим права пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать <адрес> заключить с ФИО1 (нанимателем), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (площадью 48,4 кв.м.), с составом семьи - член семьи нанимателя: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать утратившими право пользования жилым помещением ФИО3, ФИО4 (в настоящее время ФИО6), ФИО14 Яну ФИО8.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья                    Н.В. Самохвалова

Секретарь                    Л.Я. Аббасова