Решение по делу № 12-177/2021 от 19.10.2021

27RS0015-01-2021-001523-57

№12-177/2021

РЕШЕНИЕпо жалобе на определениепо делу об административном правонарушении

    п. Ванино                                                                                            12 ноября 2021 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

    с участием прокурора Ванинского района Хабаровского края Штанько Е.А.

    должностного лица, вынесшего определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектора ПДН ОУУП ОМВД России по Ванинскому району Янтиковой Н.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41, протест прокурора Ванинского района на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10 октября 2021 года в отношении Белашова С.А. и Белашова П.А. по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Определением инспектора ПДН ОУУП ОМВД России по Ванинскому району Янтиковой Н.А. от 10 октября 2021 года в отношении Белашова С.А. и Белашова П.А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте прокурор Ванинского района Хабаровского края указал, что определение является незаконным и не обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене так как в ходе проверки заявления потерпевшей вопрос о степени тяжести вреда, причиненного ФИО4 не выяснен.

Прокурор Штанько Е.А. в судебном заседании протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Инспектор ПДН ОУУП ОМВД России по Ванинскому району Янтикова Н.А. с протестом прокурора согласилась, суду пояснила, что действительно в рамках проверки сообщения вопрос о степени тяжести вреда, причиненного ФИО4 - не выяснялся.

Выслушав прокурора поддержавшего протест, инспектора ПДН ОУУП ОМВД России по Ванинскому району Янтикова Н.А., не возражавшей против его удовлетворения, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Положениями ст. 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 26.1 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункте 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, закреплено в части 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В силу ст. 30.7. КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, ч. 1 и 3 ст. 30.3 этого Кодекса.

Как следует из определения от 10 октября 2021 г., вынесенного инспектором ПДН ОУУП ОМВД России по Ванинскому району Янтиковой Н.А., в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Белашова С.А. и Белашова П.А. отказано по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Как следует из заявления ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, рапорта о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 05 минут поступило заявление ФИО6    о нанесении телесных повреждений ее несовершеннолетней дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалам проверки КУСП № ОМВД России по <адрес> вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних ФИО9 и ФИО3 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как лица не достигли возраста привлечения к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2015 года N 2315-О, связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (часть 1 статьи 24.5 названного Кодекса). Соответственно, принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно части 5 статьи 28.1 указанного Кодекса должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления.

Согласно ст. 6.1.1 КоАП РФ, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Состав данного правонарушения является материальным, для квалификации содеянного по указанной норме требуется наступление последствий в виде физической боли при отсутствии вреда здоровью потерпевшего, определяемого в соответствии Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2008 года N 194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».

При этом, побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем, побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Исходя из изложенного, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

Как установлено в судебном заседании, в материалах дела имеются объяснения законного представителя потерпевшей ФИО4, объяснения Белашова П.А. и Белашова С.А., объяснения свидетелей ФИО7 и ФИО8, копии медицинской карты ФИО4, что подтверждает факт причинения телесных повреждений, однако степень причиненного вреда потерпевшей ФИО4 не установлена, что не позволяет исключить состав преступления, предусмотренного ст. 115 УК РФ. При этом, экспертиза в целях установления степени и тяжести вреда здоровью не назначалась.

Таким образом, из содержания определения от 10 октября 2021 г., вынесенного должностным лицом ОМВД Росси по Ванинскому району усматривается, что должностным лицом не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, соответственно это влечет отмену определения должностного лица по делу об административном правонарушении и возвращение материалов на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Ванинского района Хабаровского края удовлетворить.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 10 октября 2021 года в отношении Белашова С.А. и Белашова П.А. по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить. Материалы проверки КУСП №4383 направить инспектору ПДН ОУУП ОМВД России по Ванинскому району Янтиковой Н.А. на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента получения копии решения в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края                              Романько А.М.