Решение по делу № 11-13/2016 от 26.01.2016

Дело № 11-13/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Вихрицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 11 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Лавренчука В.В. на решение мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.**,

установил:

Эжвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилкомхоз» (далее – ЭМУП «Жилкомхоз») обратилось к мировому судье с иском о взыскании с Лавренчука В.В. расходов, понесенных на установку общедомового прибора учета холодного водоснабжения в доме по адресу ..., в размере ... руб., указав в обоснование иска, что ответчик является собственником квартиры №... в данном доме. ЭМУП «Жилкомхоз» в указанном доме был установлен общедомовой прибор учета холодного водоснабжения. Расходы по установке прибора учета соразмерно доле ответчика в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме в размере ... руб. в добровольном порядке не возмещены.

Решением мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** указанные исковые требования удовлетворены; взысканы с Лавренчука В.В. в пользу ЭМУП «Жилкомхоз» расходы за установку прибора учета холодного водоснабжения в размере ... руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб., всего ... руб.

Не согласившись с решением мирового судьи, Лавренчук В.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения, считая его незаконным и необоснованным. Полагает, что по смыслу положений Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по оплате установки коллективного прибора учета на собственников помещений в многоквартирном доме возложена быть не может, поскольку бремя содержания имущества многоквартирного дома, включая установку приборов учета, возложено на организацию, которая оказывает соответствующие коммунальные услуги. Ответчик полагает, что истцом нарушен порядок решения вопроса о возмещении собственниками расходов по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета. Так, соответствующего решения о возложении именно на собственников квартир указанного дома обязанности установить прибор учета не принималось, собрание, протокол о котором представлен истцом в материалы дела, не проводилось. Вопрос об увеличении платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в связи с установкой прибора учета управляющей организацией в соответствии с установленным порядком не разрешался. На основании изложенного полагает неверным вывод мирового судьи о том, что собственниками не выполнена обязанность по установке общедомового прибора учета, которая, в свою очередь, отнесена законом к капитальному ремонту, а равно Лавренчук В.В., как собственник жилого помещения в указанном многоквартирном доме, должен оплатить истцу соответствующие расходы по его установке.

Представитель истца ЭМУП «Жилкомхоз» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных суд возражениях на апелляционную жалобу полагал отсутствующими основания для отмены вынесенного по делу решения.

Ответчик Лавренчук В.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направив своего представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика Савельев Н.Д., действующий на основании доверенности, требования и доводы жалобы поддержал.

Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Лавренчук В.В. является собственником квартиры №... общей площадью ... кв.м, в многоквартирном доме по адресу ....

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ЭМУП «Жилкомхоз».

ЭМУП «Жилкомхоз» произвело установку общедомового прибора учета холодного водоснабжения в указанном жилом доме. Прибор учета допущен в эксплуатацию с **.**.**.

Согласно смете, акту приемки выполненных работ стоимость работ по установке прибора учета холодного водоснабжения в техническом подполье многоквартирного жилого дома по адресу ... в текущих ценах на **.**.** года составила ... руб.

Согласно платежного документа ЭМУП «Жилкомхоз» от **.**.** собственнику квартиры, расположенной по адресу ..., предъявлены к оплате расходы за установку общедомового прибора учета холодного водоснабжения соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме в размере ... руб.

Правовое регулирование вопросов оснащения многоквартирных домов приборами учета энергетических ресурсов и возмещения ресурсоснабжающей организации связанных с этим расходов осуществляется, в том числе Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 27 ноября 2009 года, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (в редакции от 26 марта 2014 года) (далее Правила).

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на собственников помещений в многоквартирных домах возложена обязанность до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 9 данной статьи с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых, имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с ч. 12 ст. 13 приведенного Федерального закона лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Согласно п. 38(1) приведенных Правил в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 01 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, который определяется исходя из доли собственника в праве общей собственности на общее имущество, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как следует из дела, в срок, установленный Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ, собственники помещений в многоквартирном жилом доме по адресу ... не выполнили обязанность по оснащению дома прибором учета используемых энергетических ресурсов (в том числе, холодного водоснабжения), в связи с чем эта обязанность была исполнена управляющей организацией – ЭМУП «Жилкомхоз». Прибор учета введен в эксплуатацию **.**.**.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что в силу пункта 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ, у собственников помещений в указанном многоквартирном доме возникла обязанность по возмещению ЭМУП «Жилкомхоз» расходов на установку общедомового прибора учета холодного водоснабжения.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы ответчика о необоснованности принятия решения об установке прибора учета и неправомерности выставления единоразового платежного документа на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, является ошибочными.

Так, **.**.** на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу ... принято решение о согласовании работ по установке отсутствующих общедомовых приборов учета с единовременным включением понесенных затрат управляющей организацией отдельной строкой в платежный документ следующего за месяцем, когда эти затраты возникли.

Как правильно указал мировой судья, данное решение общего собрания собственников не оспорено.

Доводы представителя ответчика о том, что расходы на установку общедомового прибора учета холодного водоснабжения подлежат включению в состав расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, основаны на неверном толковании приведенных выше положений закона.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. от 02.07.2013), плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Исходя из системного толкования статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от **.**.** N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, следует, что обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, установленного в жилом доме, собственниками которого избран способ управления силами управляющей организации, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений.

Поскольку именно невыполнение собственниками возложенной на них вышеприведенным Федеральным законом обязанности явилось причиной оснащения истцом многоквартирного дома общедомового прибора учета холодного водоснабжения, следовательно, соответствующие расходы подлежат возмещению истцу за счет собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», пунктом 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Частью 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе неисполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В материалы дела стороной ответчика не представлено доказательств несения в соответствующий период расходов по капитальному ремонту многоквартирного дома, в том числе, в объемах, превышающих заявленные истцом требования.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Согласно абзаца 3 преамбулы Закона, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подпункте "г" пункта 3 Постановления от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В настоящем случае правоотношения сторон возникли в связи с не исполнением собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по обеспечению многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении за них расчетов, то есть правовая оценка обстоятельств дела должна была быть дана на предмет соответствия специальному законодательству, регулирующему эти вопросы, а именно Федеральному закону от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ.

Таким образом, вопреки доводам стороны ответчика, Закон РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о приобщении истцом к материалам дела копии протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от **.**.**, не заверенной надлежащим образом, и отсутствии в деле оригинала данного протокола, не влекут отмену судебного решения, поскольку не опровергают правильность выводов суда об обязанности ответчика, как собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме, оплатить истцу, осуществившему установку общедомового прибора учета холодного водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, определенном исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Кроме того, сторона ответчика указала, что соответствующее решение ими не оспаривается.

Доводы жалобы аналогичны процессуальной позиции ответчика в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения мирового судьи и получили надлежащую правовую оценку как несостоятельные, основанные на неверном толковании правовых норм. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иной оценки указанных доводов, поскольку они не опровергают их и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения. Всем доказательствам мировым судьей дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, мировым судьей не допущено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Решение мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лавренчука В.В. – без удовлетворения.

Судья Е.В.Баудер