Решение по делу № 2-620/2018 (2-3893/2017;) от 16.10.2017

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2018.

Дело № 2-620/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

Председательствующего судьи Мироновой Е.А.

при секретаре Хорзовой Н.А.,

с участием

представителя истца      Мамрова Ф.В.

представителя ответчика Чопенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПГЛ к администрации города Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с данным иском указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире ею были проведены перепланировка и переустройство без предварительного получения разрешения на выполнение таких работ. В ходе перепланировки не были затронуты несущие стены, был произведен демонтаж подоконного простенка между жилой комнатой (помещение № в соответствии с планом) и лоджией (помещение №), а также демонтаж подоконного простенка между жилой комнатой (помещение №) и лоджией (помещение №). В обоих комнатах установлено витражное остекление с целью увеличения показателей инсоляции жилого помещения. Кроме того, произведен демонтаж ненесущей стены между ванной (помещение №) и туалетом (помещение №) с целью объединения санузла. Площадь кухни увеличена на 0,6 кв.м. за счет помещения коридора (смещена дверь между кухней и коридором). Мокрые зоны не переносились. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Грифон В» выполненные перепланировка и переустройство в спорной квартире соответствуют строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просит сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика с требованиями не согласился полагая, то имеет место реконструкция, так как имеет место демонтаж подоконных простенков, которые являются участком наружной стены и расположены в несущей конструкции многоквартирного дома. В представленном заключении не отражено, повлиял ли демонтаж подоконных участков стены на теплообмен в квартире истца и в жилом доме в целом, поскольку теплотехнический расчет к заключению не приложен.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

    Пункт 7 ст.14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 ЖК РФ, 290 ГК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу вышеприведенных норм закона, работы по демонтажу подоконных пространств в несущей стене жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома) с устройством витражных окон, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, поскольку в результате выполнения указанных работ изменилась целостность несущих конструкций дома, и порядок использования конструкций жилого многоквартирного дома, являющихся общим имуществом всех собственников помещений.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серий 25-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира находится на 7-м этаже.

Из технического обследования жилого помещения, выполненного специалистом ООО «Грифон В» ССВ следует, что в указанной квартире выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже части ненесущей стены (подоконного простенка) между жилой комнатой (помещений № площадью 11,1 кв.м.), лоджией (помещение № площадью 3,9 кв.м.). Установлено витражное остекление с целью увеличение показателей инсоляции жилого помещения. Выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже части ненесущей стены (подоконного простенка) между жилой комнатой (помещение № площадью 19,2 кв.м.), лоджией (помещение № площадью 3,9 кв.м. Установлено витражное остекление с целью увеличения показателей инсоляции жилого помещения. Выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже ненесущей стены между ванной (помещение № площадью 2,6 кв.м.) и туалетом (помещение № площадью 1,2 кв.м.). Площадь кухни увеличена на 0,6 кв.м. за счет коридора (смещена дверь между кухней и коридором). Выполненные работы по перепланировке обследуемой квартиры выполнены в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330-2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ и не угрожает безопасности нахождения людей, как в обследуемой <адрес>, так и во всем <адрес>А по <адрес>.

Перепланировка спорной квартире не ухудшает санитарно эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, не создает уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Перепланировка не затрагивает несущие элементы здания и выполнена в существующих габаритах квартиры и не отражается на архитектурном облике дома.

В судебном заседании специалист ССВ, будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения пояснил, подтвердил данное им заключение указав, что подоконный простенок это самонесущая конструкция, которая не влияет на характеристики здания.

Однако, как установлено судом, в квартире фактически были выполнены не только работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, но и по его реконструкции в связи с чем суд пришел к выводу о невозможности сохранения квартиры в измененном состоянии, так как реконструкция объекта капитального строительства может производиться только при наличии соответствующего разрешения (ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), и возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена.

При этом норма п. 4 ст. 29 ЖК РФ не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

Доводы истца о том, что произведенные изменения в квартире не относятся к реконструкции квартиры и жилого дома, основаны на неверном толковании Градостроительного кодекса РФ.

Демонтаж двух подоконных простенков между жилыми комнатами и лоджией не мог быть выполнен без согласия всех собственников помещений данного многоквартирного жилого дома, поскольку в результате такого демонтажа была разрушена часть ограждающей конструкции в виде стены жилого дома, относящейся в соответствии с требованиями ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений жилого дома, и вместо нее установлено остекление с целью увеличения показателей инсоляции, однако, указанное разрешение других собственников на выполнение таких работ получено не было, доказательств обратного не предоставлялось.

С учетом изложенного, оснований для сохранения принадлежащего истцу жилого помещения в реконструированном состоянии подоконных простенков не имеется (помещение № площадью 11,1 кв.м. и лоджией и помещение № площадью 19,2 и лоджией).

Вместе с тем, иные помещения соответствую предъявляемым требованиям и подлежат сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ПГЛ удовлетворить частично.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии в <адрес> в <адрес> помещения № (кухня площадью 7,3 кв.м), 5 (ванная площадью 3,7 кв.м), 6 (шкаф площадью 0,7 кв.м.) и 1 (прихожая площадью 5,0 кв.м.) в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий