Решение по делу № 33а-8394/2019 от 05.08.2019

Судья Корпачева Л.В. Дело№33а-8394/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26.08.2019 г. г. Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кураповой З.И.,

судей Тимошенко Е.Г., Юсуповой Л.А-В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО1 на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 21.06.2019 г. по делу №М-1839/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым ФИО13, ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым, заинтересованные лица: УФССП России по Республике Крым, ФИО3, о признании незаконным бездействия, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Кураповой З.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Дяченко Н.И. обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неосуществлении мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований, изложенных в исполнительном листе серии ФС №004810126 о взыскании с Кастиной В.Ю. денежных средств; признании незаконным и отмене постановления от 30.04.2019 г., вынесенного по исполнительному производству №4343/19/82025-ИП; возложении обязанности в течении пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу возобновить исполнительное производство и осуществить исполнительные действия.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 21.06.2019 г. по делу №М-1839/2019 административное исковое заявление Дяченко Н.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым Чистову С.М., ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым, заинтересованные лица: УФССП России по Республике Крым, Кастина В.Ю., о признании незаконным бездействия, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия оставлено без движения.

Оставляя указанное административное исковое заявление без движения, суд первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление подано без соблюдения требований ст.ст. 125, 126 КАС РФ.

Не согласившись с указанным определением, Дяченко Н.И. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с частной жалобой, в которой просит отменить указанное определение, направить материалы дела в Ялтинский городской суд Республики Крым для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Частная жалоба мотивирована тем, что ст.ст. 125, 126 КАС РФ не предусмотрена обязанность по предоставлению административных истцом при подаче иска подлинников или заверенных надлежащим образом документов, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Возникшие сомнения в достоверности полномочий представителя могут быть разрешены судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, либо на стадии рассмотрения дела.

Руководствуясь ч. 2 ст. 315 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела частную жалобу по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статья 125 КАС РФ содержит требования к форме и содержанию административного искового заявления.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.

В административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу ч. 2 ст. 70 КАС РФ письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому административному делу имеет отношение только часть документа, может быть представлена заверенная выписка из него.

Как усматривается из материалов дела, административное исковое заявление Дяченко Н.И. о признании незаконным бездействия, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия оставлено без движения, поскольку в качестве подтверждения полномочий представителя Завацкой Е.В. на подписание и подачу искового заявления к административному иску приложена светокопия доверенности от 13.12.2016 г., не заверенная надлежащим образом; к иску приложены копии апелляционных определений Верховного Суда Республики Крым от 03.11.2016 г и от 22.06.2017 г., постановления президиума Верховного Суда Республики Крым от 26.04.2017 г., не заверенные надлежащим образом.

Судебная коллегия считает данное определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 21.06.2019 г. по делу №М-1839/2019 вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, исходя из следующего.

Так, как было указано выше, одним из оснований для оставления административного искового заявления без движения, послужил тот факт, что к административному исковому заявлению не приложена надлежащим образом заверенная светокопия доверенности представителя Завацкой Е.В. от 13.12.2016 г., однако, с учетом положений ч. 2 ст. 58 КАС РФ, суд может решить вопрос о признании полномочий Завацкой Е.В. непосредственно в судебном заседании.

Тот факт, что к административному исковому заявлению не приложены надлежащим образом заверенные копии апелляционных определений Верховного Суда Республики Крым от 03.11.2016 г и от 22.06.2017 г., постановления президиума Верховного Суда Республики Крым от 26.04.2017 г., также не может служить самостоятельным основанием для оставления административного искового заявления без движения, поскольку в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

В соответствии со ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое определение суда подлежит отмене, а материалы дела направлению в Ялтинский городской суд Республики Крым для решения вопроса о принятии заявления к производству в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 21.06.2019 г. по делу №М-1839/2019 отменить, материал возвратить в Ялтинский городской суд Республики Крым для решения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий З.И. Курапова

Судьи Е.Г. Тимошенко

Л.А-В. Юсупова