Решение по делу № 5-4057/2018 от 13.11.2018

Дело №5-4057/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2018 РіРѕРґР°                              Рі. Краснодар                            

Судья Прикубанского районного суда города Краснодара Рогачева Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя – Мирошникова А.И,,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении ИП Мирошникова А.И.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.10 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в ходе проведенного административного расследования по делу об административном правонарушении, установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации ИП Мирошниковым А.И., выразившееся в неуведомлении подразделения по вопросам миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Тем самым ИП Мирошников А.И. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15. КоАП Российской Федерации, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Мирошников А.И, представитель ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, исследовав представленные материалы, пришёл к выводу о том, что в действиях ИП Мирошников А.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что в ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил рапорт инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5 о том, что в рамках проведенного мониторинга соблюдения обязательных требований миграционного законодательства проведена проверка стационарного объекта торговли, расположенного по адресу: <адрес> выявлен иностранный гражданин, который согласно сведениям базы данных ППО «Территория» трудоустроен в ООО «Союзкубстрой» и к объекту торговли он никакого отношения не имеет.

Как подтверждается определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования согласно материалам КУСП от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения ГУ МВД России по Краснодарскому краю № сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, корпус 1, строение 1, вследствие которой выявлены иностранные граждане ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения которые осуществляли трудовую деятельность на указанном объекте у ИП Мирошникова А.И. на протяжении длительного времени согласно полученному объяснению, вместе с тем сведения о заключении трудовых договоров в адрес подразделения по вопросам миграции не направлялись.

Согласно представленным материалам дела ИП Мирошников А.И. действительно осуществлял предпринимательскую деятельность в стационарном объекте торговли, расположенного по адресу: <адрес> данные сведения подтверждаются актом приема-передачи (л.д. 9-11), договором на установку и размещение оборудования (л.д. 12-15), копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 17-18).

В соответствии с объяснениями ФИО6, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ они осуществляли трудовую деятельность в торговой точке по продаже шаурмы, по адресу: <адрес> под названием «шаурма «От души», при этом ФИО1 являлся руководителем торговой точки, из его объяснений следует, что предпринимательскую деятельность по осуществлению продаж в данной торговой точке ведет ИП Мирошников А.И., трудовую деятельность у предпринимателя ФИО1 осуществляет около полутора лет.

Согласно объяснению ФИО7 – представителя по доверенности ИП Мирошникова А.И. – Мирошников А.И. с сентября 2017 г. осуществлял деятельность в торговой точке по приготовлению продуктов быстрого питания, расположенного по адресу <адрес> под наименованием «Шаурма от души». Ранее ФИО6 и ФИО1 осуществляли трудовую деятельность в качестве заготовщиков продуктов питания, однако после прекращения осуществления трудовой деятельности в указанной точке ИП Мирошниковым А.И. трудовые отношение с данными иностранными гражданами не поддерживались.

Данные представителем лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении объяснения относительно прекращения осуществления деятельности на указанной торговой точке ИП Мирошниковым А.И. не могут быть приняты судом, поскольку они не обоснованы и документально не подтверждены.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, в действиях ИП Мирошникова А.И. усматриваются признаки нарушения требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.

Вина ИП Мирошникова А.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), объяснениями ФИО6, ФИО1 (л.д.6-7); актами приема-передачи, договором на установку и размещение оборудования, копиями свидетельств (л.д.9-18, 21, 23); определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26); распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д28-29); рапортом начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по КК (л.д.32), сведениями из базы данных ППО «Территория» (л.д.33-36); фотоматериалами (л.д. 37-41).

Указанные доказательства содержат сведения о том, что ИП Мирошникова А.И. нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.

В соответствии с примечанием ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде приостановления деятельности на определенный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя – Мирошникова А.И,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Мирошникова А.И,, сроком на 30 (тридцать) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.

РЎСѓРґСЊСЏ: