Решение по делу № 2-43/2012 (2-1281/2011;) от 29.12.2011

Дело № 2-43/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск                                                     26 января 2012 года                                                               

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., с участием прокурора Беляева В.Ю., при секретаре Зубковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Горномарийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц

к индивидуальному предпринимателю Артюшкиной Н.Ю.

о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

у с т а н о в и л :

Горномарийской межрайонной прокуратурой обратился в суд, указав, что проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности индивидуальному предпринимателя (далее по тексту -ИП) Артюшкиной Н.Ю., находящегося по адресу: <адрес>

Штат работников ИП Артюшкиной Н.Ю. составляет 11 штатных единиц, штатное расписание не принято. Имеется 11 рабочих места, а именно бухгалтер, водитель, менеджер, заведующая складом, 7 продавцов.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое
законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы
трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, отвечающие
государственным нормативным требованиям охраны труда.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда.

В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В нарушение требований ст. 22, ст. 212 ТК РФ у ИП Артюшкиной Н.Ю. аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда. В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 26.04.2011г. № 342н, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, комплексную оценку условий труда на рабочих местах. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такие способы защиты гражданских прав, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Настоящее исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются, не является постоянным, изменяется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы, привлечены в процесс в качестве истцов.

Рассматриваемые отношения не носят административно-правовой характер, поскольку в настоящем заявлении ставится вопрос не о привлечении ИП Артюшкиной Н.Ю. к ответственности за неисполнение требований трудового законодательства, а о признании бездействия незаконным и обязании ответчика совершить определенные действия, направленные на устранение нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, ч. 9 ст. 212, ч. 4 ст. 353 ТК РФ, ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит признать незаконным бездействие ИП Артюшкиной Н.Ю., выразившееся в непроведении оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда и обязать ИП Артюшкину Н.Ю. провести аттестацию 11 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, а именно: бухгалтер, водитель, менеджер, заведующая складом, 7 продавцов.

В судебном заседании прокурор подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

ИП Артюшкина Н.Ю. письменным заявлением просит рассмотреть дело без его участия, что согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дает основание рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении ответчик указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статья 212 Трудового кодекса РФ предусматривает обязательное проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно статье 147 Трудового кодекса РФ доплаты работникам за тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются на основе результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Порядок (правила) проведения аттестации регламентируется порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", введенным в действие с 1 сентября 2011 года в соответствии с которым:

аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2);

аттестации подлежат все рабочие места работодателя (п. 4);

обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя; аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера (п. 6);

после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (п. 45).

работодатель обязан провести внеплановую аттестацию также в случаях выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда (п. 48);

ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию (п. 52).

Сертификация работ по охране труда имеет правовую основу, определенную Трудовым кодексом РФ (ст. 212 Трудового кодекса РФ).

Материалами дела, объяснением ИП Артюшкиной Н.Ю. подтверждается, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 61.1 БК РФ, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Горномарийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Артюшкиной Н.Ю., выразившееся в непроведении оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Обязать индивидуального предпринимателя Артюшкину Н.Ю. провести аттестацию 11 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, а именно: бухгалтер, водитель, менеджер, заведующая складом, 7 продавцов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Артюшкиной Н.Ю. государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                               И.М. Малышев