Решение по делу № 2-5411/2018 от 22.05.2018

Дело № 2-5411/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю., Мартыновой Л.М,

с участием представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

11 сентября 2018 года гражданское дело по иску Бахметьева Ю.Н. к УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным ответа от 12.02.2014 г. исх № 12/ТО/52-4-Б,

УСТАНОВИЛ:

Бахметьев Ю.Н. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным ответа от 12.02.2014 г. исх№ 12/ТО/52-4-Б, об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья,

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на иск, заявила о пропуске срока исковой давности. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, материалы гражданского дела, дела Сыктывкарского городского суда № 2а-4097/2018, суд приходит к следующему.

Бахметьев Ю.Н., ** ** ** ..., проходил службу в ... с ** ** **

Бахметьев Ю.Н. в 2014 году направлял документы с целью постановки на учет для получения ЕСВ для строительства и приобретения жилья, пакет документов поступил к ответчику в феврале 2014 года, тогда как Бахметьев Ю.Н. был уволен со службы ** ** **

12.02.2014 г. ГУФСИН по Республике Коми направило Бахметьеву Ю.Н. ответ на поступившее 07.02.2014 г. обращение с разъяснением положений Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ, в том числе, с указанием на то, что право на получение единовременной социальной выплаты имеют сотрудники, граждане Российской Федерации, уволенные со службы в учреждениях и органах российской Федерации, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу. Бахметьеву Ю.Н. разъяснено, что он не имеет права на получение единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья с учетом увольнения и того, что он не состоит на жилищном учете по месту прохождения службы.

Ответ на обращение, датированный 12.02.2014 г. получен истцом 15.02.2014 г.

В феврале 2018 года ответчиком была рассмотрена претензия Бахметьева Ю.Н. от 20.01.2018 г. о признании незаконным ответа от 12.02.2014 г. исх.№ 12/ТО/52-4-Б, УФСИН России по Республике Коми с учетом ответа на обращение 1, полученного 15.02.2014 г. и других ответов не нашло основания для признания их незаконными.

02.04.2018 г. Бахметьев Ю.Н. направил в Сыктывкарский городской суд Республики Коми административное исковое заявление:

-о признании незаконным действия руководителя УФСИН России по республике Коми, выразившееся в письменном ответе №ОГ-12/ТО/13-261 от 14.02.2018 г., об отказе ему в удовлетворении претензии о признании незаконным ответа от 12.02.2014 г. исх. № 12/ТО/52-4-Б об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУФСИН России по Республике Коми и возмещении неполученного дохода в размере ...

- о признании незаконным ответа от 12.02.2014 г. исх. № 12/ТО/52-4-Б об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУФСИН России по Республике Коми.

Указанное административное исковое заявление поступило в суд 05.04.2018 г. (дело № 2а-4097/2018).

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 апреля 2018 года Бахметьеву Ю.Н. отказано в принятии административного иска в части требования о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУФСИН России по Республике Коми с разъяснением на право обращения в суд с данными требованием в порядке гражданского судопроизводства.

Определение вступило в законную силу.

27 мая 2018 года Бахметьев Ю.Н обратился в суд с настоящим иском о признании незаконным ответа от 12.02.2014 г. исх. № 12/ТО/52-4-Б об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУФСИН России по Республике Коми.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 мая 2018 года по делу № 2а-4097/2018 административное исковое заявление Бахметьева Юрия Николаевича к УФСИН России по Республике Коми о признании действий должностного лица незаконными оставлено без удовлетворения.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата)… Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

В силу положений Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369,

Единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

К федеральным органам исполнительной власти в целях настоящих Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил)

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплат (п. 14 Правил)

Сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г. федеральными органами исполнительной власти, единовременная социальная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников (п. 27 Правил)

В силу положений действующего законодательства предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам, уволенным со службы в учреждениях и органах возможно в отношении лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В рассматриваемом случае истец не признан нуждающимся в жилых помещениях. Оспариваемый ответ дан уполномоченным лицом в установленные сроки.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение сроков исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что о нарушении своего права истцу стало известно 15.02.2018 г. в день получения ответа на обращение. Вместе с тем, обращения в суд с заявлениями об оспаривании ответа на обращение от 12.02.2014 г. исх № 12/ТО/52-4-Б, последовало только в 2018 г.

Истцом пропущен срок исковой давности.

Учитывая изложенные обстоятельства и представленные доказательства, рассматривая гражданское дело в пределах заявленных истцом требований, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца к ответчику.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Бахметьеву Ю.Н. в удовлетворении иска к УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным ответа от 12.02.2014 г. исх № 12/ТО/52-4-Б.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                      О.С. Некрасова