Решение от 19.07.2022 по делу № 02а-0208/2022 от 12.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

               19 июля 2022 года                                                                               адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-208/22 по административному иску Мясоедова *о признании действий (бездействия), постановлений Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес незаконными и отмене постановлений,

                                                УСТАНОВИЛ:

        Мясоедов В.В. обратился в суд с административным  иском о признании действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес незаконными и отмене постановлений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что  судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, не приняв мер по исполнению требований исполнительных документов, незаконно окончил исполнительные производства: № 59977/21/77033-ИП от 31.05.2021, возбужденное в отношении должника фио на основании исполнительного листа ФС № 037391121, выданного Орехово-Зуевским городским судом адрес на основании определения Орехово-Зуевского городского суда адрес от 26 марта 2021 года о наложении ареста на имущество, принадлежащее Попову П.Н.; № 91402/21/77033-ИП, возбужденное в отношении должника фио на основании исполнительного листа ФС № 037399780, выданного Орехово-Зуевским городским судом адрес на основании  решения Орехово-Зуевского городского суда адрес от 31 марта 2021 года

Истец просит признать незаконными действия Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес по невыполнению требований ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении определения суда от 26.03.2021 и решения суда от 31.03.2021. Также просит признать незаконными и отменить постановления Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес об окончании исполнительных производств № 59977/21/77033-ИП и № 91402/21/77033-ИП

Административный истец Мясоедов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики: представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес, представитель ГУФССП по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Попов П.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов

Исходя из положений ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);  производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;  устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, на основании определения Орехово-Зуевского городского суда адрес от 26 марта 2021 года приняты обеспечительные меры по иску фио к Хромых А.Ю., фио, фио, Попову П.Н., фио, фио, ООО УК «Северная Корона» о привлечении к субсидиарной ответственности, а именно наложен арест на имущество, принадлежащее Хромых А.Ю. и Попову П.Н., в размере сумма

26 марта 2021 года Орехово-Зуевским городским судом адрес Мясоедову В.В. выдан исполнительный лист ФС № 037391121 о наложении ареста на имущество, принадлежащее Попову П.Н., в размере сумма 

31 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес на основании вышеуказанного исполнительного листа ФС № 037391121 возбуждено исполнительное производство № 59977/21/77033-ИП  в отношении должника фио, предмет исполнения: наложение ареста на имущество, принадлежащее Попову П.Н., в размере сумма в пользу взыскателя фио

Вопреки доводам административного истца, постановление об окончании данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не выносилось

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки, регистрирующие органы,  ПФР с целью выяснения имущественного положения должника, а также  направлялись запросы в ЗАГС, МФЦ.  В том числе  судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, однако дверь в квартиру никто не открыл, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Таким образом, в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все меры, направленные к исполнению требований исполнительного документа.

При этом суд обращает внимание, что выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве, несогласие взыскателя с проведенными исполнительными действиями, недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Также из материалов дела следует, что заочным решением от 31.03.2021 Орехо-Зуевского городского суда от 31.03.2021 солидарно с Хромых А.Ю, фио в пользу фио взысканы денежные средства в  размере сумма 

27.08.2021 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа, выданного Орехо-Зуевским городским судом по вышеуказанному делу,  возбуждено исполнительное производство №  91402/21/77033-ИП в отношении должника фио, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя фио

Вопреки доводам административного истца, постановление об окончании данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не выносилось

При этом, как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки, регистрирующие органы,  ПФР с целью выяснения имущественного положения должника, а также  направлялись запросы в ЗАГС.  В том числе  судебным приставом-исполнителем  вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Таким образом, в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все меры, направленные к исполнению требований исполнительного документа.

При этом  как указывалось выбор, выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве, несогласие взыскателя с проведенными исполнительными действиями, недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконным бездействия, как несоответствие закону и нарушение прав административного истца при рассмотрении настоящего административного дела не установлена

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

        ░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░ 

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  29 ░░░░ 2022 ░░░░