Решение по делу № 2-465/2022 от 12.01.2022

Дело № 2-465/2021

УИД 59RS0011-01-2022-000179-25                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники                             02 февраля 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при ведении протокола помощником судьи А.С. Пономаревой,

с участием истца С.В. Косиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Косиковой С.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Косикова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в Пермском крае о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда РФ в Пермском крае, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных исковых требований (с учетом уточненных исковых требований) указала, что ..... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью. Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда РВ в Пермском крае от ..... за № принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа были исключены периоды ученических отпусков с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., всего 2 месяца 29 дней. Свой отказ о включении ученических отпусков истца в специальный стаж ответчик мотивировал тем, что периоды ученических отпусков могут быть включены в стаж на соответствующих видах работы, в случае если они имели место до ..... и предоставлялись с сохранением среднего заработка, а истец находилась в ученических отпусках после ...... С данными выводами истец не согласна, указала, что при обращении к ответчику истцом были предоставлены первичные документы: приказы работодателей о предоставлении ученических отпусков. В вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялась средняя заработная плата по месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ее работы. Просит признать незаконным решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ..... № в части исключения из специального стажа периодов нахождения в ученических отпусках с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (2 месяца 29 дней). Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Пермском крае включить указанные периоды в специальный педагогический стаж Косиковой С.В. и назначить пенсию с момента первичного обращения – с ...... Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Косикова С.В. на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Пермском крае – З.В. , действующий на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых указал, что основанием исключения спорных периодов послужили нормы Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516», согласно которым периоды ученических отпусков могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в случае, если они имели место до 30.06.2007. Решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Пермском крае считает законным и обоснованным. Также указал, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж истца, в соответствии с ч.1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии возникает не ранее ...... Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Косикова С.В. ..... принята ..... в школу №, ей присвоен ..... разряд, ..... на основании решения аттестационной комиссии присвоена ..... квалификационная категория, ..... на основании решения аттестационной комиссии подтверждена ..... квалификационная категория ....., ..... на основании решения городской аттестационной комиссии присвоена ..... квалификационная категория, ..... на основании решения главной аттестационной комиссии присвоена ..... квалификационная категория ....., ..... переведена на должность ....., ..... на основании решения городской аттестационной комиссии присвоена ..... квалификационная категория ....., ..... уволена по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, ..... принята ..... в МАОУ Средняя общеобразовательная школа №, где работает по настоящее время (л.д. 9-11).

В период работы Косиковой С.В. были предоставлены ученические отпуска с сохранением среднего заработка в периоды с ..... по ..... всего 14 дней (л.д.12), с ..... по ..... всего 25 дней (л.д.13), с ..... по ..... всего 12 дней (л.д.14), с ..... по ..... всего 26 дней (л.д.15), с ..... по ....., всего 13 дней (л.д.16).

..... Косикова С.В. обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда в РФ по Пермскому краю № от ..... Косиковой С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, в том числе, не засчитаны периоды ученических отпусков (сессии) с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., всего 2 месяца 29 дней (л.д.8).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства РФ от 04 марта 2021 года № 322 постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.".

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику ученического отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец проходила обучение в высших учебных заведениях, в следующие периоды: с ..... по ....., что подтверждается приказом № от ....., с ..... по ....., что подтверждается приказом № от ....., с ..... по ....., что подтверждается приказом № от ....., с ..... по ....., что подтверждается приказом № от ....., с ..... по ....., что подтверждается приказом № от ......

В указанные периоды времени за Косиковой С.В. сохранялось рабочее место, предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается расчетными карточками (л.д. 17-21).

Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, Постановлении от 3 июня 2004 года №11-П, суд приходит к выводу о том, что обучение истца вызвано не ее личной инициативой, а являлось необходимым условием осуществления ею трудовой функции, в связи с чем, периоды нахождения на обучении также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в том же порядке, что основная трудовая деятельность, т.е. в льготном исчислении.

На основании изложенного решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Пермском крае № от ..... не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж Косиковой С.В. периодов нахождения на обучении.

Исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на обучении с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., всего 2 месяцев 29 дней подлежат удовлетворению.

При рассмотрении требований Косиковой С.В. о назначении страховой пенсии по старости суд приходит к следующему.

С учетом включенных в специальный стаж периодов нахождения истца на обучении 2 мес. 29 дн., предусмотренный законом специальный стаж работы (не менее 25 лет) у истца выработан ......

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, выработан истцом в период с ..... по ....., учитывая сроки, предусмотренные приложением 7 к ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право страховую пенсию по старости Косиковой С.В. возникает с ...... Оснований для назначения страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган, как указывает истец в исковом заявлении, не имеется.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ......

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

При определении размера расходов на оплату юридических услуг, понесенных в связи с составлением искового заявления, суд принимает во внимание сложность дела, соотносимость понесенных расходов с объемом защищаемого права, значимость защищаемого права, объем оказанных консультационных услуг. Учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Пермском крае в пользу Косиковой С.В. в возмещение расходов на оплату юридических услуг 5 000 рублей. Расходы по оплате юридических услуг в заявленной сумме суд не считает завышенными.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что при обращении в суд истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д. 6). Указанные расходы являются судебными и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Косиковой С.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае № от ..... об отказе Косиковой С.В. в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Косиковой С.В. , ..... года рождения, периоды нахождения в учебных отпусках с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ......

Назначить Косиковой С.В. страховую пенсию по старости с ......

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае в пользу Косиковой С.В. расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме (.....).

Судья                    (подпись)             С.А.Марданова

Копия верна. Судья