Решение по делу № 2-513/2019 от 24.01.2019

Дело № 2-513/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе

председательствующего Челюк Д.Ю.,

с участием прокурора Уфимцевой А.К.,

РїСЂРё секретаре                   РљРѕР»РµРІР°С‚РѕРІРѕР№ Рђ.Рџ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах Коноваловой Д.С. к администрации г. Магнитогорска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах Коноваловой Д.С. обратился в суд с иском к администрации г. Магнитогорска, просил обязать администрацию города Магнитогорска предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г.Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области. В обоснование иска указал, что Коновалова Д.С., <данные изъяты> года рождения, является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилья в г.Магнитогорске не имеет. Решением Министерства социальных отношений была включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа по Магнитогорскому городскому округу на основании ч. 4 ст. 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье». Жилого помещения, закрепленного или находящегося в собственности не имеет. Однако, до настоящего времени администрацией г. Магнитогорска жилое помещение Коноваловой Д.С. для проживания не предоставлено.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать администрацию г. Магнитогорска предоставить Коноваловой Д.С. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Коновалова Д.С. в судебном заседании при надлежащем извещении участия при рассмотрении дела не принимала.

Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска Бурдахина И.В. (по доверенности) при надлежащем извещении участия в деле не принимала, предоставила возражения на иск, просила в иске отказать, указала, что включение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области решения о включении указанных детей в список. Кроме того, предоставлению жилья должно предшествовать выделение субвенций из областного бюджета.

Представитель третьего лица Министерства финансов челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве указал, что Законом Челябинской области от 26.12.2018г. № 852-ЗО «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», Магнитогорскому городскому округу Челябинской области предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2019 год в размере 90190,2 тысяч рублей. Считает возможным обязать ответчика предоставить Коноваловой Д.С. на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилому фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Магнитогорского городского округа и даты включения в Список.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства по делу, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье". Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилой площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц из их числа, включенных в список.

Проживание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами их семей по договорам соцнайма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, установленных Законом Челябинской области № 212-ЗО.

Право на обеспечение жилыми помещениями по изложенным основаниям, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях),являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (ст. 6 Закона).

В судебном заседании установлено, что Коновалова (до брака Шашкова) Д.С., <данные изъяты> года рождения, является лицом, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - Новикова Е.В. умерла Дата, отец Ш.С.Г. решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 08.11.2011 лишен родительских прав.

Решением Министерства Социальных отношений Челябинской области № Коновалова (Шашкова) Д.С., <данные изъяты> года рождения, включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу.

Право на получение Коноваловой Д.С. специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения возникло с момента окончания образовательного учреждения.

     РўР°РєРёРј образом, СЃСѓРґ считает, что требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Орджоникидзевского района Рі. Магнитогорска РІ интересах Коноваловой Р”.РЎ. Рѕ возложении обязанности РЅР° администрацию РіРѕСЂРѕРґР° Магнитогорска предоставить ей жилое помещение РЅРµ ниже установленных социальных РЅРѕСЂРј РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

      Р’ соответствии СЃ Рї.2 СЃС‚.17 Закона Челябинской области РѕС‚ 25.10.2007 в„– 212 Р—Рћ «О мерах социальной поддержки детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю Рё социальных гарантиях приемной семье» общая площадь предоставляемого жилого помещения специализированного жилищного фонда рассчитывается РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· количества членов приемной семьи (Р·Р° исключением кровных Рё усыновленных детей приемных родителей) РёР· норматива РЅРµ менее 18 квадратных метров общей площади РЅР° каждого члена приемной семьи, РЅРѕ РЅРµ более 150 квадратных метров РЅР° РѕРґРЅСѓ приемную семью.

    Р“арантированное законом право Коноваловой Р”.РЎ. как лица РёР· числа детей СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей РЅР° получение мер социальной поддержки РІ РІРёРґРµ обеспечения жильем РЅРµ может быть поставлено РІ зависимость РѕС‚ момента выделения органам местного самоуправления денежных средств РЅР° эти цели.

    Р’ законе отсутствует указание РЅР° предоставление жилых помещений названной категории граждан РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ очередности РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· времени принятия РЅР° учет нуждающихся РІ жилых помещениях, включения РІ СЃРїРёСЃРѕРє детей - СЃРёСЂРѕС‚, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, РёР· числа детей СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Магнитогорска предоставить Коноваловой Д.С., <данные изъяты> года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям не ниже установленных социальных норм, общей площадью не менее 18 квадратных метров, в границах г.Магнитогорска, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: