Решение по делу № 21-56/2024 от 06.02.2024

Судья Кудрявцев В.М.                                                                                                                           № 7/21-56/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                              08 февраля 2024 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области В. на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 11 декабря 2023 года, вынесенное по жалобе Абрамова Д.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области В. *** от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении директора МУП «Нейское предприятие по благоустройству» Абрамова Д.А.,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области В. *** от 04 октября 2023 года директор МУП «Нейское предприятие по благоустройству» Абрамов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Нейского районного суда Костромской области от 11 декабря 2023 года постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области В. *** от 04 октября 2023 года изменено в части назначенного наказания: назначенный по постановлению штраф заменен на предупреждение.

10 января 2024 года, будучи несогласным с решением судьи Нейского районного суда Костромской области от 11 декабря 2023 года, представитель Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора - по доверенности С. обратился в Костромской областной суд с жалобой, в которой просил об отмене состоявшегося по делу судебного решения.

Определением судьи Костромского областного суда от 24 января 2024 года жалоба представителя Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора - по доверенности С. на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 11 декабря 2023 года оставлена без рассмотрения ввиду подачи жалобы в электронном виде и пропуска срока обжалования.

25 января 2024 года в Костромской областной суд через Нейский районный суд Костромской области в электронном виде поступила жалоба за подписью государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области В. на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 11 декабря 2023 года с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы.

Рассмотрев в порядке подготовки жалобу, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, прихожу следующим выводам.

Положениями, закрепленными в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен порядок обжалования или опротестования не вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление по делу об административном правонарушении, а также установлен исчерпывающий перечень лиц, которые имеют таковое право.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе с оригинальной подписью лица, ее подавшего.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность подачи жалобы в электронном виде исключительно на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Законом определен круг лиц, могущих обжаловать решения по делу об административном правонарушении, в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует в Нейский районный суд поступила светокопия жалобы на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 11 декабря 2023 года за подписью государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области В. При этом, по сведениям ЕСИА жалоба была направлена гр. С. в форме электронного документа за простой электронной подписью и документ содержит подпись в электронном виде С.

Однако, вне зависимости от того, кем была направлена жалоба в форме электронного документа, в данном случае указанное существенного юридического значения не имеет.

Как следует жалоба на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 11 декабря 2023 года, носящая признаки электронного документа, не содержит оригинальной подписи лица, ее подающего.

Из положений закона и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 (с последующими изменениями) прямо следует, что возможность подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и на судебное решение при производстве по делу об административном правонарушении, (за исключением жалоб на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), в форме электронного документа не предусмотрена.

Что не дает оснований для принятия подписанной государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области В. и поданной представителем Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора С. в форме электронного документа жалобы на судебное решение с ходатайством о восстановлении срока обжалования к производству и рассмотрения по существу. В связи с чем жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

Следует отметить, что указанные положения закона были разъяснены определением судьи Костромского областного суда от 24 января 2024 года, которым ранее поданная С. жалоба на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 11 декабря 2023 года была оставлена без рассмотрения и по основанию подачи жалобы в электронном виде. Однако повторно светокопия жалобы за подписью должностного лица направлена гр. С. в форме электронного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области В. на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 11 декабря 2023 года и ходатайство о восстановлении срока обжалования данного решения, вынесенного по жалобе Абрамова Д.А. на постановление на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области В. *** от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении директора МУП «Нейское предприятие по благоустройству» Абрамова Д.А. оставить без рассмотрения.

Судья:                                                                                  Т.В. Добровольская