Решение по делу № 33-4843/2024 от 08.04.2024

Судья: Панченко Н.В. Дело № 33-4843/2024

А-2.069

УИД 24RS0002-01-2023-004343-56

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙСУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2024 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сударьковой Е.В.,

судей Беляковой Н.В., Охременко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску Долотова Евгения Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении периода работы в стаж по Списку №1,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю Трухиной И.М.,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 18 января 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Долотова Е.Ю. удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости Долотову Евгению Юрьевичу период работы в должности водителя автомобиля БелАЗ Открытого акционерного общества «Автотранспортное производственное объединение» с 21 июня 2000 года по 10 января 2001 года по Списку №1, утвержденному Постановлением кабинета Министров №10 от 26.01.1991».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Долотов Е.Ю. обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о включении периода работы в стаж по Списку № 1, мотивируя свои требования тем, что 04.09.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 28.09.2023 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права на досрочную пенсию, не принят к зачету период его работы с 21.06.2000 по 10.01.2001 (6 мес.20дн.) в ОАО «Автотранспортное производственное объединение» в качестве водителя автомобиля БелАЗ на Мазульском известняковом руднике, поскольку этот период отнесен к работе по Списку № 2 на основании внесенной работодателем в ИЛС Долотова Е.Ю. информации.

Просил обязать ответчика зачесть оспариваемый период в стаж работы по Списку № 1.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Трухина И.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, полагает, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В письменных возражениях истец Долотов Е.Ю. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика Чернявской Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.09.2023 Долотов Е.Ю., 09.09.1970 года рождения, обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 29.09.2023 Долотову Е.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого возраста, установленного п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что на дату подачи заявления (04.09.2023) стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 4 месяца 16 дн, что дает право на досрочное назначение пенсии в 55 лет, а именно 09.09.2025.

Из решения пенсионного органа также следует, что истец в период с 08.12.1991 по 26.11.1994 (2 г. 11 мес. 19 дн.) работал в качестве водителя автомобиля на транспортировании горной массы, занятого полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности Мазульского известнякового рудника с глубиной карьера более 150 м в АО РУСАЛ АГК по Списку №1 от 26.01.1991 №10 раздела 1 «Горные работы» код 10104000-17541, на основании трудовой книжки, льготной справки АГК от 29.05.2023, выписки из ИЛС; в период с 07.04.2021 по 03.09.2023 (2 г. 04 мес. 27 дн.) работал в качестве огнеупорщика, занятого на горячем ремонте в ООО «ИСО» по Списку №1 от 26.01.1991 №10 раздела VII «Металлургическое производство» подраздел 8 код 1071100а-15416, на основании трудовой книжки, льготной справки ООО «ИСО» от 18.08.2023, выписки из ИЛС. Всего в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ зачтено по Списку №1 5 лет 4 мес. 16 дн. (требуемый не менее 10 лет), страховой стаж на дату обращения составил 27 лет 05 мес. 13 дн. (требуемый не менее 20 лет.).

При этом пенсионным органом не принят к зачету период работы Долотова Е.Ю. с 21.06.2000 по 10.01.2001 (6 мес. 20 дн.) в качестве водителя автомобиля БелАЗ ОАО «АТПО» (г.Шарыпово), поскольку этот период отнесен к работе по Списку №2 на основании внесенной данным работодателем в ИЛС Долотова Е.Ю. информации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", подп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установив на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, что в спорный период истец выполнял работу водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, пришел к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на верном применении норм материального права, не противоречит установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании данной нормы, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утверждены Список №1 и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, действующие с 01 января 1992 г. и применяющиеся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании ст. 27 закона «О страховых пенсиях».

Положениями Списка №1 в разделе Горные работы определено понятие Горных работ – это добыча полезных ископаемых, геолого - разведочные работы, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (позиция 10100000), к вредным и тяжелым условиям труда отнесена работа в разрезах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 м. и ниже (позиция 10104000), рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541).

Положениями Списка №2 в разделе Горные работы определено понятие Горных работ - это добыча открытым способом угля, руды, в том числе известняка, в позиции 20101000 (Открытые горные работы и работы на поверхности) включены Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442).Судом установлено, что Долотов Е.Ю. в спорный период работал в ОАО «Автотранспортное производственное объединение» (г. Шарыпово) в качетве водителя 3 кл. автомобиля БелАЗ в цехе внутрикарьерного технологического автотранспорта на Мазульском руднике Ачинского глиноземного комбината, что подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями Архивной справки администрации г. Шарыпово, выданной на основании имевшихся в архиве приказов о приеме на работу и увольнении Долотова Е.Ю., при этом по сведениям архива, за время работы у него отсутствовали периоды, которые не засчитываются в специальный стаж.

Кроме этого, по архивным данным договор на оказание автотранспортных услуг Мазульскому руднику АГК на хранение в архив не поступал, ОАО «АТПО» 12.05.2005 признано банкротом. При ликвидации предприятия документы по личному составу с 1990 г. по 2003 г., лицевые счета с 1986 г. по 2004 г. сданы на хранение в архив г. Шарыпово.

Как следует из решения пенсионного органа, основанием для признания не подлежащим зачету спорного периода работы истца явилась информация ИЛС, внесенная работодателем ОАО «АТПО» до своей ликвидации.

Между тем ОАО «АТПО» представляло в пенсионный орган недостоверные индивидуальные сведения о трудовом (страховом) стаже истца, характеризуя их по Списку №2, данная информация неоднократно признавалась решениями суда необоснованной, поскольку основанием для проставления работникам работы по Списку №2 являлась указываемая глубина данного карьера менее 150 м., в результате чего многим работникам АГК и подрядных организаций судебными решениями устанавливалось их право на досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости по Списку №1, с работодателей взыскивались недополученные в результате этого суммы пенсий.

В ответе АО РУСАЛ АГК по запросу суда сообщено, что в спорный период работы Долотова Е.Ю. глубина карьера составляла 220 м, запрошенный договор, заключенный с ОАО «АТПО» на выполнение работ автомобилями БелАЗ данного предприятия в карьере Мазульского известнякового рудника АГК не представлен из-за его отсутствия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 24.04.2018 № 953-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №1 юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работы в установленном Списком №1 месте работы (карьер глубиной 150 м. и более).

Пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РФ от 08.01.1992 и п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности и месте работы, предусмотренными Списками, особые характер и условия работы, постоянная занятость на этих работах.

Такие доказательства, по мнению судебной коллегии, в материалы дела представлены.

Так, факт работы истца в спорный период в качестве водителя грузового автомобиля БелАЗ-540 на вывозке руды и породы из карьера помимо записей в трудовой книжке истца, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о работе, подтверждается показаниями свидетелей МЮН.. (начальник ВКТАК Мазульского известнякового рудника АГК), ЛВС (водитель РУСАЛ АГК), в судебном заседании о работе истца в качестве водителя БелАЗ на перевозки грузов из карьера рудника АГК. Диспетчер ВКТА получала задание и объем работы от горной службы, распределяла БелАЗы между экскаваторами, выдавала путевые листы. Затем БелАЗы двигались в карьер, их нагружали рудой, вскрышей, глиной и они вывозили руду в цех на переработку, вскрышу и глину в отвалы.

При этом свидетель МЮН.. также сообщил, что в случае поломки экскаватора, автомобилей БелАЗ АГК, все автомобили БелАЗ перераспределялись и оперативно направлялись к требуемой погрузке в карьер. Меньшие по тоннажу автомобили БелАЗ ОАО «АТПО» на разных уровнях карьера возили вскрышу и глину, а также руду, поскольку автомобилей БелАЗ на АГК в то время не хватало. У всех водителей БелАЗ АГК независимо от вида перевозимого ими груза работа относится к Списку №1. Такие же условия работы были и у водителей БелАЗ ОАО «АТПО», т.к. радиационный фон в карьере одинаковый.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд обоснованно счел доказанным, что в спорный период истец выполнял работу водителя, занятого на вывозке руды и породы из карьера, на транспортировании горной массы в технологическом процессе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ. При этом судом принято во внимание, что иных документов в подтверждение характера работы истец не может представить по объективным причинам, ввиду отсутствия юридического лица ОАО «АТПО» в связи с банкротством, невозможности истцом заявить к этому работодателю требование о корректировке сведений в ИЛС, что влияет на право Долотова Е.Ю. на льготное пенсионное обеспечение,

В связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что требование истца по включению в специальный стаж периода работы с 21.06.2000 по 10.01.2001 по Списку №1 подлежит удовлетворению, поскольку сведения о работе в спорный период по Списку №2 внесены ОАО «АТПО» необоснованно, без учета характера и условий его работы в карьере Мазульского рудника АГК глубиной более 150 м.     

Доводы апелляционной жалобы о внесении ОАО «АТПО» в ИЛС Долотова Е.Ю. сведений о работе по Списку №2, поскольку истец на автомобиле БелАЗ возил не руду, а глину и вскрышу в отвалы, не опровергают выполнение истцом работы по Списку №1, т.к. к вредным и тяжелым условиям труда Списком №1 отнесена работа в разрезах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 м. и ниже, кроме работников, занятых на поверхности, к которым истец отнесен быть не может, в связи с тем, что работа автомобилей БелАЗ ОАО «АТПО» в карьере Мазульского известнякового рудника АГК подтверждена свидетелями, материалами дела и не оспаривалась представителем ответчика.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводы суда и не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы суда. Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 18 января 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю Трухиной И.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: