Решение по делу № 5-1408/2021 от 06.12.2021

Дело № 5-1408/2021

УИД: 36RS0034-01-2021-002680-10

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                 о назначении административного наказания

17 декабря 2021 г.                                              Город Россошь

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Гончаренко Н.Н., рассмотрев открыто в судебном заседании в помещении Россошанского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зайцев А.В., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

                                                          УСТАНОВИЛ:

21.11.2021 в 13:01 Зайцев А.В., привлеченный к административной ответственности на основании постановления судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 08.09.2021 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившего в законную силу 02.10.2021 года, находился в общественном месте в помещении объекта розничной торговли магазине «Магнит», по адресу: Воронежская область, г. Россошь, ул. Простеева, д. 19-А, не использовав средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), в период действия на территории Воронежской области режима повышенной готовности, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья себе и других лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № 342265 от 30.11.2021 года составленным в отношении Зайцев А.В. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2), рапортом сотрудника полиции П об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения (л.д.3), постановлением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 08.09.2021 года о назначении Зайцев А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административного наказания в виде предупреждения (л.д.5-6), приобщенной к делу фотографией, из которой отчетливо усматривается факт правонарушения, совершенного Зайцев А.В. (л.д.7), другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В судебное заседание Зайцев А.В. не явился по неизвестной причине. Направленная Зайцев А.В. судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д.16).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

          Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Указ Губернатора Воронежской области от 21.09.2020 N 391-У «О внесении изменений в Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-У "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в частности п.п. «в» п.4 обязывающий граждан, проживающих на территории Воронежской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Исходя из приведенных выше требований законодательства, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 08.09.2021 года Зайцев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 02.10.2021 года (л.д.5-6).

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Зайцев А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что собранными по делу доказательствами и исследованными в судебном заседании, вина Зайцев А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Зайцев А.В., судья признает признание им своей вины в содеянном, что следует из ходатайства Зайцев А.В. (л.д.4).

Отягчающим вину Зайцев А.В. обстоятельством по делу в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность) (л.д.9). С учетом изложенного, необходимо назначить Зайцев А.В. административное наказание в виде административного штрафа.

    На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

      ПОСТАНОВИЛ:

Зайцев А.В., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не работающего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

сокращенное наименование ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области

Кор. счет- 40102810945370000023

КПП- 366601001

ИНН- 3666026374

ОКТМО-20647000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

Номер счета получателя платежа – 03100643000000013100

Наименование банка – Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области

БИК- 012007084

Код бюджетной классификации (КБК)-18811601201010601140

УИН-18880036210003422652

Наименование платежа: Штраф.

          Разъяснить Зайцев А.В., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                            Н. Н. Гончаренко