Решение по делу № 2-2355/2022 от 20.07.2022

...

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года                                       г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Будаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-... по исковому заявлению Имеева Г.Ф. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия включить в стаж работы, дающий право для назначении пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом топливоподачи 3 разряда в предприятии ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мониторщика 4 разряда в ..., периоды работы межпромывочного сезона в ... с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом топливоподачи 3 разряда в предприятии «..., соответствующая запись №... имеется в его трудовой книжке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ... мониторщиком 4 разряда, соответствующая запись имеется в трудовой книжке, фактически в указанный период работал гидромониторщиком. Обратился с заявлением об установлении пенсии, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №... ему было отказано в установлении страховой пенсии, поскольку сведений о занятости машинистом топливоподачи по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе, а также о наличии паросилового хозяйства не содержит, профессия «мониторщик» с разделом «Горные работы» Списка №2 для назначении страховой пенсии на льготных условиях не предусмотрена. Неправильные записи в трудовой книжке не могут лишать его права для назначения пенсии.

Истец Имеев Г.Ф., принимавший участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что работал в ... кочегаром, топили углем. Затем уехал в ..., в течение ... лет непрерывно работал в ..., занимался промывкой пород. Промывка пород носила сезонный характер, работали с марта до октября, пока вода не замерзнет. После окончания промывочного сезона, никто не уезжал, работали на бульдозерах, сторожами, выполняли разную работу. Он не виноват, что в трудовой книжке неверно записали его должность, мониторщик от гидромониторщика ни чем не отличаются. Просит исковые требования удовлетворить, включить в стаж, дающий право для назначения пенсии и назначить пенсию по старости.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности Михайлова З.А. в судебном заседании требования не признала, просила отказать. Суду пояснила, что по первому периоду не был подтвержден факт работы на твердом топливе, по второму периоду работы мониторщиком. В Едином тарифно-квалификационном справочнике указаны функции гидромониторщика, доказательств осуществления такой работы, истцом не представлено. Периоды промывочного сезона не могут быть включены в специальный стаж, поскольку сведений не имеется. Требование о назначении пенсии не может быть удовлетворено, поскольку не соблюдено условие специального стажа, кроме этого указывает, что назначение должно быть со дня обращения. Учитывая отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что истец Имеев Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении (выплате) страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу Имееву Г.Ф. отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения, продолжительность страхового стажа составляет ... лет ... месяцев ... дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет ... года ... месяцев ... дней, при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев. При этом в периоды работы, в стаж на соответствующих видах работ не включены с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста топливоподачи Предприятия ..., при этом в качестве оснований для отказа указано, что в соответствии с разделом XIII»Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возраста (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты котлов, машинисты топливоподачи при условии применения твердого топлива. Запись в трудовой книжке сведений о занятости работы машинистом топливоподачи по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе, также о наличии паросилового хозяйства в Предприятии ... не содержит. Кроме этого, ответчиком не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мониторщика ..., поскольку в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «гидромониторщикам», наименование профессии «мониторщик» указанным разделом Списка не предусмотрено. Периоды межпромывочного сезона с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ на основании пункта 4, пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение периодов нахождения работников в отпусках без сохранения заработной платы и иных периодах в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом I "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия "Гидромониторщик" (код профессии 2010100а-11663).

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия «машинисты котлов» (код профессии 210000а-13785), «машинисты топливоподачи» (код профессии 2140000а-14261).

Разрешая заявленные истцом требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста топливоподачи 3 разряда в Предприятии «..., суд приходит к следующему.

Согласно разъяснению от 25.02.1994 г. №3 «О порядке применения Списков №1 и 2 по позиции 2140000а-14261 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 досрочную пенсию следует назначать машинистам топливоподачи при условии использования твердого топлива.

Согласно сведениям трудовой книжки ... установлено, что Имеев Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принят на Предприятие ...

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда согласно постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом топливоподачи 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ Имеев Г.Ф. уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР).

Из информации Забайкальское управление Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о котельных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... не имеется. Регистрация в органах государственного надзора, с присвоением регистрационных номеров, для водогрейных котлов с температурой нагрева воды до 115 градусов Цельсия, для паровых котлов с давлением пара не более 0.07 МПа, согласно действующим Правилам, не производится.

В Администрации Муниципального образования «...» сведений о деятельности котельных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «...» отсутствуют.

В силу положений пенсионного законодательства для признания за лицом права на льготную пенсию необходимо установление вида топлива, которым топилась котельная, или установление вида котельной (производственная).

Материалы дела не подтверждают занятость истца в спорный период в должности машиниста топливоподачи с использованием твердого топлива, в связи с чем, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Заявленные требования Имеева Г.Ф. о включении периодов работы в должности мониторщика в ... суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Имеев Г.Ф. принят на период промывочного сезона мониторщиком 4 разряда в ..., ДД.ММ.ГГГГ ... преобразована в ... как самостоятельное юридическое лицо, ДД.ММ.ГГГГ Имеев Г.Ф. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят гидромониторщиком ..., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ.

Постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ ... на основании Закона РФ от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности», решения собрания учредителей и предоставленных документов, администрация ... постановила зарегистрировать ..., предметом деятельности которой является – разведка месторождений полезных ископаемых, добыча драгоценного металла, разработка и проектирование разведочных и обычных работ месторождений, общестроительные работы, лесозаготовительные работы, транспортные работы.

Согласно справке начальника ... ФИО5, ... занималась добычей золота открытым способом, ДД.ММ.ГГГГ вышла из состава Багдаринской экспедиции и стала самостоятельной организацией. С ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность, все работники были уволены переводом в ....

Распоряжением председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, промывочный сезон в ... начать с ДД.ММ.ГГГГ, работу всех служб вести в объеме ... часового рабочего дня с ... до ... ч. с перерывом на обед ... час с оплатой труда за трудодень. При продолжительности рабочего дня менее 11 часов, оплата труда по фактически отработанному времени, с переводом на трудодень.

Распоряжением председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, промывочный сезон в ... начать с ДД.ММ.ГГГГ, все службы артели перевести на 12 часовой рабочий день с перерывом на обед 1 час. Табель выходов составлять согласно отработанному времени.

Распоряжением председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, всех работников артели участков ... и ..., кроме сторожевой охраны считать в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, Имееву Г.Ф. предоставить отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, промывочный сезон в с... начать с ДД.ММ.ГГГГ, установить продолжительность работы для всех работников артели 12 часов, с перерывом на обед 1 час.

Распоряжением председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, промывочный сезон в ... закончить ДД.ММ.ГГГГ, табелирование работников базы производить по фактически отработанному времени из расчета 8 часов.

Распоряжением председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, в связи с окончанием промывочного сезона считать в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Имеева Г.Ф.

Приказом председателя старательской артели «Якша» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, в связи с началом промывочного сезона 1996 года установить на базе и участках артели 11 часовой рабочий день с 7-00 до 19-00 часов без выходных с перерывом на обед с 12-00 до 13-00 часов.

Распоряжением председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, всех работников ... с ДД.ММ.ГГГГ перевести на 8-ми часовой рабочий день.

Приказом председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ №..., установлено по окончанию промывочного сезона ... года считать в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Имеева Г.Ф.

Приказом председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, работников ... считать в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Имеева Г.Ф.

Распоряжением председателя ... от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, в связи с окончанием промывочного сезона с ДД.ММ.ГГГГ всех работников ... перевести на 8-ми часовой рабочий день.

Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ №..., трудовой договор прекращен с Имеевым Г.Ф. с должности мониторщик, в данном приказе указаны условия труда – Список №2, категория персонала – рабочий. Причина увольнения – по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ.

Из представленных материалов следует, что работа Имеева Г.Ф. была сезонная, в период промывочного сезона в ....

Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что истец работал в промывочный сезон на должности мониторщика, в его обязанности входило промывка породы водой, работали в теплое время года, с марта по октябрь, пока вода не замерзала.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.05.2015 г. №277 н в §9 предусмотрена профессия «Гидромониторщик».

Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по управлению гидромонитором при разработке (подрезке, обрушении), смыве, размыве, транспортировке грунтов и горных пород, оформлении выработки, погружении кессонов и опускных колодцев, намыве дамб и других земляных сооружений и отвалов. Заиливание по подземным пультопроводам очагов пожаров, профилактическое заиливание отработанных самовозгорающихся угольных пластов, заиловка трещин и провалов. Управление потоком пульпы и поддержание необходимой ее консистенции. Обеспечение равномерного размыва, необходимого направления и давления струи. Разборка, сборка, передвижка и балансировка гидромонитора. Разборка, сборка, наращивание и укорачивание водоводов и пульпопроводов. Смена насадок и приборов. Крепление выработанного пространства. Дробление крупных кусков горных пород и грунта, разбутовка их в штреке и пропуск по желобам. Открывание и закрывание задвижек высоконапорного става. Наблюдение за состоянием желобов, пульпопроводных и водоводных коммуникаций, вылавливание посторонних предметов. Обслуживание и профилактический ремонт гидромониторов.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Имеев Г.Ф. работал на одном и том же предприятии, при этом условия труда, характер и место работы его не изменялись со дня первоначального приема на работу. Работа им выполнялась в течение полной рабочей смене при полной рабочей неделе и заключалась в работах по управлению гидромонитором при разработке (подрезке, обрушении), смыве, размыве, транспортировке грунтов и горных пород.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Имеев Г.Ф., осуществляя свою деятельность в должности мониторщика, фактически выполнял функции, присущие работе гидромониторщика.

Факт работы Имеева Г.Ф., связанного с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается, в том числе приказом о прекращении трудового договора №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором работодатель указывал условия труда, как Список №2.

Выполнение Имеева Г.Ф. работы в течение полного рабочего дня подтверждается также табелями учета рабочего времени за ...-... гг.

Так, в ... году Имеев Г.Ф. табелирован работодателем с ... по ..., в ... году с ... по ..., в ... году с ... по ..., в ... году с ... по ..., с ... по ..., в ... году с ... по ..., с ... по ..., в ... году с ... по ..., в ... году с ... по ..., в ... году с ... по ..., в ... году с ... по ....

Указанные данные согласуются с распоряжениями, приказами председателя ... в период с ... года по ... год о начале и об окончании промывочных сезонов, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы.

Таким образом, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд исходит из того, что работа истца была сопряжена с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, что позволяет применить Список №2.

Согласно пункту 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ составил ... лет ... месяца ... дней, в этой связи подлежат удовлетворению требования Имеева Г.Ф. о назначении ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Имеева Г.Ф. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Имеева Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мониторщика ...

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (ОГРН ...) назначить Имееву Г.Ф. (ИНН ...) страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения Имеева Г.Ф. за назначением пенсии.

    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья                                     Б.Ж. Норбоева