Дело № 2а-277/2020 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Становое 23 июня 2020 год
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Е.А. Сухановой
при секретаре О.А. Скуридиной
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,
Федорова Геннадия Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации и проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, образование среднее специальное, вдовца, не работающего;
судимого 21.04.2008 года Становлянским районным судом Липецкой области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 09.08.2011 года приговор Становлянского районного суда Липецкой области от 21.04.2008 года был приведен в соответствие с ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ и окончательно определено к отбытию наказание в виде 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 29.10.2012 года освобожден условно-досрочно на основании постановления Правобережного районного суда г. Липецка от 11.10.2011 года – не отбытый срок наказания 2 года 1 месяц 7 дней;
решением Становлянского районного суда Липецкой области от 15.03.2018 года, вступившим в законную силу 27.03.2018 года, в отношении Федорова Г.Л. установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда, с возложением административных ограничений;
решением Становлянского районного суда Липецкой области от 29.05.2019 года, вступившим в законную силу 11.06.2019 года, на Федорова Г.Л. возложено дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 15.03.2018 года административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
решением Становлянского районного суда Липецкой области от 13.03.2020 года, вступившим в законную силу 28.03.2020 года, Федорову Г.Л. продлен срок административного надзора, установленный ему решением Становлянского районного суда Липецкой области от 15.03.2018 года, сроком на 6 месяцев, -
У С Т А Н О В И Л:
Начальник Отд. МВД России по Становлянскому району Киселев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения Федорову Г.Л. как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что Федоров Г.Л. приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 21.04.2008 года был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В последующем приговор Становлянского районного суда Липецкой области от 21.04.2008 года на основании постановления Правобережного районного суда г. Липецка от 09.08.2011 года был приведён в соответствии с ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ», которым срок наказания Федорову Г.Л. был снижен до 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.10.2012 года на основании постановления Правобережного районного суда г. Липецка от 11.10.2011 года Федоров Г.Л. условно-досрочно был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области и убыл в с. Кириллово Липецкой области, не отбытый срок наказания составил 2 года 1 месяц 7 дней. Поскольку Федоров Г.Л., имея не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, направленного против жизни и здоровья граждан, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 15.03.2018 года ему был установлен административный надзор сроком на два года, с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 29.03.2018 года Федоров Г.Л. был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и в этот же день ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица и с графиком прибытия на регистрацию. После этого, в период действия административного надзора Федоров Г.Л. в течение 1 года, начиная с 27.03.2018 года, совершил 4 административных правонарушения, из которых 2 административных правонарушения, относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 2 административных правонарушения были направлены против порядка управления, в связи с чем ему решением Становлянского районного суда Липецкой области от 29.05.2019 года было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Однако, после установления дополнительного административного ограничения поднадзорный Федоров Г.Л. на путь исправления не встал, и, начиная с мая 2019 года, вновь совершил 2 административных правонарушения, относящихся к категории направленных против порядка управления, в связи с чем решением Становлянского районного суда Липецкой области от 13.03.2020 года поднадзорному Федорову Г.Л. был продлен срок административного надзора, установленного ему ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 15.03.2018 года, на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев. Не смотря на вышеизложенное, поднадзорный Федоров Г.Л. вновь в период с сентября по июнь 2020 года совершил 3 административных правонарушения, направленных против порядка управления, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:
постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-683/2019 год от 30.09.2019 года, которым Федоров Г.Л. был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов;
постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 554744/396 от 13.03.2020 года, которым Федоров Г.Л. был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей;
постановлением УУП Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 554818/515 от 08.04.2020 года, которым Федоров Г.Л. был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорным Федоровым Г.Л. было установлено, что он по-прежнему проживает без регистрации один по адресу: <адрес>, официального места работы не имеет, со слов работает у частных лиц по обслуживанию и ремонту грузовых автомобилей, при этом жалоб от жителей в отношении него в администрацию сельского поселения Кирилловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области не поступало.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении Федорова Г.Л. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности Горбунова О.И. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик - поднадзорный Федоров Г.Л. - в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД России по Становлянскому району для регистрации. Факты совершения им административных правонарушений, указанных в административном исковом заявлении, не оспаривал.
Прокурор в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил письменное заключение, в котором указал, что просит суд административное исковое заявление Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Федорова Г.Л. удовлетворить, поскольку поднадзорный в течение 1 года в период действия в отношении него административного надзора, установленного судом, вновь совершил 3 административных правонарушения, которые были направлены против порядка управления.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела и письменное заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении Федорова Г.Л. административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):
«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Федоров Г.Л. приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 21.04.2008 года был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В последующем приговор Становлянского районного суда Липецкой области от 21.04.2008 года на основании постановления Правобережного районного суда г. Липецка от 09.08.2011 года был приведён в соответствии с ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ», в результате чего Федоров Г.Л. считается осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) и срок наказания ему снижен до 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.10.2012 года на основании постановления Правобережного районного суда г. Липецка от 11.10.2011 года Федоров Г.Л. условно-досрочно был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области и убыл в с. Кириллово Липецкой области, не отбытый срок наказания составил 2 года 1 месяц 7 дней, что подтверждается справкой № 084510 об освобождении от 29.10.2012 года.
Решением Становлянского районного суда Липецкой области от 15.03.2018 года, вступившим в законную силу 27.03.2018 года, в отношении Федорова Г.Л. был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда, с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела также видно, что 29.03.2018 года Федоров Г.Л. был поставлен на профилактический учёт в Отд МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, а также графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, а также графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
В последующем, в период действия в отношении Федорова Г.Л. административного надзора, в отношении него в связи с неоднократным совершением им административных правонарушений, относящихся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, либо направленных против порядка управления, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 29.05.2019 года, вступившим в законную силу 11.06.2019 года, было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и решением Становлянского районного суда Липецкой области от 13.03.2020 года, вступившим в законную силу 28.03.2020 года, срок административного надзора, установленный Федорову Г.Л. решением Становлянского районного суда Липецкой области от 15.03.2018 года, был продлен на 6 месяцев.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного Федорова Г.Л. в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому начальник Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного Федорова Г.Л. дополнительного административного ограничения.
В обоснование предъявленных административных исковых требований об установлении в отношении поднадзорного Федорова Г.Л. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рамках ранее установленного административного надзора административный истец сослался на то, что Федоров Г.Л. в течение 1 года после установления в отношении него административного надзора, дополнительного административного ограничения и продления срока административного надзора вновь совершил 3 административных правонарушения, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:
постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-683/2019 год от 30.09.2019 года, которым Федоров Г.Л. был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов;
постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 554744/396 от 13.03.2020 года, которым Федоров Г.Л. был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей;
постановлением УУП Отд. МВД России по Становлянскому району по делу об административном правонарушении № 554818/515 от 08.04.2020 года, которым Федоров Г.Л. был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Однако, суд не может согласиться с данным утверждением, поскольку факт совершения Федоровым Г.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был привлечен к административной ответственности 30.09.2019 года, уже был учтён судом при рассмотрении вопроса о продлении поднадзорному Федорову Г.Л. административного надзора, что подтверждается вступившим в законную силу решением Становлянского районного суда Липецкой области от 13.03.2020 года, поэтому не может быть повторно принят судом во внимание.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Федоровым Г.Л. в период действия административного надзора в течение 1 года после установления в отношении него административного надзора, дополнительного административного ограничения и продления срока административного надзора было совершено 2 административных правонарушения, относящихся к категории направленных против порядка управления.
Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности Федорова Г.Л., который официально нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается и не предпринимает никаких усилий для трудоустройства, неоднократно допускал нарушения возложенных на него судом административных ограничений в период установленного в отношении него административного надзора.
Учитывая, что установленный ранее судом в отношении Федорова Г.Л. срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года он вновь совершил 2 административных правонарушения, которые относятся к категории направленных против порядка управления, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении Федорова Г.Л. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.03.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 27.09.2020 ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.06.2020 ░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░