Дело № 2-1/2024 (2-582/2023)~ М-183/2023 УИД 52RS0014-01-2023-000248-44 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Городец 2 февраля 2024 года
Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием представителей ответчиков Коровкиной А.Д. и Юдановой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Темновой М. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, в лице Управления установления пенсии №8, и ООО «ВодоходЪ» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, отпусков, отгулов и назначить досрочную страховую пенсию по старости, признании недействительными результаты специальной оценки труда, возложении обязанности начислить и перечислить страховые взносы,
УСТАНОВИЛ:
Темнова М.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, в лице Управления установления пенсии * о признании незаконным решения * от *** ОСФР по Нижегородской области об отказе в назначении пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения): с *** по ***. г. в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности официант (3 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности кухонный рабочий в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности повар (4 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности повар судовой (5 разряд) в судовом ресторане т/х «Ленин»; с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.
Определениями суда от 22 мая 2023 года и 11 июля 2023 года приняты уточненные иски Темновой М.Ю., а также соответчиком привлечено ООО «Водоходъ».
Из иска Темновой М.Ю. и заявлений о его уточнении следует, что в период с *** по *** она работала в ООО «ВодоходЪ» в должности машиниста по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......», также в должности официанта 3 разряда в судовом ресторане т/х «Ленин», в должности кухонного рабочего судового ресторана данного т/х, в должности повара 4 и 5 разряда на т/х «.......», так же на т/х «.......» в должности машиниста по стирке белья в судовом ресторане на данном судне. Работодатель - ООО «ВодоходЪ» в справке с места работы указывает, что все навигации отработаны ею полностью, в отпуске без сохранения заработной платы она не находилась. Также работодатель в данной справке указывает, что на время исполнения должностных обязанностей истице на теплоходе предоставлялось проживание. Работодатель не оспаривает полную занятость по указанным должностям Темновой М.Ю. в периоды указанных в справке. ФЗ № 426-ФЗ « О специальной оценке условий труда» вступил в силу ***, следовательно, с *** у ООО «ВодоходЪ» возникла обязанность уплачивать дополнительные тарифы в связи с тем, что истица работала особыми условиями труда навигациях с 2014 по 2018 годы включительно. Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а затем и в Федеральном законе от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Требования Темновой М.Ю. в части включения в специальный стаж периода ее работы в ООО «Водоходъ» обоснованы и правомерны, и в целях восстановления достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета, истец считает возможным просить суд возложить на ООО «Водоходъ» обязанность начислить и перечислить на Темнову М.Ю. дополнительный тариф страховых взносов в связи с включением в специальный стаж периода работы в ООО «Водоходъ» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с корректировкой сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС) застрахованного лица, с внесением сведений об особых условиях труда за период с *** по *** (код особых условий труда). Истица считает, что результаты проведения специальной оценки условий труда, а также отчет о проведении специальной оценки условий труда истца подлежат отмене в связи с тем, что с момента заключения трудового договора до проведения собственно СОУТ, как в *** г. так и позднее, ООО «ВодоходЪ» не предпринимались меры по улучшению условий труда на рабочем месте истца, соответственно отсутствовали основания для понижения класса условий труда. Из документов, представленных ООО «ВодоходЪ», не следует по каким же конкретно критериям было определено, что класс вредности по рабочим местам истицы является допустимым. Указанные доводы считает обоснованными и дающими все основания оспаривать результаты СОУТ за *** год. Копия гражданско-правового договора с организацией-исполнителем, которая проводила СОУТ в *** году и в последующие годы в суд третьим лицом не представлена. Карты СОУТ по рабочему месту Темновой М.Ю. в период с *** года по момент ее увольнения ООО «ВодоходЪ» в суд не представлены, а она работала в разных должностях в данной организации. Своевременно с результатами СОУТ работодатель истицу не ознакомил, поэтому срок для оспаривания результатов СОУТ истцом не пропущен. Специальная оценка условий труда влияет на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, в том числе и на право работника на досрочное пенсионное обеспечение в связи с вредными и особыми условиями труда. Согласно частям 1 и 2 статьи 3 ФЗ № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Статьей 8 ФЗ № 426-ФЗ установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии со статьей 14 ФЗ №426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Частью 4 данной статьи определены критерии вредных условий труда (3 класс) как условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а именно: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. Согласно статье 15 ФЗ № 426-ФЗ (части 1 и 5) организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда в том числе карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха. Из приведённых нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учётом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Истец просит: признать незаконным решение от *** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, вынесенное ОПФР по Нижегородской области в отношении Темновой М.Ю. в части не включения периодов работы истицы в должностях, относящихся к плавсоставу, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и включить периоды работы в ООО «ВодоходЪ» в период, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; возложить на ответчика - ОСФР по Нижегородской области обязанность назначить Темновой М.Ю. досрочную пенсию по старости с *** на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ***г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; зачесть Темновой М.Ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на т/х «.......» и т/х «.......» в навигациях с *** годы включительно на судах речного флота, периоды работы в должности, относящиеся к плавсоставу, за каждый навигационный период согласно имеющимся документам по фактической продолжительности либо за календарный год; признать периоды работы Темновой М.Ю. в ООО «ВодоходЪ» периодами работы в должностях, относящихся к плавсоставу, признать данные периоды работы истицы периодами с особыми условиями труда, дающими право на досрочное получение пенсии по старости; включить периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, оплачиваемых отгулов, предоставленных Темновой М.Ю. работодателем-ООО «ВодоходЪ» в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по фактической продолжительности отпусков или отгулов; признать недействительными результаты специальной оценки условий труда за *** год по рабочему месту Темновой М.Ю., отчеты о проведении СОУТ за *** год, а так же признать недействительными соответствующие дополнительные соглашения к трудовому договору Темновой М.Ю. за периоды работы после проведения специальной оценки условий труда и признать трудовые права истицы нарушенными в этой части; признать сведения, предоставляемые ООО «ВодоходЪ» для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования для исчисления специального стажа Темновой М.Ю. недостоверными; возложить на ООО «Водоходъ» обязанность начислить и перечислить на индивидуальный лицевой счет Темновой М.Ю. по месту регистрации страхователя (Общество с ограниченной ответственностью «Водоходъ») в Отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области сумму дополнительных тарифов страховых взносов за периоды работы Темновой М.Ю. в данной организации в размере, определенном на основании ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 428 Налогового кодекса РФ, а также предоставить сведения об особых условиях труда (код особых условий труда) за период с *** в должности, относящейся к плавсоставу.
В судебное заседание истец Темнова М.Ю. и её представитель не явились, как не явились в судебные заседания 23 января 2024 года, 29 января 2024 года. Перед каждым судебным заседанием поступали ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с болезнью представителя истца, либо его и занятостью по основному месту работы (ходатайство от 29 января 2024 года) и судебными заседаниями в будущем в Первом кассационном суде общей юрисдикции. При этом, представитель истца Данилова Е.В., в дни указанной в ходатайстве нетрудоспособности, а именно 24 января 2024 года принимала участие при рассмотрении гражданских дел №2-15/2024 и №2-16/2024 в Борском городском суде Нижегородской области.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела ст. 113 и ст. 114 ГПК РФ.
Однако лицо, участвующее в рассмотрении дела самостоятельно определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при наличии сведений об их извещении в судебное заседание, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела.
В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку стороны в судебное заседание суда нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Учитывая изложенное, мнение представителей ответчиков, принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, руководствуясь ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца и её представителя.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области исковые требования Темновой М.Ю. не признала, пояснив, что *** Темнова М.Ю. обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от *** * периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Аналогичное положение содержалось и в ч. 2 ст. 12 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и содержалось в ст. 94 Закона " О государственных пенсиях в РСФСР". Таким образом, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, т.е. полностью отработанная навигация исчисляется за год работы. При подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течении полного рабочего дня, исчисляются в календарном порядке, то есть если навигационный период отработан не полностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, т.е. учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ несут и физические и юридические лица, представляющие данные документы, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с тем, что истцом дано согласие на назначение пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, подсчет стажа был произведен по сведениям, представленным работодателями - страхователями. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ***. Из содержания п.9 ч. 1ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работу согласно их предназначению за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых природно-климатических условиях. Для назначения данного вида пенсии необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав входят лица, состоящие в штате экипажа судна, состоящего из капитана и других лиц командного и рядового состава (уставы службы на судах Министерства речного флота РФ), обеспечивающего управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающего как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского речного регистра, устав службы на судах морского флота РФ). Согласно Кодексу внутреннего водного транспорта Российской Федерации назначение членов экипажа судна осуществляется судовладельцем. В экипаж судна входят лица, работающие на основании трудового договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения трудового договора с судовладельцем и не состоящие в экипаже судна, входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, но не относятся к плавающему составу судна и права на назначение досрочной страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеют. Согласно данных трудовой книжки Темновой М.Ю. она осуществляла свою трудовую деятельность в оспариваемые периоды в ООО «Водоходъ»: с *** по *** - машинистом по стирке белья в ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - официантом 3 разряда в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - кухонным рабочим в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - поваром 4 разряда в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - поваром 5 разряда в судовом ресторане теплохода «Ленин»; со *** по ***- машинистом по стирке белья в судовом ресторане теплохода «Ленин»; с *** по *** - машинистом по стирке белья в судовом ресторане теплохода «.......». В материалах выплатного (пенсионного) дела Темновой М.Ю. также имеется справка, выданная ООО «Водоходъ» * от ***, подтверждающая периоды ее трудовой деятельности. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца за оспариваемые периоды ее трудовой деятельности не содержит кода особых условий труда. Также ОПФР по Нижегородской был сделан запрос в Главное управление ПФР * по г. Москве и Московской области, где состоит на учете вышеуказанная организация, с целью ускорить проверку достоверности ИЛС истца за периоды работы с *** по ***, в связи с тем, что имеются расхождения с ранее выданной справкой * от ***. Ответом от *** * Управление назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области сообщило, что должность повара входит в судовую роль, но не входит в состав экипажа судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящиеся на борту судна, не являются плавающим составом судна. В связи с этим, индивидуальные сведения на Темнову М.Ю. сданы верно, без кода льготы. Устав службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденный Приказом Минречфлота РСФСР от *** N 30, определяющий основные положения организации службы на судах, Министерства речного флота РСФСР, а также права и обязанности членов судового экипажа, также не содержит такие должности как машинист по стирке белья, официант ресторана и кухонный рабочий. Дополнительно необходимо отметить, что справка, выданная ООО «Водоходъ», не является справкой, уточняющей льготный характер работы. Кроме этого, согласно вышеуказанной справки Темнова М.Ю. находилась в отпуске без сохранения заработной платы в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в свою очередь, выписка из ИЛС застрахованного лица Темновой М.Ю. содержит иные периоды отпусков без сохранения заработной платы. Таким образом, оспариваемые в исковом заявлении периоды не могут быть включены в специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа в плавсоставе) по вышеуказанным основаниям. Поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, решением ОПФР по Нижегородской области от *** * Темновой М.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит отказать в иске Темновой М.Ю.
Представитель ответчика ООО «Водоходъ» исковые требования Темновой М.Ю. не признала, в обоснование пояснив, что истцом заявлены не связанные между собой исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в лице Управления установления пенсии * и ООО «Водоходъ». В результате уточнения исковых требований истец неправомерно изменил предмет и основание иска. Таким образом, в результате уточнения исковых требований, удовлетворение требований истца было поставлено в зависимость от признания судом недействительными результатов СОУТ. Требования истца о возложении на ООО «Водоходъ» обязанности начислить и перечислить на индивидуальный лицевой счет Темновой М.Ю. сумму дополнительных тарифов страховых взносов и предоставлении сведений об особых условиях труда истца за период с *** в должности, относящейся к плавсоставу, неправомерны. Как уже ранее указывалось в письменной позиции ООО «Водоходъ», в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ***, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии и включения в специальный стаж периодов работы является, помимо указанного вида работ, факт уплаты страхователем дополнительных тарифов страховых взносов. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Между тем, предположения истца о ее работе в особых условиях труда не подтверждаются доказательствами и не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Водоходъ» от *** условия труда машинистов по стирке белья в судовых ресторанах т/х «.......» и т/х «.......», не являются вредными и опасными, указывающими на льготный характер работы. В отношении указанных рабочих мест установлен допустимый класс условий труда (2), что не соответствует условиям включения в стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии. В связи с изложенным, доводы истца о том, что «результаты проведения специальной оценки условий труда, а также отчет о проведении специальной оценки условий труда подлежат отмене в связи с тем, что с момента заключения трудового договора до проведения собственно СОУТ, как в ***, так и позднее ООО «Водоходъ» не предпринимались меры по улучшению условий труда на рабочем месте истца, соответственно отсутствовали основания для понижения класса условий труда» (абз.4 стр.2 уточненного искового заявления) ничем не обоснованы и направлены на введение суда в заблуждение, поскольку из результатов СОУТ следует, что в отношении рабочих мест машинистов по стирке белья в судовых ресторанах т/х «Ленин» и т/х «Мстислав Ростропович» был установлен допустимый класс условий труда, при этом никакого «понижения класса», о котором заявляет истец, в ООО «Водоходъ» не происходило. Для работодателей прошедших специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом от *** * «О специальной оценке условий труда» ч.3 ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации были установлены дополнительные тарифы страховых взносов, где при допустимом и оптимальном классе условий труда дополнительный тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование составляет 0 %. Руководствуясь вышеизложенным, указанный нулевой размер дополнительного тарифа страхового взноса, применялся с момента утверждения в ООО «Водоходъ» результатов специальной оценки условий труда по рабочим местам машинистов по стирке белья в судовых ресторанах т/х «Ленин» и т/х «Мстислав Ростропович». Кроме того, согласно должностным инструкциям, условия труда и должностные обязанности повара (судового) 5 разряда, повара 4 разряда, официанта, машиниста по стирке белья и кухонного рабочего в спорные периоды существенно не изменялись, т.е. обязанности и характер работы истца на указанных должностях был одинаковым до и после проведения СОУТ. Таким образом, у ООО «Водоходъ» отсутствовали правовые основания для уплаты дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и указания сведений об особых условиях труда истца. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от *** N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 Постановления от *** N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности". Ответчик обращает внимание, что в данном перечне работ (профессий и должностей), которые предоставляют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не указана работа, которую выполняла Темнова М.Ю. в ООО «Водоходъ». Учитывая, что по результатам проведенной в ООО «Водоходъ» специальной оценки условий труда не были идентифицированы какие-либо вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса машиниста по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......» и т/х «.......», понять, о какой работе в особых условиях труда говорит истец, не представляется возможным. Таким образом, надуманные доводы истца о ее особых условиях труда в ООО «Водоходъ» основаны на неверном толковании правовых норм и субъективных интерпретациях истца, а также на введение суда в заблуждение и переоценку фактических обстоятельств взаимоотношений между работником и работодателем. Требования истца о признании результатов СОУТ и соответствующих дополнительных соглашений к трудовому договору Темновой М.Ю. недействительными основаны на неверном толковании правовых норм. Заявляя требование о признании недействительными дополнительных соглашений к трудовому договору, истец не уточняет какие именно дополнительные соглашения к трудовому договору, Темнова М.Ю. просит признать недействительными. Кроме того, в исковом заявлении также не приводятся обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Вместе с тем, положения Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность признания дополнительных соглашений к трудовому договору, также, как и самого трудового договора, недействительными. Согласно позиции Верховного Суда РФ, нормами трудового законодательства возможность признания трудового договора (как в целом, так и в части) недействительным не предусмотрена в силу специфики предмета и метода регулирования трудовых отношений. Общие положения гражданского законодательства о недействительности сделок (ст. ст. 166 -167 ГК РФ) к трудовым отношениям неприменимы, поскольку трудовой договор не является сделкой в том смысле, который этому понятию придается ст. 153 ГК РФ, при трудоустройстве возникают трудовые (ст. 5 ТК РФ), а не гражданские права и обязанности (ст. 2 ГК РФ), к отношениям по трудовому договору невозможно применить последствия недействительности гражданско-правовых сделок (ст. 167 ГК РФ) и возвратить стороны в первоначальное положение, существовавшее до заключения трудового договора, с возложением на каждую сторону обязанности возвратить друг другу все полученное по договору (Определение Верховного Суда РФ от 14. декабря 2012 г. N 5-КГ12-61). Учитывая, что при подписании трудового договора и дополнительных соглашений к нему, стороны обоюдно выразили свое волеизъявление на вступление в трудовые отношения, основания для признания дополнительных соглашений к трудовому договору, а равно и самого трудового договора, недействительными, отсутствуют. Касательно требований истца о признании недействительными результатов СОУТ ответчик сообщает, что во исполнение требований, установленных Федеральным законом от *** №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Федеральным законом от *** № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в рамках заключенного с ООО «.......» договора от *** * в ООО «Водоходъ» была проведена специальная оценка условий труда. СОУТ проводилась экспертом К.Е.Д., аттестация которой подтверждается выписками из реестра экспертов и сертификатами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Оснований для сомнений в компетентности ООО «.......» и его экспертов, да и результатов самих СОУТ в целом, истцом в материалы дела не представлено. ООО «Аквилон» является технически компетентной и независимой лабораторией, аккредитованной Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии на проведение СОУТ, что подтверждено уведомлением Министерства труда и социальной защиты РФ от *** *-ч/в - *, Аттестатами аккредитации испытательной лаборатории № РООС RU.0001.21ЭЛ30 и RA.RU.21ЭЛ30, выпиской из реестра организаций проводящих СОУТ. Утверждения истца о том, что «из документов, представленных ответчиком, не следует по каким же конкретно критериям было определено, что класс вредности по рабочему месту истицы является допустимым» не соответствуют действительности. В картах СОУТ, с которыми истец был ознакомлен в установленном порядке, указаны факторы производственной среды и трудового процесса (шум, вибрация общая, тяжесть трудового процесса и др.), по результатам оценки которых экспертом был установлен допустимый класс условий труда истца. Таким образом, истцом без каких-либо правовых оснований заявлено требование об «отмене» СОУТ, при том, что действующим законодательством не предусмотрена данная процедура. Более того, истцом по-прежнему не представлены какие-либо доказательства в обоснование своей позиции, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. Истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд об оспаривании результатов специальной оценки условий труда. В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. В силу ст. 5 Федерального закона от *** N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений но вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со ст. 26 настоящего Федерального закона. Согласно дополнительному соглашению от *** * к трудовому договору от *** * Темнова М.Ю. ознакомилась под подпись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, в том числе и с картой специальной оценки условий труда по занимаемой должности. Кроме того, дополнительными соглашениями от *** * и от *** * к трудовому договору также подтверждается, что Темнова М.Ю. повторно была ознакомлена с результатами СОУТ и после ознакомления с результатами СОУТ, истцом в установленные сроки не подавались какие-либо возражения относительно данных результатов. Документов, подтверждающих, что на момент совершения юридически значимых действий, а именно на момент подписания дополнительных соглашении к трудовому договору и листов ознакомления с картой СОУТ, истец не осознавала значения своих действий и не могла руководить ими, материалы дела не содержат. При данных обстоятельствах, попытки истца признать результаты СОУТ недействительными, не имеют под собой никаких правовых оснований. Подобные действия истца приводят к нарушению принципов равенства и правовой справедливости. В связи с изложенным, ответчик просит суд учесть, что свое право на обращение в Государственную инспекцию труда или в судебные органы с оспариванием результатов СОУТ истец, в установленные сроки, не реализовала. Уважительные причины пропуска установленного законом срока на обращение в суд истцом не представлены. Учитывая изложенное, ООО «Водоходъ» просит суд применить последствия пропуска срока, установленного законом на обращение в суд об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и отказать в удовлетворении исковых требований Темновой М.Ю. к ООО «Водоходъ» о признании результатов СОУТ недействительными. Работа на судне, которую выполняла в силу своих должностных обязанностей Темнова М.Ю., ничем не отличается от аналогичной работы вне судна. Машинист по стирке белья во время выполнения должностных обязанностей, в отличие от других работников, которые несут ответственность за безопасность эксплуатации судна, а также за лиц, находящихся на судне, за их здоровье и безопасность, не несет такую ответственность, а значит не испытывает на себе неблагоприятных факторов такого рода. Доводы истца о её «работе в особых условиях труда» являются явно надуманными, основаны на предположениях и субъективных интерпретациях и направлены на введение суда в заблуждение и переоценку фактических обстоятельств дела. Помимо этого, заявляя необоснованные исковые требования к ответчикам, права и обязанности которых по отношению к истцу имеют различные основания и не являются однородными, а также изменяя одновременно основания и предмет иска, истец нарушает положения действующего законодательства. Из текста искового заявления невозможно установить, что именно просит у суда истец и на каком основании Темнова М.Ю. просит суд обязать ООО «Водоходъ», перечислить суммы дополнительных тарифов страховых взносов за истца в ликвидированную организацию, а именно в Государственное учреждение Главного Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве, требование № 6 уточненного искового заявления. Относительно требования истца о признании недействительными результатов СОУТ ответчик обращает внимание, что материалами дела подтверждается, что оспариваемые истцом результаты специальной оценки условий труда получены и составлены уполномоченной организацией в пределах компетенции и содержащиеся в заключениях выводы соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, сама СОУТ проводилась в соответствии с предусмотренной Методикой проведения специальной оценки условий труда, оснований сомневаться в достоверности проведенной специальной оценки условий труда не имеется, доказательства недостоверности выводов экспертов не представлены, как и доказательства осуществления истцом работы в спорные периоды во вредных или опасных условиях. Следует отметить, что указанные в заключении государственной экспертизы условий труда Управления по труду и занятости населения Нижегородской области № 83/23 от *** незначительные нарушения, допущенные ООО «Аквилон» при проведении СОУТ, никак не могли повлечь изменения класса условий труда и снижению установленного действующим трудовым законодательством объема предоставления работнику гарантий и компенсаций, поскольку они связаны с ненадлежащим оформлением результатов специальной оценки условий труда, которые не влияют на результаты оценки и определение итогового класса условий работы истца и не свидетельствуют о том, что специализированной организацией ООО «Аквилон» неверно оценены обстоятельства, установленные в ходе проведения специальной оценки условий труда (исследования, испытания, измерения). Просит к ответчику ООО «Водоходъ» в иске отказать в полном объеме.
Изучив доводы истца, изложенные в иске, выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых она работала, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от *** N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от *** N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец Темнова М.Ю. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ***.
Согласно данных трудовой книжки Темновой М.Ю. она осуществляла свою трудовую деятельность в оспариваемые периоды в ООО «Водоходъ»: с *** по *** - машинистом по стирке белья в ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - официантом 3 разряда в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - кухонным рабочим в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - поваром 4 разряда в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - поваром 5 разряда в судовом ресторане теплохода «.......»; со *** по ***- машинистом по стирке белья в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - машинистом по стирке белья в судовом ресторане теплохода «.......».
Между ООО «ВодоходЪ» и Темновой М.Ю. был заключен трудовой договор * от ***, и дополнительные соглашения * от ***, * от ***, * от ***.
В материалах выплатного (пенсионного) дела Темновой М.Ю. также имеется справка, выданная ООО «Водоходъ» * от ***, подтверждающая периоды ее трудовой деятельности: с *** по *** - машинистом по стирке белья в ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - официантом 3 разряда в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** – машинистом по стирке белья, с *** по***– кухонным рабочим в судовом ресторане т/х «.......», с *** по *** - поваром 4 разряда в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - поваром 5 разряда в судовом ресторане теплохода «.......»; со *** по *** - машинистом по стирке белья в судовом ресторане теплохода «.......»; с *** по *** - машинистом по стирке белья в судовом ресторане теплохода «.......». Указанные периоды навигации Темновой М.Ю. отработаны полностью. За эти периоды Темнова М.Ю. в отпуске без сохранения заработной платы находилась с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Суда «.......», «.......» относятся к судам речного флота и не относятся к судам портовым, постоянного работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца за оспариваемые периоды ее трудовой деятельности у работодателя - ООО "Водоходъ"не содержит кода особых условий труда.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Темнова М.Ю. находилась в административных отпусках: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в неоплачиваемых отпусках: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, также было период временной нетрудоспособности с *** по ***.
В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от *** * «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** *.
В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по заявленному основанию, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п.5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Отработанный навигационный период на водном транспорте засчитывается в специальный стаж за год работы.
Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ***, указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от *** «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от *** * «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Согласно пункта 9 Указания Минсоцзащиты РФ от *** *-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п., периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ * от *** обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 Правил (утвержденных Постановлением Правительства * от ***), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденеых Постановлением Правительства РФ от *** *, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, в соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от *** * «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.
Исходя из буквального толкования указанных норм закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Согласно СанПиН 2.5.2-703-98, (Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утв. постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** *, действовавшего в период работы истца, экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров, (***);
рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики, (***).
Порядок прохождения службы на судах внутреннего водного транспорта регулируется в настоящее время Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от *** N 24-ФЗ (далее - Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации права и обязанности членов экипажа судна регулируются уставом службы на судах внутреннего водного транспорта, утвержденным в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (в настоящее время - Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденным приказом Министерства речного флота РСФСР от *** N 30, действующим в части, не противоречащей Кодексу внутреннего водного транспорта Российской Федерации).
Действие Устава распространяется на экипажи судов, находящихся в эксплуатации, на техническом обслуживании или в навигационном ремонте (т.е. с момента подписания акта приемки судна в эксплуатацию до подписания акта приемки судна на отстой или ремонт с ответственным хранением).
Экипаж состоит из лиц командного состава, судовой команды, а на пассажирских судах также и персонала, обслуживающего пассажиров.
К командному составу относятся: капитан (командир), помощники капитана (командира), судовые механики, электромеханики и радиоспециалисты. Судовая команда состоит из лиц, которые не относятся к командному составу судна и персоналу, обслуживающему пассажиров.
В силу статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Пунктами 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от *** N 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от *** * «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавсостава судов внутреннего водного транспорта» весь экипаж судна относится к плавсоставу.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, (статья 293 в редакции Федерального закона от *** № 90-ФЗ), сезонными работами признаются работы, которые в силу климатических и иных природных явлений выполняются в течение определенного периода (сезона).
Максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
*** Профсоюз работников водного транспорта РФ и Росморречфлот заключили Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009-2012 годы. Согласно п. 5.2. указанного соглашения, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации».
Суд считает, что положения указанного межотраслевого соглашения можно распространить на периоды работы истца, предшествующие принятию названного соглашения, поскольку оно не ухудшает положение истца по сравнению с той позицией, которая была принята пенсионным органом при отказе истцу в назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе.
С учетом того, работодатель подтвердил работу истца Темновой М.Ю. на судах, на которых она работала, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения в период навигации с 2006 года по 2018 год включительно и принимая межнавигационный период, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца периодов работы. Суд также учитывает, что должности повара, машиниста по стирке белья, кухонного рабочего судовых ресторанов судов, официанта речного флота, относится к плавсоставу судна и являются членами экипажа судна.
Таким образом, следует обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения): с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности официант (3 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности кухонный рабочий в судовом ресторане т/х «Ленин»; с *** по *** в должности повар (4 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности повар судовой (5 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «Ленин»; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......».
При разрешении вышеуказанного требования Темновой М.Ю. суд исходит из совокупности всех доказательств представленных сторонами: сведениями из трудовой книжки, Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справки ООО «ВодоходЪ» * от ***.
Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица пенсионным органом сформированы из сведений представленных работодателем пенсионному органу по каждому застрахованному лицу. Эти сведения никем не оспорены. Судом учтены и периоды работы, и периоды оплачиваемых отпусков, и отгулов истца.
В этом случае, как производные от вышеуказанного требования подлежат удовлетворению исковые требования Темновой М.Ю. к ответчику Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области признать незаконным решение от *** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, вынесенное ОПФР по Нижегородской области в отношении Темновой М.Ю. в части не включения периодов работы истицы в должностях, относящихся к плавсоставу, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и включить периоды работы в ООО «ВодоходЪ» вышеуказанные периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости; а также признать периоды работы Темновой М.Ю. в ООО «ВодоходЪ» периодами работы в должностях, относящихся к плавсоставу, признать данные периоды работы истицы периодами с особыми условиями труда, дающими право на досрочное получение пенсии по старости.
С учетом вышеуказанных периодов работы истца Темновой М.Ю., подлежащих зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, стаж истца в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет более необходимых 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеет страховой стаж не менее 20 лет на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования Темновой М.Ю. о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с *** также подлежат удовлетворению.
Обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, является одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).
Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).
Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от *** N 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отнесение условий труда на рабочих местах к вредным и (или) опасным условиям труда до *** осуществлялось на основании аттестации рабочих мест, которая проводилась в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" не реже одного раза в пять лет.
В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после ***, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч.8 ст. 35 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения ч. 6 ст. 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ***г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от *** № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с *** (далее также -Федеральный закон № 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от *** № 426-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от *** *н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от *** № 426-ФЗ).
Согласно частям 1, 4 статьи 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Критерии классификации условий труда на рабочем месте устанавливаются предусмотренной частью 3 статьи 8 данного Федерального закона методикой проведения специальной оценки условий труда (часть 9 статьи 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда").
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса: 1) тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника; 2) напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.
В материалах дела представлены результаты проведенной специальной оценки условий труда (СОУТ) в отношении условий труда за периоды работы Темновой М.Ю. с *** по *** в ООО «ВодоходЪ» в качестве машинист по стирке белья на судне «.......».
По результатам специальной оценки условий труда в *** году на рабочем месте Темновой М.Ю. – машиниста по стирке белья ООО «ВодоходЪ», установлен итоговый класс условий труда - 2 (допустимый) по следующим факторам: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, вибрация общая, неионизирующие излучения, параметры микроклимата, параметры световой среды, тяжесть трудового процесса (т.1 л.д.65-68).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от *** N 426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от *** N 426-ФЗ).
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от *** N 426-ФЗ).
Согласно требованиям части 4 статьи 17 Федерального закона от *** N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в случае проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая специальная оценка условий труда, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения специальной оценки условий труда, результаты которой получены с нарушением требований настоящего Федерального закона (пункт 7).
Согласно ст. 8 Федерального закона от ***г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст.19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (п.2).
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (п.3).
В силу ст. 3 Федерального закона от ***г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (п.1).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (п.2).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ***г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч.1).
Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника (ч.2).
Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (ч.3).
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности (ч.4).
Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (ч.5).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от *** № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:
1) физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, тепловое облучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности);
химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа;
биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний (ч.10.
В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:
1) тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника;
2) напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника (ч.2).
Постановлением Правительства РФ от *** * утвержден Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей (утратил силу с ***). В указанный Перечень включены рабочие места членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов (пункт 1 Перечня).
Согласно ст. 213 ТК РФ, государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников
Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
В соответствии с ч.1 ст.213 ТК РФ и п.п.*** п. 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ***г. № Приказом Минтруда России от *** *н утвержден Порядок проведения государственной экспертизы условий труда.
Согласно Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, объектом проведения государственной экспертизы условий труда является рабочее место (рабочие места) (далее - объект государственной экспертизы). В случае, если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах) (п. 3).
Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда (далее - органы государственной экспертизы условий труда) (п.5).
В зависимости от цели государственной экспертизы условий труда в проекте заключения государственной экспертизы условий труда содержится один из следующих выводов:
а) о соответствии (несоответствии) качества проведения специальной оценки условий труда требованиям законодательства о специальной оценке условий труда;
б) об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
в) о соответствии (несоответствии) фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда (п.40).
В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда * от ***, проведенной Управлением по труду и занятости населения Нижегородской области в ходе проведения экспертизы установлено следующее. Отчет о результатах проведения СОУТ у работодателя ООО «ВодоходЪ» представлен на экспертизу. Содержащиеся в Отчете данные не внесены в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ. Данные на титульном листе Отчета ООО «ВодоходЪ» соответствуют данным, указанным в основании для проведения экспертизы (Определении). Данные об организации, проводившей СОУТ (ООО «Аквилон»), соответствуют данным, содержащимся в Реестре аккредитованных лиц Росаккредитации. Средства измерения, использованные в ходе проведения СОУТ на рабочих местах №*, 284 зарегистрированы и внесены в Государственный
реестр средств измерений, имеют сведения о поверке. Вместе с тем, средства измерения, использованные в ходе проведения СОУТ на рабочих местах №*, 284, не в полной мере соответствуют идентифицированным в ходе проведения СОУТ вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса:
- в протоколах проведения исследований (испытаний) и измерений шума т *** *, от *** *, отсутствуют сведения о применении калибратора для проведения калибровки до и после проведения измерений (пункт 2.4 ГОСТ ***-86 «Система стандартов безопасности труда. Методы измерения шума на рабочих местах»; пункт 5.1 методических указаний по проведению измерений и гигиенической оценки шумов на рабочих местах, утвержденных Минздравом СССР *** *);
- в протоколах проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса от *** *, от *** *, отсутствуют сведения об использовании шагомера для измерения показателя «перемещение работника в пространстве, обусловленное технологическим процессом» (пункт 81 Методики проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда России от *** 16 Методика)). Среди рабочих мест, на которых проводится экспертиза, аналогичные рабочие места не выявлены. Сведения о рабочих местах №*, 284 соответствуют сведениям, указанным в Определении. Наименование должности работника на рабочих местах №*, 284 не предусмотрено Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятом и введенном в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от *** *. По результатам проведения СОУТ на рабочем месте * установлен итоговый класс условий труда - 2 (допустимый) по факторам: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, вибрация общая, неионизирующие излучения, параметры микроклимата, параметры световой среды, тяжесть труда. По результатам проведения СОУТ на рабочем месте * установлен итоговый класс условий труда - 2 (допустимый) по факторам: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, вибрация неионизирующие излучения, параметры микроклимата, параметры среды, тяжесть труда. В протоколах испытаний (измерений): Оценить соответствие сведений, указанных в разделе Отчета данным об организации, проводившей СОУТ, эксперте, проводившем исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), не представляется возможным ввиду непредставления на экспертизу по запросу управления по труду и занятости населения ....... Отчета в полном объеме. Данные о работодателе ООО «ВодоходЪ» соответствуют данным, указанным на титульном листе Отчета. Данные о рабочих местах №* соответствуют данным, указанным в разделе II Отчета. Измеренные величины вредных факторов, идентифицированные и (или) определенные в соответствии с требованиями части 6 статьи 10 Федерального закона от *** № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон) на рабочих местах №* не соответствуют вредным факторам производственной среды и трудового процесса, указанным в разделе II Отчета. В протоколах проведения исследований (испытаний) и измерений общей вибрации от *** *, от *** * указаны фактические значения параметра корректированного уровня виброускорения только по оси X. Вместе с тем, в соответствии с Приложением * к Методике отнесение условий труда по классу (подклассу) условий труда при воздействии общей вибрации осуществляется по корректированным уровням виброускорения, действующим вдоль осей X, Y, Z. В отношении рабочих мест №* примененные в ходе проведения СОУТ методы исследований (испытаний) и (или) методики (методы) измерений соответствуют идентифицированным и (или) определенным в соответствии с требованиями части 6 статьи 10 Федерального закона вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса. В отношении рабочих мест №* нормативные правовые акты, регламентирующие предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в ходе проведения СОУТ применены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данные о работодателе (ООО «ВодоходЪ») соответствуют данным, указанным в разделе III Отчета, в основании для проведения экспертизы (в Определении) и данным на титульном листе Отчета. Выявленные на рабочих местах №* и указанные в строке 030 Карт СОУТ вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса не в полной мере соответствуют указанному в строке 022 Карт СОУТ перечню используемого (эксплуатируемого) оборудования, сырья и материалов. Оценить соответствие предоставления, указанных в строке 040 Карт СОУТ №*, 284, гарантий (компенсаций) занятым на этих рабочих местах работникам законодательству Российской Федерации не представляется возможным ввиду выявленных в ходе настоящей экспертизы нарушений. В отношении рабочих мест №*, оценка эффективности средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) не проводилась (проведена оценка обеспеченности работника СИЗ). Сведения, содержащиеся в сводной ведомости результатов проведения СОУТ, в отношении рабочих мест №* соответствуют данным Карт СОУТ указанных рабочих мест. Выводы по результатам проведения экспертизы. В ответ на вопросы суда, поставленные в Определении, сообщаем:оценить соответствие результатов оценки условий труда, проведенной работодателем ООО «ВодоходЪ» в *** г., фактическим условиям труда Темновой М. Ю. не представляется возможным ввиду выявленных в ходе экспертизы нарушений требований законодательства о СОУТ. Качество проведения СОУТ в *** г. на рабочем месте Темновой М. Ю. в должности машиниста по стирке белья на теплоходе «.......» не соответствует требованиям законодательства о СОУТ (Федеральный закон от *** № 426-ФЗ «О СОУТ», приказ Минтруда России от *** *н «Об утверждении Методики проведения СОУТ, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении СОУТ и инструкции по ее заполнению»). Определить, соответствует ли класс условий труда Темновой М. Ю. в ООО «ВодоходЪ» в должности машиниста по стирке белья судовых ресторанах «.......» и «.......» в *** гг. вредному или опасному классу, не представляется возможным ввиду выявленных в ходе экспертизы нарушений требований законодательства о СОУТ.
Согласно статье 5 Федерального закона от *** N 426-ФЗ работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 1 части 1 статьи 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 2 части 1 статьи 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного Закона (пункт 3 части 1 статьи 5 Закона).
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от *** N 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного Закона).
Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного Закона).
Оснований для признания заключения судебной экспертизы, недопустимым доказательством по делу у суда не имеется. Согласно проведенному анализу заключение соответствует действующему законодательству, представлено в требуемой законом письменной форме, заключение подписано экспертом, в нем содержится подробное описание проведенного исследования, сделанные выводы и ответы на постановленные судом вопросы. Выводы эксперта обоснованы документально, не содержат неясностей и противоречий. Выводы, сделанные экспертом, являются однозначными. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
На основании изложенного, руководствуясь в том числе Заключением государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда * от ***, проведенной Управлением по труду и занятости населения Нижегородской области, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Темновой М.Ю. о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда за *** года по рабочему месту Темновой М.Ю. – машинисту по стирке белья судового ресторана теплохода «.......», отчеты о проведении СОУТ, поскольку качество проведения СОУТ в *** г. на рабочем месте Темновой М.Ю. в должности машиниста по стирке белья на теплоходе «.......» не соответствует требованиям законодательства о СОУТ (Федеральный закон от *** № 426-ФЗ «О СОУТ», приказ Минтруда России от *** *н «Об утверждении Методики проведения СОУТ, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении СОУТ и инструкции по ее заполнению»).
Вместе с тем, ответчик ООО «Водоходъ» просит применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд.
Доводы ООО "ВодоходЪ" относительно пропуска истцом срока обращения в суд с требованиями об оспаривании специальной оценки условий труда, с которыми Темнова М.Ю. была ознакомлена в *** году после утверждения результатов оценки и отказе в иске по данному основанию судом признаются несостоятельными, поскольку данный срок подлежит исчислению с момента, когда истцу стало известно о нарушенном праве. По данному делу предметом спора являются требования, направленные на защиту и восстановление нарушенного права на пенсионное обеспечение, в связи суд приходит к выводу, что указанный срок пропущенным не является.
В своих исковых требованиях Темнова М.Ю. просит суд признать недействительными соответствующие дополнительные соглашения к трудовому договору Темновой М.Ю. за периоды работы после проведения специальной оценки условий труда и признать трудовые права истицы нарушенными в этой части.
Оценив представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу о том, что к спорным отношениям не подлежат применению положения гражданского законодательства о недействительности сделок, поскольку нормами трудового законодательства возможность признания трудового договора, а также дополнительных соглашений к нему (как в целом, так и в части) недействительными не предусмотрена в силу специфики предмета и метода регулирования трудовых отношений.
Общие положения гражданского законодательства о недействительности сделок (статьи 166 - 167 Гражданского кодекса Российской Федерации) к трудовым отношениям не применимы, поскольку трудовой договор не является сделкой, в том смысле, который этому понятию придается статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, при трудоустройстве возникают трудовые (статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации), а не гражданские права и обязанности (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации), к отношениям по трудовому договору невозможно применить последствия недействительности гражданско-правовых сделок, предусмотренные статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации и возвратить стороны в первоначальное положение, существовавшее до заключения трудового договора (дополнительного соглашения к трудовому договору), с возложением на каждую сторону обязанности возвратить друг другу все полученное по договору. Суд также руководствуется статьями 15, 16, 56 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что трудовой договор в соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации не является гражданско-правовой сделкой, к нему в силу пункта 2 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются правила о двух и многосторонних сделках, предусмотренных главой 9 Гражданского кодекса Российской Федерации. Общие положения гражданского законодательства о недействительности сделок (статья 166 - 167 Гражданского кодекса Российской Федерации) к трудовым отношениям не применимы. Указанные требования Темновой М.Ю. не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после ***, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Статьей 3 Федерального закона от *** N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" внесены изменения в Федеральный закон от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Он дополнен статьей 33.2. "Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей с ***", в пункте 2 которой предусмотрено, что для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 этого Федерального закона (лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с *** - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с *** следующие дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с *** - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи: 2003 год - 2,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; 2014 год - 4,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; 2015 год и последующие годы - 6,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов.
Также согласно части 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" для страхователей, указанных в пунктах 1 и 2 этой статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных пунктами 1 и 2 данной статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование страховой пенсии: Опасный класс условий труда, 4 подкласс условий труда - 8,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; Вредный класс условий труда: 3.4 подкласс условий труда - 7,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 3.3 подкласс условий труда 6,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 3.2 подкласс условий труда 4,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 3.1 подкласс условий труда 2,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; Допустимый класс условий труда, 2 подкласс условий труда - 0,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; Оптимальный, 1 подкласс условий труда - 0,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов.
Федеральным законом от *** N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Налоговый кодекс Российской Федерации с *** дополнен статьей 428 "Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков", согласно пунктам 2, 3 которой для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса (лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи). Для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 данной статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: Опасный класс условий труда, 4 подкласс условий труда - 8,0 процента; Вредный класс условий труда: 3.4 подкласс условий труда - 7,0 процента, 3.3 подкласс условий труда 6,0 процента и т.д.; Допустимый класс условий труда, 2 подкласс условий труда - 0,0 процента; Оптимальный, 1 подкласс условий труда - 0,0 процента.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 7 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.
Требования истца Темновой М.Ю. о возложении на ООО «Водоходъ» обязанность начислить и перечислить на индивидуальный лицевой счет Темновой М.Ю. по месту регистрации страхователя (Общество с ограниченной ответственностью «Водоходъ») в Отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области сумму дополнительных тарифов страховых взносов за периоды работы Темновой М.Ю. в данной организации в размере, определенном на основании ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 428 Налогового кодекса РФ, а также предоставить сведения об особых условиях труда (код особых условий труда) за период с *** в должности, относящейся к плавсоставу не подлежат удовлетворению, поскольку величина дополнительных тарифов страховых взносов зависит от результатов проведения специальной оценки условий труда (класс условий труда). Исковые требования Темновой М.Ю. о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда за *** года по рабочему месту Темновой М.Ю. – машинисту по стирке белья судового ресторана теплохода «Ленин», отчеты о проведении СОУТ как выше указано удовлетворены, новый класс условий труда по месту работы истца не установлен.
В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в вышеприведенном п. 3 ст. 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от *** N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от *** N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после ***, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
Исковые требования Темновой М.Ю. о признании сведений, предоставленных ООО «ВодоходЪ» для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования для исчисления специального стажа Темновой М.Ю. недостоверными в части зачтенных судом в специальный стаж истца следует удовлетворить,, поскольку нет указания на льготу.
Доводы о нарушении истцом правил установленных в ст.39 ГПК РФ, а именно изменение и предмета и основание иска не могут быть приняты во внимание, поскольку определением суда был привлечен соответчик, затем было изменение иска.
На основании ст. 98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение иска, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Темновой М. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, в лице Управления установления пенсии * и ООО «ВодоходЪ» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, отпусков, отгулов и назначить досрочную страховую пенсию по старости, признании недействительными результаты специальной оценки труда, возложении обязанности начислить и перечислить страховые взносы, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от *** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, вынесенное ОПФР по Нижегородской области в отношении Темновой М. Ю. в части не включения периодов работы истицы в должностях, относящихся к плавсоставу, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим периодам: с *** по ***. г. в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности официант (3 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности кухонный рабочий в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности повар (4 разряд) в судовом ресторане т/х «Ленин»; с *** по *** в должности повар судовой (5 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж Темновой М. Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения): с *** по ***. г. в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности официант (3 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности кухонный рабочий в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности повар (4 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности повар судовой (5 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «Ленин»; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «Мстислав Ростропович».
Признать периоды работы Темновой М. Ю. в ООО «ВодоходЪ» с *** по ***. г. в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности официант (3 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности кухонный рабочий в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности повар (4 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по *** в должности повар судовой (5 разряд) в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......»; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности машинист по стирке белья в судовом ресторане т/х «.......» периодами работы в должностях, относящихся к плавсоставу, признать данные периоды работы истицы периодами с особыми условиями труда, дающими право на досрочное получение пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить Темновой М. Ю. досрочную страховую пенсию, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ***.
Признать недействительными результаты специальной оценки условий труда за 2014 год по рабочему месту Темновой М. Ю., отчеты о проведении СОУТ за 2014 год.
Признать сведения, предоставляемые ООО «ВодоходЪ» для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования для исчисления специального стажа Темновой М. Ю. недостоверными.
В удовлетворении исковых требований Темновой М. Ю. к ООО «ВодоходЪ» о признании недействительными соответствующие дополнительные соглашения к трудовому договору Темновой М. Ю. за периоды работы после проведения специальной оценки условий труда и признании трудовых прав Темновой М. Ю. нарушенными в этой части; возложить на ООО «Водоходъ» обязанность начислить и перечислить на индивидуальный лицевой счет Темновой М.Ю. по месту регистрации страхователя (Общество с ограниченной ответственностью «Водоходъ») в Отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области сумму дополнительных тарифов страховых взносов за периоды работы Темновой М.Ю. в данной организации в размере, определенном на основании ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 428 Налогового кодекса РФ, а также предоставить сведения об особых условиях труда (код особых условий труда) за период с *** в должности, относящейся к плавсоставу, отказать.
В удовлетворении исковых требований Темновой М. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, в лице Управления установления пенсии * о зачете в специальный стаж истца периодов отпусков без сохранения заработной платы, отказать.
Взыскать с ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (адрес: Нижегородская обл., г.Н.Новгород, пр.Ленина, д.35, ИНН/КПП 5258012881/525801001, ОГРН 1025203030500) в пользу Темновой М. Ю., *** года рождения, место рождения: ......., проживающей по адресу: ....... (паспорт ....... расходы по госпошлине 150 рублей.
Взыскать с ООО «ВодоходЪ» (адрес: г.Москва, Ленинградский проспект, д.15, стр.14, этаж 4, пом. V, ИНН 707511820, ОГРН 1047796094697) в пользу Темновой М. Ю., *** года рождения, место рождения: ......., проживающей по адресу: ....... расходы по госпошлине 150 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.К. Ситникова
Мотивированное решение составлено 9 февраля 2024 года
Судья Н.К. Ситникова
Копия верна
Судья