Решение по делу № 2-1728/2017 от 14.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи                         Поляковой Н.В.,

при секретаре                                 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к *** адрес о присвоении звания «***»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он являясь пенсионером по старости, в *** года обратился в Главное управления социальной защиты населения адрес Управление по г.о. Жигулевск, по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», поскольку награжден жетоном «За дальний поход». Согласно ответа от дата. №... Главного управления социальной защиты населения адрес, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку в представленных им документах не содержатся сведения о том, что награждение жетоном «За дальний поход» производилось по решению Министра обороны ФИО2, сведения о передаче полномочий по награждению указанным жетоном от Министра обороны ФИО2 ФИО4 флотом отсутствуют. Кроме того, исходя из предоставленной архивной справки следует, что данным жетоном был награжден личный состав в/ч ***, впервые участвовавший в дальнем походе, при этом награждение лично ФИО1 документально не подтверждено. С данным отказом истец не согласен, указывает, что в период с дата по дата проходил военную службу по призыву в войсковой части *** в адрес. В период с *** года состав корабля «Адмирал Нахимов» войсковой части *** был направлен в дальний поход в республику Гвинея-Бисау Южная Африка. Согласно приказа ФИО3 флотом №... от дата. за успешное выполнение задач и высокую морскую выучку личный состав кораблей и экипажей, впервые участвовавший в дальнем походе были награждены жетонами «***» (войсковая часть *** человек, в том числе ФИО1). Данное обстоятельство подтверждается записью в военном билете истца НП №... от дата. Просит признать за ним право на присвоение звания «***»; обязать ответчика оформить и выдать удостоверение «***».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве /л.д. 26-27/.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от дата N 5-ФЗ "***", устанавливающий общие основания присвоения звания "Ветеран труда", относит к числу ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7). Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Федерального закона определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В рамках переданных полномочий принят адрес от дата №...-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории адрес» (далее - адрес №...-ГД).

Согласно адрес от 14.06.2016г. №...-ГД «О внесении изменений в статью адрес "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории адрес», граждане, которые по состоянию на дата награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, сохраняют право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с адрес от дата N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории адрес" в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Закона, т.е. до 01.07.2016г.

В силу статьи адрес №...-ГД лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в расположенные по их месту жительства (месту пребывания) подразделения государственных казенных учреждений социальной защиты, подведомственных Министерству, заявление с приложением следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

- документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории адрес;

- удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям ФИО2, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего ФИО2, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда ФИО2, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража ФИО2, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры ФИО2, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

документ, подтверждающий наличие у заявителя трудового стажа не менее *** лет для мужчин и *** лет - для женщин.

Из материалов дела следует, что, в период с дата по дата истец проходил военную службу по призыву, в том числе на основании приказа №... от 22.04.1975г. в войсковой части №... в адрес /л.д.13/.

Приказом ФИО3 флотом №... от дата., личный состав указанной войсковой части, впервые участвовавший в дальнем походе, в том числе и ФИО1 был награжден жетоном «За дальний поход» /л.д.12/, о чем в военном билете НП №... ФИО1 в графе 21 имеется запись /л.д.7-11/.

В *** года истец обратился в Главное управления социальной защиты населения адрес *** в целях присвоения ему звания «Ветеран труда».

Решением Министерства социально-демографической и семейной политики адрес №... от дата, ФИО1 отказано в присвоении звания "Ветеран труда", в связи с тем, что в представленных им документах не содержатся сведения о том, что награждение жетоном «За дальний поход» производилось по решению Министра обороны ФИО2, сведения о передаче полномочий по награждению указанным жетоном от Министра обороны ФИО2 ФИО4 флотом отсутствуют, также не подтверждено награждение лично ФИО1

При рассмотрении данного спора суд исходит из того, что в *** году решением Министерства обороны ФИО2 был учрежден жетон «За дальний поход». Согласно положению о награждении данным жетоном оно производилось на основании Приказа Министра обороны ФИО2 по представлению ФИО7 ВМФ (Приложение №... к приказу ГК ВМФ от дата №...). В *** году в Положение о награждении жетоном "За дальний поход" были внесены изменения, которые указаний о делегировании Министром обороны ФИО2 ФИО7 ВМФ ФИО2 полномочий по принятию от его имени решений о награждении жетоном "За дальний поход" не содержали.

Из представленной истцом в материалы дела архивной справки Центрального архива (на ФИО4 флоте) адрес от дата №... следует, что жетоном «За дальний поход» за успешное выполнение заданий и высокую морскую выучку был награжден не лично ФИО1, а личный состав кораблей и экипажей в/ч *** (421 человек), при этом награждение имело место в соответствии с приказом ГлавноФИО3 флотом от дата №... /л.д.12/. Данных о наличии приказа о награждении жетоном «За дальний поход», подписанного Министром обороны ФИО2 или его заместителем, как того требует Положение о награждении указанным жетоном, в материалах дела не имеется.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от дата №... учрежден нагрудный знак «За дальний поход». Согласно Общероссийскому классификатору информации о населении *** указанный нагрудный знак отнесен к ведомственным наградам. В то же время из Положения о нагрудном знаке «За дальний поход» не следует, что он заменяет собой жетон «За дальний поход», учрежденный в *** году.

Таким образом, оснований для признания жетона «За дальний поход», которым был награжден, в том числе ФИО1, соответствующим требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики адрес о присвоении звания «Ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья     подпись     Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: