Решение по делу № 2[1]а-1460/2018 от 17.07.2018

№2(1)а-653/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года                                                                                    г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи    А.А. Калиновского,

при секретаре Е.И. Башкевич,

с участием помощника прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Е.Н. Кузнецова,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский»                          И.В. Шестаевой,

административного ответчика Н.В. Мельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к Мельниковой Наталье Викторовне об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к Мельниковой Н.В. об установлении административного надзора, указав, что названное лицо было осуждено 17 февраля 2016 г. Бугурусланским районным судом Оренбургской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда от 17 февраля 2018 года в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

27 июня 2018 г. Мельникова Н.В. освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

В данное время Мельникова Н.В. не работает, в употреблении спиртных напитков не замечена, общается с лицами, ранее судимыми, выводы из профилактических бесед не делает.

По мнению административного истца, в отношении Мельниковой Н.В., освобожденной из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, необходимо установить административный надзор.

В связи с изложенным административный истец, просит установить административный надзор в отношении Мельниковой Н.В. на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить Мельниковой Н.В. административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 24.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» Шестаева И.В., действующая по доверенности № 5 от 14 августа 2017 г., доводы, изложенные в заявлении поддержала, и просила административное исковое заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Мельникова Н.В. в судебном заседании не возражала против установления административного надзора.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 ст. 3, Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" – административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость                                                   за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон объективно установлено, что Мельникова Н.В. 17 февраля 2016 г. осуждена Бугурусланским районным судом Оренбургской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда от 17 февраля 2018 года в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

27 июня 2018 г. Мельникова Н.В. освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

Судимость по приговору от 17 февраля 2016 года не погашена.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении Мельниковой Н.В. административного надзора.

В пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15, разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В силу изложенного, суд считает необходимым установить в отношении Мельниковой Н.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 п. 1 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд считает необходимым установить Мельниковой Н.В. административные ограничения в виде явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24.00 часов до 06.00 часов.

При этом суд исходит из того, что указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на Мельникову Н.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом изложенного, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суд, считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к Мельниковой Наталье Викторовне об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Мельниковой Натальи Викторовны, 26 ноября 1980 года рождения, проживающей по адресу: Оренбургская область, город Бугуруслан, улица Соловьиная, дом 11 на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения срока судимости – 27 июня 2026 года

Установить Мельниковой Наталье Викторовне административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24.00 часов до 06.00 часов.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                                      А.А. Калиновский