Решение по делу № 2-582/2015 от 12.08.2015

Дело № 2-582/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2015 года         г. Олонец

        Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Никитиной А.В.,

при секретаре       Масаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Олонецкого района Республики Карелия в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к МКОУ «Видлицкая средняя общеобразовательная школа» и администрации Олонецкого национального муниципального района о возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен прокурором Олонецкого района Республики Карелия в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ по тем основаниям, что в ходе проверки МКОУ «Видлицкая средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Видлицкая СОШ»), проведенной прокуратурой Олонецкого района РК хх.хх.хх г. в здании школы, расположенном по адресу: ...., были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства (п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»), законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, а именно наличие в помещениях школы остекления, выполненного из частей стеклополотна, наличие окон с трещинами: окна рекреации центрального входа (вестибюля) на .... этаже, окно холла около входа в помещение столовой на .... этаже, окна рекреации на .... этаже напротив кабинетов № и №, окна кабинетов №, окно холла перед кабинетом №, окно лестничного пролета между № этажами.

Прокурор просит суд возложить обязанность на МКОУ «Видлицкая СОШ» привести остекление окон здания школы, расположенного по адресу: ...., в соответствие с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189, а именно выполнить остекление окон здания школы из цельного стекла, заменить разбитые стекла; при недостаточности денежных средств у МКОУ «Видлицкая СОШ» возложить на администрацию Олонецкого национального муниципального района обязанность профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - хх.хх.хх г..

В судебном заседании прокурор Прокопьева Е.В. поддержала заявленные требования по доводам иска, пояснив, что по итогам проверки, проведенной хх.хх.хх г. г., прокуратурой Олонецкого района РК в адрес школы вынесено представление об устранении нарушений законодательства. С учетом финансового положения образовательного учреждения и необходимости изыскания бюджетных средств на проведение работ по остеклению просила установить срок исполнения решения суда - хх.хх.хх г..

Представитель ответчика МКОУ «Видлицкая СОШ» Сидорова А.М. иск признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель администрации Олонецкого национального муниципального района Митрушова И.Е. в судебном заседании пояснила, что ответчик согласен с заявленными требованиями, просит установить срок исполнения решения суда - до хх.хх.хх г.

Представитель ТУ Роспотребнадзора по РК в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ детство находится под защитой государства; каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняются требования санитарного законодательства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования в том числе относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 220 Гражданского кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, с хх.хх.хх г. прокуратурой Олонецкого района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании МКОУ «Видлицкая СОШ».

В ходе проверки выявлены нарушения пп. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189, и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.07.2003 N 118, что подтверждается справкой старшего помощника прокурора Прокопьевой Е.В. от 11.08.2015 г., объяснениями представителей ответчиков в судебно заседании.

Нарушения заключаются в следующем: окна рекреации центрального входа (вестибюля) на 1 этаже, окно холла около входа в помещение столовой на 1 этаже, окна рекреации на 2 этаже напротив кабинетов № и №, окна кабинетов №, окно холла перед кабинетом № окно лестничного пролета между № и № этажами, выполнены не из цельного стеклополотна либо имеют трещины.

Пунктом 6.10.СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что остекление окон в общеобразовательных учреждениях должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Доказательств устранения вышеприведенных нарушений суду не представлено.

МКОУ «Видлицкая СОШ» является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением, которое осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: .....

Учредителем и собственником имущества школы является администрация Олонецкого национального муниципального района (п. 1.3 Устава).

Согласно пунктам 1.5, 1.6, 1.8 Устава МКОУ «.... .... ....» школа имеет обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам всеми находящимися в ее распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества - Олонецкий национальный муниципальный район. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенном учреждению для исполнения его денежных обязательств по таким обязательств от имени муниципального образования отвечает администрация Олонецкого национального муниципального района. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Олонецкого национального муниципального района.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на МКОУ «Видлицкая СОШ» обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно выполнению остекления окон здания школы из цельного стекла, замене разбитых стекол.

На администрацию Олонецкого национального муниципального района как представителя собственника имущества указанного казенного учреждения в соответствии с п. 3 ст. 123.21, п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ на случай недостаточности средств школы следует возложить обязанность осуществить финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

Предложенный прокурором срок совершения данных действий - до хх.хх.хх г. является достаточным, соответствует требованиям разумности, объему предстоящих работ и потребностям образовательного процесса. Указанный срок позволяет администрации Олонецкого национального муниципального района заложить данные расходы в бюджет на 2016 год.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МКОУ «Видлицкая СОШ» подлежит взысканию в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района госпошлина в размере .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Видлицкая средняя общеобразовательная школа» привести остекление окон здания школы, расположенного по адресу: ...., в соответствие с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от хх.хх.хх г. №, а именно выполнить остекление окон здания из цельного стекла, заменить разбитые стекла.

При недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Видлицкая средняя общеобразовательная школа» возложить на администрацию Олонецкого национального муниципального района обязанность профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - хх.хх.хх г..

Взыскать в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Видлицкая средняя общеобразовательная школа» госпошлину в размер .... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья          А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 01.09.2015 г.