Решение по делу № 11-13/2015 от 02.04.2015

Дело № 11-13/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Плесецк                                             23 апреля 2015 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Позновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Матвеева Зиновия Григорьевича на решение мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района ФИО1 <адрес> Орлова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Матвеева Зиновия Григорьевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО1 <адрес> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Матвеева Зиновия Григорьевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО1 <адрес> о взыскании расходов по проезду к месту отдыха и обратно – отказать.»,

установил:

Матвеев З.Г. обратился к мировому судье с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО1 <адрес> (далее – ГУ УПФ РФ в <адрес>) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>. Мотивировал тем, что является пенсионером по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно действующему законодательству имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ один раз в два года. Ответчик отказал ему в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в <адрес> <адрес>.

В судебном заседании истец Матвеев З.Г. на иске настаивал, пояснил, что с 2003 года находится на пенсии. Работает в ООО <данные изъяты>» по договору подряда в течение 3-4 лет, договор заключается ежегодно. Обращался по вопросу оплаты проезда в ООО «<данные изъяты>», однако в оплате проезда ему было отказано в связи с тем, что с данной организацией он не состоит в трудовых отношениях. Для исполнения обязанностей по договору подряда Матвеев З.Г. ежегодно сдает экзамен на подтверждение <данные изъяты> группы допуска к обслуживанию электрооборудования. В его обязанности входит контроль и обеспечение безопасности на электротехнических объекта магазина, передача показаний электросчетчика энергоснабжающей организации, по мере необходимости производит мелкий ремонт электрооборудования магазина. Ежемесячно, на основании акта приемки выполненных работ, ему выплачивается денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> <данные изъяты>. ООО «<данные изъяты>» производит за него отчисления на пенсионное страхование, производится перерасчет пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился. В письменных возражениях на исковое заявление Матвеева З.Г. начальник ГУ УПФ РФ в <адрес> просил отказать в удовлетворении иска в связи с тем, что истец является работающим пенсионером.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание также не явился. Из письменного отзыва на исковое заявление Матвеева З.Г. следует, что договорные отношения с Матвеевым З.Г. действительно имеются, но они носят гражданско-правовой характер. Согласно условиям договора подряда, у Матвеева З.Г. нет обязанности постоянно находиться на рабочем месте, а также подтверждать свой уровень квалификации. В связи с характером договорных отношений, Матвеев З.Г. имел право выехать на отдых в любое удобное для него время. Перечисление страховых взносов за Матвеева З.Г. производится в соответствии с требованиями закона. В связи с наличием гражданско-правовых отношений, обязанность по оплате проезда Матвеева З.Г. к месту отдыха у них не возникает.

Мировым судьей постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился истец Матвеев З.Г.

В апелляционной жалобе Матвеев З.Г. просит отменить решение мирового судьи и удовлетворить его исковые требования. Мотивирует тем, что обращался в ООО «<данные изъяты>» по вопросу оплаты проезда, в чем ему было отказано в связи с отсутствием трудовых отношений. Указывает, что не принят на работу по приказу, записи в трудовой книжке не производятся, распорядок дня не соблюдает. Является на работу только по вызову, получает оплату по договору подряда за единовременную работу. Указывает, что является пенсионером со ДД.ММ.ГГГГ, правом на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не пользовался ни разу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Матвеев З.Г. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит отменить решение мирового судьи и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, просит оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу Матвеева З.Г. без удовлетворения. Пояснила, что гарантия оплаты проезда к месту отдых и обратно, предусмотрена только для неработающих пенсионеров. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что истец получает за выполняемую работу денежное вознаграждение, за него производятся отчисления на пенсионное страхование, в связи с чем, истец не относится к категории неработающих пенсионеров, поэтому не имеет права на получение компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Представитель третьего лица ООО <данные изъяты>» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

Мировым судьей установлено, следует их дела, что Матвеев З.Г. является пенсионером по старости со ДД.ММ.ГГГГ, получателем пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Матвеев З.Г. выезжал на отдых в <адрес> <адрес>, расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно составили <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеев З.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, в связи с тем, что Матвеев З.Г. не относится к категории неработающих пенсионеров, что противоречит п. 1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в том числе пенсионерам, установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ № (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ № 4520-1, гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В силу ст. 34 Закона № 4520-1, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. 1 указанных Правил, они определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация).

В силу приведенных положений, право на оплату проезда к месту отдыха и обратно из числа пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют только неработающие пенсионеры.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации, в том числе работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг).

Согласно представленных в материалах дела договоров подряда, Матвеев З.Г. с ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела мировым судьей, оказывает на возмездной основе ООО «<данные изъяты>» услуги по обслуживанию электрооборудования, электрохозяйства и внешних сетей электроснабжения магазина запасных частей филиала ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

За оказанные по договору подряда услуги, Матвеев З.Г. ежемесячно получает денежное вознаграждение, ООО «<данные изъяты>» осуществляет уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в отношении Матвеева З.Г. как застрахованного лица.

При указанных обстоятельствах, у Матвеева З.Г. отсутствует право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, поскольку истец не является неработающим пенсионером.

В данном случае вид договорных отношений (трудовые или гражданско-правовые), на основании которых истец получает денежное вознаграждение, не имеет правового значения, поскольку истец на свой труд получает соответствующую оплату, на него уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Матвеева З.Г. удовлетворению не подлежит, так как содержащиеся в ней доводы не опровергают выводы мирового судьи, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных мировым судьей при рассмотрении дела обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены состоявшегося решения мирового судьи.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, мировым судьей установлены полно и правильно, материальный закон к спорным правоотношениям применен верно, доводы сторон проверены, нарушений норм процессуального права не допущено и суд не находит оснований для отмены постановленного мировым судьей решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района ФИО1 <адрес> Орлова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Матвеева Зиновия Григорьевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий                    А.Ю. Доильницын