Решение по делу № 2-92/2016 (2-1105/2015;) от 15.12.2015

Дело №2-92/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2016 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Абросимовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермоленко С.С. к Администрации Тальменского района Алтайского края, Межведомственной жилищной комиссии Администрации Тальменского района Алтайского края, Администрации Лушниковского сельсовета Тальменского района Алтайского края о признании внука членом семьи вынужденного переселенца и включении внука в список членов семьи вынужденного переселенца, нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Ермоленко С.С. обратился в суд с иском к Администрации Тальменского района Алтайского края о признании внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи вынужденного переселенца и включении внука в список членов семьи вынужденного переселенца, нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения жилищного сертификата.

В обосновании исковых требований указал, что до 2001 года он с семьёй проживал в Республике Казахстан. В связи со сложной политической обстановкой вместе с семьей вынужден был выехать из Казахстана. В августе 2001 года его семья приехала в село Новоеловка Тальменского района Алтайского края, где проживала до августа 2005 года на съемной квартире. В октябре 2001 года он и члены его семьи – жена ФИО3, три сына: ФИО4, ФИО5, ФИО6, и дочь ФИО7, - получили статус вынужденных переселенцев. В феврале 2002 года его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена Курочкинским сельским советом Тальменского района Алтайского края на очередь на получение жилья. В августе 2005 года закончился срок аренды занимаемого жилого помещения и он вместе с семьёй переехал на постоянное место жительства в село Лушниково Тальменского района Алтайского края, где проживают до настоящего времени. В течение 10 лет семья постоянно проживает в этом населённом пункте по договору найма (аренды) в жилом доме общей площадью 67,3 квадратных метров, расположенном на земельном участке площадью 3182 квадратных метров по адресу: <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации Лушниковского сельского совета его семья в количестве 6 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учёт нуждающихся в жилом помещении, номер очереди «1» по списку граждан, признанных в установленном порядке малоимущими. А Администрацией Алтайского края его семья включена в сводный список граждан - получателей сертификатов в 2016 году в рамках подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по Алтайскому краю под номером №.

В период проживания в селе Лушниково состав его семьи изменился - снялась с регистрационного учёта и переехала на другое место жительства дочь ФИО7, а ДД.ММ.ГГГГ у сына ФИО4 родился ребенок - ФИО2, который проживает и зарегистрирован по тому же адресу, но при постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении он ещё не родился, поэтому и не был включён в список членов его семьи и в список на получение жилищного сертификата.

В соответствии с действующим законодательством право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Применительно к условиям подпрограммы членами семьи вынужденного переселенца - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Администрация Тальменского района формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год, и утверждает его.

Семья включена в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года» на 2014 год с датой постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ. под № с составом семьи 6 человек, внук ФИО2 значится в этом списке, но Администрация Тальменского района Алтайского края, требует решение суда о признании внука членом его семьи - семьи вынужденного переселенца.

Со дня рождения внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., его отец ФИО4, его мать ФИО8 проживают вместе с истцом в одном доме, ФИО2 и его отец зарегистрированы в арендуемом истцом доме. Они ведут общее хозяйство, рассчитывают бюджет семьи из полученных всеми доходов и доходов, полученных из общего подсобного хозяйства. Ребёнок вселен и проживает в арендуемом истцом жилом доме в качестве члена его семьи.

17.12.2015г. определением о подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания к участию в деле привлечены в качестве соответчика Межведомственная жилищная комиссия Администрации Тальменского района Алтайского края, в качестве третьего лица на стороне истца Орган опеки и попечительства Администрации Тальменского района Алтайского края.

04.02.2016г. протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Лушниковского сельсовета Тальменского района Алтайского края.

В судебное заседание истец Ермоленко С.С. не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, подтвердил доводы, изложенные в предыдущем судебном заседании.

Третье лицо Ермоленко П.С. – отец малолетнего Ермоленко А.П., в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями был согласен, подтвердил доводы, изложенные в предыдущем судебном заседании.

Представитель ответчиков Администрации Тальменского района Алтайского края и Межведомственной комиссии Администрации Тальменского района Алтайского края Рымарь Н.С. и представитель ответчика Администрации Лушниковского сельсовета Тальменского района Алтайского края Гоммершмидт Т.И. в судебном заседании признали исковые требования, заявив, что делают это добровольно, последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны. Просили принять их признание иска.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Администрации Тальменского района Алтайского края Долгих Т.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из совокупности положений ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.7 Закона РФ от 19.02.1993 года N4530-1 "О вынужденных переселенцах", п.37, п.38 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2000 года N845) учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, в состав которой входит подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

29.08.2015г. Постановлением правительства РФ №889 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 17.12.2010г. N1050, которым утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы, в состав которой входит подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. N153 в редакции от 18.02.2013г. №133 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" и в новой редакции от 23.09.2015г. №1013 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Данным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и в новой редакции от 23.09.2015г. № 1013 «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.

В пункте 5 Правил определены категории граждан Российской Федерации, имеющие право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы.

В соответствии с подпунктом "ж" этого пункта к ним отнесены граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно подпункту "б" пункта 17 членами семьи вынужденного переселенца - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программой «Жилище» (в редакции от 18.02.2013г. и новой редакции от 23.09.2015г.) применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Суд принимает во внимание, что на момент вынесения решения редакция Постановления Правительства от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы была изменена 23.09.2015г. с указанием федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, суд при вынесении решения считает необходимым указать подпрограмму на период 2011-2015 годы на момент заседания жилищной комиссии и 2015-2020 годы на момент вынесения решения суда.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермоленко С.С. к Администрации Тальменского района Алтайского края, Межведомственной жилищной комиссии Администрации Тальменского района Алтайского края, Администрации Лушниковского сельсовета Тальменского района Алтайского края о признании внука членом семьи вынужденного переселенца и включении внука в список членов семьи вынужденного переселенца, нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения жилищного сертификата удовлетворить.

Признать малолетнего ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Барнаула Алтайского края членом семьи вынужденного переселенца Ермоленко Степана Степановича.

Обязать администрацию Тальменского района Алтайского края на включить малолетнего ФИО17 в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, на момент вынесения решения в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В. Гусева