Решение по делу № 5-112/2020 от 05.06.2020

Дело № 5-112/2020

УИД № 33RS0009-01-2020-000405-71

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 июня 2020 года                 г. Камешково                                                                          

Судья Камешковского районного суда Владимирской области                Малиновская Г.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Патрикеева Сергея Владимировича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

В Камешковский районный суд 05.06.2020 года поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 1-0040-Км от 19.05.2020, составленный начальником Владимирского отдела «Влададтехнадзора», старшим государственным административно - техническим инспектором Тесленко А.В., согласно которому 13.04.2020 в 18 часов 10 минут в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, Патрикеев С.В. находился в общественном месте, в г. Камешково по ул. Молодежная рядом с д. 13, без уважительной причины, чем нарушил требования ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктов «в», «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для использования гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Изучив протокол об административном правонарушении № 1-0040-Км от 19.05.2020 и приложенные к нему документы, судьяприходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении, представленного суду, следует, что он был составлен 19.05.2020 в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Патрикеева С.В..

При этом, следует, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 60003328616658 уведомление о необходимости явки для составления протокола на 19.05.2020 в 13 час. 15 мин., направленное в адрес Патрикеева С.В., по состоянию на 14.05.2020 ожидает адресата в месте вручения, далее вручение уведомления не прослеживается, что нельзя признать надлежащим извещением.

Иных сведений о надлежащем извещении Патрикеева С.В. о времени и месте составления протокола представленные в суд материалы не содержат. Ненадлежащее извещение может повлечь нарушение права Патрикеева С.В. на защиту.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Патрикеева С.В. имеет существенные недостатки.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, считаю необходимым протокол и другие материалы дела возвратить во Владимирский отдел производства по делам об административных правонарушениях Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол об административном правонарушении № 1-0040-Км от 19.05.2020, составленный начальником Владимирского отдела «Влададтехнадзора», старшим государственным административно - техническим инспектором Тесленко А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Патрикеева Сергея Владимировича, со всеми прилагаемыми к нему материалами возвратить Владимирскому отделу производства по делам об административных правонарушениях Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области.

Судья               Г.А. Малиновская