Решение по делу № 33-2896/2015 от 17.06.2015

Докладчик Лысенин Н.П. Дело № 33-2896/2015

Судья Тяжева А.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2015 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Алексеева Д.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кулькова К.П. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 24 апреля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кулькова К.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее – УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР) № от /../.12.2014 Кулькову К.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 12 лет и 6 месяцев. Специальный стаж на момент обращения не установлен.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не был включен ряд периодов:

- с /../.05.1980 по /../.09.1986 в качестве электросварщика ЦВИД "ремонтно-технического предприятия";

- /../.01.1987 по /../.12.1990, с /../.01.1991 по /../.06.1996 - в качестве наплавщика ЦВИД "ремонтно-технического предприятия".

Не согласившись с указанным решением, Кульков К.П. обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж, назначению досрочной трудовой пенсии по старости /../.12.2014.

В судебном заседании истец Кульков К.П. исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Юрковец М.А. иск не признал по доводам, изложенным в решении.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 24.04.2015 постановлено: иск Кулькова К.П. удовлетворить частично. Обязать УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Кулькова К.П.: - с /../.05.1980 по /../.09.1986 в качестве электросварщика ЦВИД "ремонтно-технического предприятия"; - с /../.01.1987 по /../.01.1992 в качестве наплавщика ЦВИД "ремонтно-технического предприятия". Кулькову К.П. в удовлетворении иска о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы с /../.01.1992 по /../.06.1996 в качестве наплавщика ЦВИД "ремонтно-технического предприятия" отказать. Кулькову К.П. в удовлетворении иска к УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР о возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с /../.12.2014 отказать.

На указанное решение Кульковым К.П. подана апелляционная жалоба. Истец указывает, что согласно записям в трудовой книжке с /../.01.1987 он был переведен в качестве наплавщика в цех восстановления изношенных деталей Сундырского РТП М. района ЧР где работал до /../.06.1996. Специфика работы была связана с тяжелыми условиями труда. Характер выполняемой работы в этот период соответствовал трудовым функциям электронаплавщика. Судом необоснованно не принята во внимание архивная справка о размере заработка истца в спорный период, из которой усматривается, что ему выплачивалась заработная плата такая же как и в те периоды работы, которые судом были включены в спецстаж. Суд не принял во внимание, что истец лишен возможности представить какие-либо иные доказательства, поскольку организация, в которой он работал, ликвидирована. В справке архива указано, что иные документы по личному составу в архив на хранение не поступали. Несоблюдение работодателем обязанности по полной сдаче в архив документов по личному составу организации не может умалять прав истца, гарантированных ему Конституцией РФ в области пенсионного обеспечения. В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждают записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Истец Кульков К.П. и его представитель Николаева Т.В. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Юрковец М.А. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из решения УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР, пенсионным органом рассматривался вопрос о назначении Кулькову К.П. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшему в момент обращения), согласно которому досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список 1991 года). Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Предметом апелляционной проверки по доводам апелляционной жалобы, которыми связана судебная коллегия, является отказ во включении судом в специальный стаж истца периода его работы в качестве наплавщика в ЦВИД с /../.01.1992 по /../.06.1996.

В разделе ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Должность наплавщика в Списках 1956 и 1991 годов отсутствует.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указано, по Списку № 2 пенсии следует назначать электронаплавщикам прокатных валков методом электросварки под слоем флюса как электросварщикам и их подручным.

Руководствуясь указанным Разъяснением, суд первой инстанции включил в специальный стаж период работы истца в качестве наплавщика до 01.01.1992, до введения в действие Списка № 2 1991 года и отказал в удовлетворении требования о включении в стаж периода работы после 01.01.1991.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с /../.01.1992 по /../.06.1996.

В силу пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В представленной истцом трудовой книжке, сведения о работе в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 года, отсутствуют.

Представленные истцом доказательства в подтверждение специального стажа за обжалуемый период: архивные справки "муниципального архива" № (л.д.13), № (л.д.14), приказ № по С. реммехпредприятию от /../.10.1990 о прикреплении ученика к наплавщику Кулькову К.П. (л.д.39) подтверждают факт работы истца в должности наплавщика, но не свидетельствуют о его работе в должностях, предусмотренных Списком 1991 года: электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщика ручной сварки.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Согласно 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные истцом доказательства факт работы в должностях, включенных в Список № 2 1991 года в течение полного рабочего дня не подтверждают.

Сведения о технических характеристиках и процессе деятельности автомата А -580М (л.д.41-43), и аттестат № от /../.04.1978 о получении профессии «сварщик-арматурщик» (л.д.27) сами по себе не доказывают то обстоятельство, что истец работал в какой-либо из должностей, указанных в Списке 1991 года в течение полного рабочего дня.

Поскольку должность «наплавщик» не предусмотрена Списком № 2 1991 года, а Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 применимы лишь к периоду действия Списка № 2 1956 года, отказ УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР о включении спорного периода работы в специальный стаж истца правомерен.

Представленные по делу доказательства исследованы и оценены судом первой инстанции в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам. Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Кулькова К.П. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 24 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Алексеев Д.В.

Савельева Г.В.