Решение по делу № 2-643/2019 от 13.02.2019

Дело № 2-643/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года                                                                        г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Ю.М.

при секретаре Молодцовой Ю.Е.

с участием представителя истца Дмитриева В.А. действующего на основании доверенности от <дата> Дмитриева А.В., Прядкиной А.Г. представителя ответчика УМИ администрации <адрес> по доверенности Козыриной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева В.А. к УМИ администрации <адрес> о признании договора заключенным и действующим, об установлении границ земельного участка, об исключении сведений о земельных участках,

по встречному иску УМИ администрации Арзамасского муниципального района к Дмитриева В.А. об отмене результатов межевания с последующим аннулированием сведений о земельном участке ГКН,

У С Т А Н О В И Л:

Дмитриев В.А. обратился в суд с иском УМИ администрации <адрес> о признании договора заключенным и действующим, об исключении сведений о земельных участках, в обоснование своих требований указывая, что <дата> на основании постановления главы администрации <адрес> от <дата> №, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № По условиям заключенного договора истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 232 200 кв.м., кадастровый № (условный), расположенный по адресу: <адрес>, возле а/д <адрес>, для сельскохозяйственного производства, сроком на 25 лет, до <дата>. Граница земельного участка не установлена. На сегодняшний день, указанный договор не зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством.

В августе <дата> по заявлению Дмитриева В.А. было осуществлено уточнение местоположения границ иплощади указанного земельного участка, в результате чего площадь земельного участка на сегодняшний день составила252 530 кв.м., участку был присвоен кадастровый номер №.

При обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации вышеуказанного договора аренды, истцу было отказано в приеме документов, поскольку имеется расхождение площади земельного участка по договору аренды и по сведениям содержащимся в Росреестре.

При обращении в Управление муниципальным имуществом администрации <адрес> с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка, истцу сообщили о невозможности внесения соответствующих изменений, поскольку невозможно идентифицировать земельный участок, указанный в договоре аренды с кадастровым №, с земельным участком с кадастровым №. Истец просит признать договор аренды земельного участка № от <дата> заключенным и действующим. Установить, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, возле <адрес>, и земельный участок с кадастровым №, общей площадью 252 530 кв.м, по адресу <адрес>, Арзамасский район, по направлению <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - сельскохозяйственное производство, является одним и тем же земельным участком. Обязать Управление муниципальным имуществом администрации <адрес> в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка общей площадью 252 530 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по направлению <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - сельскохозяйственное производство, сроком до <дата>.

УМ<адрес> обратилось в суд со встречными исковыми требованиями, указывая следующее.

<дата> в адрес администрации <адрес> поступило обращение от смежных землепользователей, с просьбой разрешить вопрос захвата полевой дороги Дмитриевым В.А.

На основании поступившей жалобы УМИ обратилось в межмуниципальный отдел по Арзамасскому и Вадскому районам Управления Росреестра по <адрес> за предоставлением сведений о внутрихозяйственном землеустройстве испрашиваемой территории. Из представленной документации, а именно технических отчетов по вычислению площадей земельных угодий трапеция №; №, государственного акта на выданного колхозу «Привольная жизнь», выявлено, что вдоль земельного участка, предоставленного в аренду Дмитриеву В.А., проходит полевая дорога. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> Дмитриеву В.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 23.22 га, местоположение определено на местности согласно выкопировки. Смежными земельными участками являются участки с кадастровыми номерами № Между участком, предоставленным Дмитриеву В.А., кадастровый № № и земельным участком с кадастровым номером № проходит полевая дорога, которая необходима для обеспечения подъезда. Дорога является смежной также с земельными участками с кадастровыми номерами №. Однако Дмитриев В.А. заказал кадастровые работы по проведению межевания земельного участка, находящегося у него в аренде, вместе с указанной полевой дорогой, тем самым изменив площадь земельного участка предоставленного ему в аренду, границу, конфигурацию. Дмитриев В.А. незаконно завел полевую дорогу площадью 0,81 га в земельный участок, находящийся у него на праве аренды. Истец по встречному иску просит отменить результат межевания земельного участка, с последующим аннулированием сведений о земельном участке в ГКН, с кадастровым номером № по адресу <адрес>, по направлению <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Впоследствии Дмитриев В.А. уточнил исковые требования. Дмитриев В.А. согласился с тем, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № площадью 23,22 га - 232 200 кв. метров по адресу <адрес>, возле а/д Арзамас-Казаково (вновь образованный участок № не были учтены площади водных объектов, переданных в аренду по договору аренды земельного участка № от <дата>, а также включена площадь полевой дороги, что является основанием признания недействительными результатов межевания арендованного земельного участка и просит установить границы земельного участка в соответствии с представленным им межевым планом, выполненным кадастровым инженером Молодцовым М.А.

Истец Дмитриев В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители истца Прядкина А.Г., Дмитриев А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель истца отказалась от исковых требований об установлении факта, что земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № является одним и тем же земельным участком и обязании Управления муниципальным имуществом администрации <адрес> совершить действия.

Представитель ответчика Козырина М.Г. в судебном заседании исковые требования об отмене результатов межевания поддержала. Согласилась с доводами истца о том, что договор аренды земельного участка № от <дата> является действующим, исполняется Дмитриевым В.А. Межевой план, представленный Дмитриевым В.А. в части установления границ земельного участка, преданного в аренду Дмитриеву В.А., не оспаривает.

        Представитель третье лицо Управление <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в статье 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование ши во временное пользование.

Согласно части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Частью 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность лишь в случаях, установленных законом. Согласно части 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. По смыслу части 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают для третьих лиц после ее регистрации.

Часть 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Это означает, что совершенный в надлежащей форме договор, все существенные условия которого согласованы сторонами, однако требуемая государственная регистрация которого не осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления регистрации. Вместе с тем такой договор уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между ними, а также может породить весь комплекс последствий, на которые он непосредственно направлен, после государственной регистрации. Поэтому подобный договор может быть оспорен по правилам о недействительности сделок.

В судебном заседании установлено следующее, что между комитетом муниципального имущества администрации <адрес> и Дмитриева В.А. <дата> заключен договор № аренды земельного участка - кадастровый (условный) № площадь 232 200 кв. метров, адрес объекта - <адрес>, возле а/д Арзамас-Казаково. Земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства, сроком до <дата>.

Договор в установленном законом порядке не зарегистрирован. Тем не менее, суд соглашается с доводами сторон о том, что указанный договор является заключенным и действующим, поскольку ни одной из сторон действительность договора аренды не оспаривалась, договор аренды исполняется в соответствии с его условиями.

Судом также установлено, что Дмитриев В.А. в <дата> осуществил уточнение местоположения границ и площади арендованного земельного участка. В результате уточнения границ земельному участку присвоен кадастровый номер №, площадь земельного участка составила 252 530 кв. метров.

Согласно ответу ФКП Росреестра по <адрес> от <дата> исх. №, в ЕГРН содержатся сведения о частях земельного участка

в ЕГРН содержатся сведения о частях земельного участка:

- с кадастровым номером № площадь - 232 200 кв. метров, дата возникновения - <дата>, вид обременения - аренда (в том числе субаренда), сведения о незасвидетельствованных (незарегистрированных) правах на ООО Фермер Дмитриев В.А.

Данная часть внесена на основании оценочной описи земельных участков от <дата> №;

- с кадастровым номером №, площадь - 12 597 кв. метров, дата возникновения - <дата>, вид обременения - Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная часть сформирована в связи с частичным расположением земельного участка с кадастровым номером № в границах зоны с особыми условиями использования территорий Охранная зона объекта электросетевого хозяйства - воздушной линий электропередачи - ВЛ-110 кВ Арзамас-Панфилово от опоры № до ПС <адрес> с реестровым номером № на которую накладываются ограничения в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от <дата> №;

- с кадастровым номером № площадь - 393 кв.метров, дата возникновения - <дата>, вид обременения - Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная часть сформирована в связи с частичным расположением земельного участка с кадастровым номером № в границах зоны с особыми условиями использования территорий Воздушная линия электропередачи - 10 кВ Л-1008 ПС "Н.Усад", от ПС "Н.Усад" до КТП-272 <адрес> с реестровым номером №, на которую накладываются ограничения в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от <дата> №.

Кроме того, филиал сообщает, что договор аренды земельного участка с Дмитриевым В.А. от <дата>, входит в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № прекратил существование в связи с присвоением земельному участку кадастрового номера №, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заключенным и действующим является договор аренды № от <дата> земельного участка с кадастровым номером № площадью 232 200 кв. метров между Дмитриевым В.А. и Управлением муниципального имущества администрации <адрес>. Также из материалов дела следует, что Дмитриевым В.А. были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером № в результате чего площадь земельного участка составила 252 530 кв. метров в границах согласно выписке из ЕГРП. Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

На основании части 1 статьи 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 48 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также согласно правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 6 июля 2004 г. N 1424/04, ранее принятый правовой акт может быть отменен органом местного самоуправления в порядке самоконтроля в случае выявления его несоответствия требованиям законодательства, действовавшего в момент принятия. Поскольку государственные органы при осуществлении публичных функций должны осуществлять контроль за соблюдением действующего законодательства, компетентный орган государственной власти в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый им правовой акт, изданный с нарушением или в противоречие с действующим законодательством.

Судом установлено, что выполненные по заказу Дмитриева В.А. кадастровые работы направлены на изменение площади, границ и конфигурации земельного участка предоставленного ему в аренду. Кроме того, часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по направлению Арзамас-Казаково, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеет пересечение с полевой дорогой, необходимой для обеспечения подъезда к земельным участкам с кадастровыми номерами №; № № Полевая дорога была предусмотрена планами внутрихозяйственного землеустройства хозяйства колхоза «Привольная жизнь». Согласно государственного акта выданного колхозу «Привольная жизнь» в ПБП были переданы земельные участки площадью 212 га, в состав которого входят земли, занятые дорогами. В последующем после ликвидации колхоза часть земель перешла в коллективно-долевую собственность, часть земель перешла в фонд перераспределения земель, правом распоряжаться которым находится у органа местного самоуправления района. Из указанного фонда и были предоставлены в последующем земельные участки в аренду, в том числе и Дмитриеву В.А., с учетом сохранения внутрихозяйственного землеустройства. Согласно технического отчета по вычислению площадей земельных угодий трапеция № номер контура 284 является - полевой дорогой, площадью 0,57 га, трапеция № номер контура 389 является полевой дорогой, площадью 0,24 га., указанные контуры являются контурами земельного участка, переданного в аренду Дмитриеву В.А. таким образом Дмитриев В.А. незаконно завел полевую дорогу площадью 0,81 га в земельный участок находящийся у него на праве аренды.

Таким образом, судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют границам земельного участка, переданного Дмитриеву В.А. в аренду по договору               № от <дата>, в связи с чем сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № подлежат исключению из государственного кадастрового учета.

Исходя из изложенного, требования Управления муниципальным имуществом администрации <адрес> об отмене результатов межевания земельного участка с кадастровым № площадью 252 530 кв. метров по адресу <адрес>, по направлению Арзамас-Казаково подлежат удовлетворению, а сведения о границах земельного участка подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

Дмитриевым В.А. заявлено требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 232 200 кв. метров, определенных в соответствии с Договором аренды                   № от <дата>. Суд находит указанные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решением суда первой инстанции дело разрешается по существу.

В соответствии со подпунктом 11 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с абзацем 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании границ земельных участков» установлено, что координаты характерных точек границ земельного участка указываются в значениях Х,У. Соответственно для определения местоположения границ земельного участка необходимо приведение его координат в указанных значениях. Документом, на основании которого в Государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о границах земельного участка, является межевой план.

Дмитриевым В.А. в материалы дела представлен межевой план, выполненный <дата> кадастровым инженером Молодцовым М.А. в целях постановки земельного участка на кадастровый учет. Представитель Управления муниципальным имуществом <адрес> не возражала против установления границ земельного участка с кадастровым номером № согласно данному межевому плану. Площадь земельного участка с кадастровым номером № определена с учетом землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, соответствует площади арендуемого земельного участка 232 200 кв. метров, сохранена конфигурация земельного участка. Поскольку Договор № от <дата> аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 232 200 кв. метров, адрес объекта - <адрес>, возле а/д Арзамас-Казаково, между Комитетом муниципального имущества <адрес> и Дмитриева В.А., является заключенным и действующим, суд считает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 232 200 кв. метров в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Молодцовым М.А.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дмитриева В.А., Управления муниципальным имуществом <адрес> удовлетворить частично.

Признать заключенным и действующим договор № от <дата> аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 232 200 кв. метров, адрес объекта - <адрес>, возле а/д <адрес>, между Комитетом муниципального имущества <адрес> и Дмитриева В.А..

Отменить результат межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 252 530 кв. метров по адресу <адрес>, по направлению Арзамас-Казаково, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, что является основанием для исключения из государственного кадастрового учета сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 252 530 кв. метров по адресу <адрес>, по направлению Арзамас-Казаково.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 232 200 кв. метров по адресу <адрес>, по направлению ***

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме

Судья:        Ионова Ю.М.