Решение по делу № 2а-788/2021 от 21.12.2020

34RS0002-01-2020-011104-39

Дело №2а-788/2021

         РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации (России)

21 января 2021 года                                                                       город Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.,

При секретаре Куроян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФИО1 и Безопасности» (далее ООО «СААБ») к судебному приставу – исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

                                                          УСТАНОВИЛ:

      ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что на исполнении в Дзержинском РОСП УФССП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу административного истца в размере 4602,55 рублей, возбужденное на основании судебного приказа № от 01.11.2016г. 26.06.2020г. исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества. Судебный приказ № от 01.11.2016г. не был возвращен в адрес взыскателя. Постановление об окончании исполнительного производства у взыскателя также отсутствует. В связи с чем просили признать незаконным длящееся бездействие судебного пристава – исполнителя Дзержинского РОСП УФССП по <адрес> по не возврату судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава – исполнителя Дзержинского РОСП УФССП по <адрес> вернуть судебный приказ № от 01.11.2016г. в адрес ООО «СААБ»; в случае невозможности направления судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя обязать УФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению.

        Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Судебный пристав - исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил заверенные копии исполнительного производства.

Представитель УФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

         Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на исполнении в <адрес>ном отделе <адрес> УФССП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от 01.11.2016г., выданного судебным участком <адрес>, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 4602,55 рублей.

26.06.2020г. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В ходе рассмотрения дела заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО5 в материалы дела представлено постановление от 19.01.2021г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 26.06.2020г. и возобновлении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Суд принимает во внимание, что судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

      Однако, из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод лица с указанием на способ восстановления такого права.

       Оценивая вышеуказанные действия, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем представлены доказательства возобновления исполнительного производства №-ИП, в связи с чем основания для удовлетворения требований отсутствуют.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу –исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.12.2019г. в отношении должника ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

          Судья                                                                                      А.В. Серухина