Решение по делу № 5-260/2018 от 15.05.2018

Дело №5-260/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2018 года г.Пермь

Судья Индустриального районного суда г. Перми Симонов В.В.,

при секретаре Давыдовой Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Мнацаканяна С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда г. Перми административное дело в отношении:

Мнацаканяна С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Мнацаканян С.Г., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом порядке, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имея разрешенный срок временного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор, на основании которого миграционный учет продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данный трудовой договор был расторгнут. В соответствии со ст. 97 «Договора о евразийском экономическом союзе» от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 15 дней Мнацаканян С.Г. новый трудовой договор не заключил, из РФ не выехал. В нарушение требования ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уклонялся от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин.

В судебном заседании Манацаканян С.Г. вину в совершении административного правонарушения признал. Вместе с тем указал, что не знал о расторжении трудового договора, о чем ему стало известно в мае, в связи с чем он хотел заключить новый трудовой договор. У него в России двое малолетних детей, которых ему надо содержать, в связи с чем просит его не выдворять из России.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении нуждается иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обязан выехать из Российской Федерации, по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По общему правилу, вышеуказанного закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что Мнацаканян С.Г., не имея законных оснований для нахождения на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал, уклонившись от исполнения требований закона.

Вина Мнацаканяна С.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением Мнацаканяна С.Г., рапортом и справками инспектора отдела миграционного контроля о том, что Мнацаканян С.Г., не представлял документы о заключении нового трудового договора, находится на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Мнацаканяна С.Г. квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

При назначении Мнацаканяна С.Г. административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Мнацаканяна С.Г. имеется малолетний ребенок и сожительница, которые являются гражданином РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи Мнацаканяна С.Г. в стране пребывания. При таких данных выдворение Мнацаканяна С.Г. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Мнацаканяна С.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: идентификатор 18880359189020779894, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), КПП: 590401001, ИНН:5904102830, ОКТМО: 57701000, р/с 40101810700000010003 в Отделение Пермь г.Пермь, КБК 18811640000016020140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья В.В. Симонов