Решение по делу № 2-1588/2016 от 23.08.2016

Дело №2-1588/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Переславль-Залесский                             08 декабря 2016 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Охапкиной О.Ю.

при секретаре Рубищевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, "Петрову В.А.", "Воструховой Л.А.", "Бессараб Н.А.", "Царьковой Е.А.", "Пузановой Н.В.", о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района обратилась в Переславский районный суд с иском к ТУФА в Ярославской области, просит прекратить право собственности "С.М.Д." "П.Е.П." "С.Е.И."., "П.К.С."., "Р.С.И." "П.А.Г." "П.А.И."., "П.Р.В.", "П.А.Ф." ""С.Л.А."., "П.К.М.", "П.А.С." "С.А.С."., "Р.Р.А."., "Р.В.С.". на <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения на указанные невостребованные земельные доли.

Требования мотивирует тем, что на основании постановления Главы администрации Переславского района <номер скрыт> от <дата скрыта>. членам пайщикам колхоза им. "П" (в настоящее время ЗАО «А») были выданы свидетельства о праве собственности на земельные паи. Земельные паи были предоставлены без выдела в натуре по <данные изъяты> доле в праве собственности на земли колхоза им. П, в том числе: "С.М.Д." "П.Е.П." "С.Е.И."., "П.К.С." "Р.С.И."., "П.А.Г." "П.А.И." "П.Р.В."., "П.А.Ф." "С.Л.А." "П.К.М." "П.А.С."., "С.С.А."., "Р.Р.А."., "Р.В.С." Указанные лица с момента возникновения права на земельные доли не произвели сделки по отчуждению земельных паев, не выделили доли, не передали их в аренду. Указанные лица умерли, наследники отсутствуют. В силу положений ст. 12.1 п.1, 2, ч.2, ч.4 ст. 12.1 Федерального закона №101-Фз от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли могут быть переданы в муниципальную собственность поселения.

В ходе судебного разбирательства представителем истца по доверенности Климовым В.А. исковые требования были уточнены. В качестве соответчиков по иску заявлены Петров В.А., Вострухова Л.А., Бессараб Н.А., Царькова Е.А. как наследники, принявшие наследство после смерти "П.А.Ф.", умершего <дата скрыта>., а также Пузанова Н.В. как наследник, принявший наследство после смерти "П.П.С." являвшегося наследником "П.К.М."., умершей <дата скрыта>. (л.д. 210-214, том 1).

Определением суда от 17 октября 2016 года производство по делу в части требований в отношении земельных долей, принадлежавших "П.Е.П."., "П.К.С."., "П.А.Г." "П.А.С." "Р.В.С." прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части (л.д. 15-16, том 2).

Определением суда от 17 ноября 2016 года производство по делу в части требований в отношении земельных долей, принадлежавших "С.Л.А." "П.К.М."., "Р.С.И." прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части (л.д. 36, том 2).

Определением суда от 17 ноября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен "С.М.С." как наследник "С.Е.И.", умершей <дата скрыта>. и "С.С.А." умершего <дата скрыта>., проживавший на день смерти совместно с наследодателями (л.д.37, том 2).

Определением суда от 08 декабря 2016 года производство по делу в части требований в отношении земельных долей, принадлежавших "С.Е.И.", "С.С.А." "Р.Р.А.". прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части (л.д.48-49, т.2).

С учетом изложенного выше, судом рассматриваются исковые требования Администрации Нагорьевского сельского поселения о прекращении права собственности "С.М.Д." "П.А.И.", "П.Р.В.", "П.А.Ф." на <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, по адресу: <адрес скрыт>, признании права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

В судебном заседании представитель Администрации Нагорьевского сельского поселения по доверенности Климов В.А. заявленные требования с учетом уточненного иска, поддержал. Процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена. Собрание заинтересованных лиц было признано несостоявшимся. Информация опубликована в средствах массовой информации. Возражений предоставлено не было.

Ответчик ТУФА в Ярославской области в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Указывают, что спорный земельный участок в реестр федеральной собственности не внесен, право собственности Российской Федерации не зарегистрировано (л.д. 184, том 1).

Ответчики Вострухова Л.А., Бессараб Н.А., Петров В.А., Царькова Е.А., в судебном заседании не участвовали, судом извещены надлежаще. Письменных заявлений, ходатайств в адрес суда не направили, возражений по иску не представили.

Третьи лица по делу ЗАО «А», Управление Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, судом извещены надлежаще. Управление Росреестра ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 52, том 1).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Переславского района <номер скрыт> от <дата скрыта>. постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи членам пайщикам колхоза им. Пушкина согласно представленных списков (л.д. 21-25, том 1).

Согласно первоначальному списку пайщиков-собственников земельных долей в общедолевой собственности колхоза им. "П" земельные доли в размере <данные изъяты> предоставлены "С.М.Д." (л.д.23, об.сторона), "П.Е.П." (л.д.24, об.сторона), "С.Е.И." (л.д.23, об.сторона), "П.К.С." (л.д.24), "Р.С.И." (л.д.24), "П.А.Г." (л.д.22, об.сторона), "П.А.И." (л.д.24, об.сторона), "П.Р.В." (л.д.24, об.сторона), "П.А.Ф." (л.д.24, об.сторона), "С.Л.А." (л.д.23, об.сторона), "П.К.М." (л.д.24), "П.А.С." (л.д.24, об.сторона"С.С.А." (л.д.22), "Р.Р.А." (л.д.24), "Р.В.С." (л.д.24).

Администрацией Нагорьевского сельского поселения Переславского района Ярославской области в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ЗАО «"А"» (бывший колхоз имени "П") с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт>

Указанный список невостребованных долей опубликован в газете «Переславский край» от <дата скрыта> <номер скрыт> (л.д.17), размещен на официальном сайте Администрации Нагорьевского сельского поселения в сети «Интернет», а также в официальном печатном издании, публикующем нормативные правовые акты органов власти Ярославской области – «Документ-регион» <номер скрыт> от <дата скрыта>. (л.д.19-20).

<дата скрыта> по адресу: <адрес скрыт> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель: «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не утверждены из-за отсутствия кворума, присутствуют 0 участников долевой собственности (л.д. 16).

В связи с непринятием решения об утверждении списка невостребованных земельных долей в связи с неправомочностью собрания, постановлением Администрации Нагорьевского сельского поселения от <дата скрыта>. <номер скрыт> утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок, с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт> находящийся в общей долевой собственности, состоящий из <данные изъяты> невостребованных земельных долей согласно приложению (л.д. 9-15).

Земельные доли, выделенные "С.М.Д.", "П.Е.П.", "С.Е.И.", "П.К.С.", "Р.С.И.", "П.А.Г.", "П.А.И.", "П.Р.В.", "П.А.Ф.", "С.Л.А.", "П.К.М.", "П.А.С.", "С.С.А.", "Р.Р.А.", "Р.В.С.", включены в Список, утвержденный постановлением от <дата скрыта>. <номер скрыт>, как невостребованные земельные доли. (л.д. 9).

В ходе судебного разбирательства установлено, что "С.Л.А."., "П.А.С."., "Р.С.И.", "Р.В.С.", "П.Е.П."., "П.А.Ф."., "П.Р.В."., "П.А.Г."., "П.А.И."., "П.К.М", "С.Е.И." "С.С.А." "С.М.Д.". умерли, что подтверждается материалами гражданского дела (л.д. 77-102, 220-221).

Судом установлено, что к имуществу "С.Л.А." "С.М.Д.", "П.А.И." "Р.С.И." "С.С.А.", "С.Е.И."., "П.Р.В." наследственные дела в производстве нотариусов Переславского нотариального округа отсутствуют (л.д.195-196, об.сторона, л.д.223, 224).

Согласно информации, предоставленной Администрацией Нагорьевского сельского поселения, на день смерти "Р.С.И." совместно с ней был зарегистрирован муж – "Р.В.С."., который умер <дата скрыта>. (л.д. 20, том 2). Производство по делу в части исковых требований, заявленных в отношении земельных долей принадлежавших "Р.В.С.", "Р.С.И." прекращено (л.д.15-16, 36, т.2)

Судом установлено, что на день смерти "С.Е.И." и "С.С.А." совместно с ними проживал сын - "С.М.С.". (л.д. 21-22, т.2), "С.М.С.". является наследником, фактически принявшим наследство, является наследником указанных лиц в силу ст. 1141 ГК РФ. Определением суда от <дата скрыта>. производство по делу в части исковых требований, заявленных в отношении земельных долей, принадлежавших "С.Е.И.". "С.С.А." прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д.48-49, т.2).

Определением суда от 17.11.2016г. производство по делу в части исковых требований, заявленных в отношении земельных долей, принадлежавших "С.Л.А." прекращено в связи с отказом истца от иска. (л.д.36, т.2)

Сведения о лицах, проживавших на день смерти совместно с наследодателями "С.М.Д." "П.А.И.", "П.Р.В.", на день их смерти, отсутствуют. Таким образом, отсутствует информация о наследниках, фактически принявших наследство после смерти "С.М.Д.", "П.А.И."., "П.Р.В."

К имуществу "П.А.Ф.", умершего <дата скрыта>., заведено наследственное дело <номер скрыт> (л.д. 126-130, т.1). Наследниками, принявшими наследство после смерти "П.А.Ф."., являются – "Петров В.А.", "Вострухова Л.А.", "Бессараб Н.А.", "Царькова Е.А.". Земельный пай площадью <данные изъяты> га на земельный участок по адресу: <адрес скрыт> в состав наследственного имущества не заявлялся, свидетельства о праве на наследство в отношении земельного пая наследникам не выдавались. Сведения о регистрации права собственности на земельную долю (пай) за "П.А.Ф.", его наследниками, в ЕГРП отсутствуют (л.д. 55-59, том 1).

Петров В.А., Вострухова Л.А., Бессараб Н.А., Царькова Е.А. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. Возражений по иску в адрес суда не направили, самостоятельных требований на предмет спора суду не заявили. В связи с чем требования истца в части невостребованной земельной доли, принадлежавшей "П.А.Ф.". являются обоснованными подлежат удовлетворению.

Таким образом, круг лиц, заинтересованных в разрешении спора, судом установлен в полном объеме. От заинтересованных лиц, привлеченных к участию в деле, возражений против включения в список невостребованных долей земельный долей, принадлежащих "С.М.Д."., "П.Р.В." "П.А.Ф."., "П.А.И." не поступило.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ <номер скрыт> от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли (п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96).

Таким образом, постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность являлось правоустанавливающим документом.

Соответственно, у "С.М.Д.", "П.Р.В."., "П.А.Ф.", "П.А.И.". возникло право собственности на указанные земельные доли.

П. 5 Указа Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В настоящее время законодатель исходит из принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения..

В соответствие со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ. (список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления сельского поселения в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, законодателем определено, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о правах на которые отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при отсутствии наследников собственника земельной доли, включенного в решение органа местного самоуправления, принятого до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что наследников как по закону, так и по завещанию, принявших наследство после смерти "С.М.Д." "П.А.И."., "П.Р.В." не имеется. Сведения о лицах, проживавших с наследодателями на день их смерти, отсутствуют.

Соответственно, земельные доли, выделенные "С.М.Д.", "П.А.И.", "П.Р.В." в земельном участке ОАО «Н», могут быть признаны невостребованными в соответствие с п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ.

В силу положений ст. 1152, ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, к наследникам "П.А.Ф." принявшим наследство в установленном порядке (путем обращения с соответствующими заявлениями к нотариусу) перешли права на спорную земельную долю в порядке универсального правопреемства независимо от государственной регистрации права собственности.

Судом направлялось исковое заявление в адрес Петрова В.А., Воструховой Л.А., Бессараб Н.А., Царьковой Е.А. как к наследникам "П.А.Ф." (л.д. 215, том 1). Возражений от указанных лиц в адрес суда не поступило.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, указанные выше нормы федерального законодательства, суд приходит к выводу, что спорные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ОАО «Н» отвечают признакам невостребованных земельных долей. Процедура признания земельных долей невостребованными Администрацией Нагорьевского сельского поселения соблюдена.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования Администрации Нагорьевского сельского поселения подлежат удовлетворению.

При удовлетворении иска суд учитывает, что земли сельхозназначения имеют особый правовой режим. В соответствии с положениями ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Наследниками, принявшими наследство после смерти "П.А.Ф.", действия по оформлению прав на земельные доли, вовлечению земельных долей в оборот, использованию в соответствие с целевым назначением, не осуществлялись. Права собственности на земельные доли не регистрировались, земельные доли в аренду не передавались, из состава земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не выделялись. Земельные доли правомерно признаны невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, по адресу: <адрес скрыт> принадлежавшие ранее "С.М.Д." в размере <данные изъяты> доли, "П.А.И." в размере <данные изъяты> доли, "П.Р.В." в размере <данные изъяты> доли, "П.А.Ф." в размере <данные изъяты> доли,

Прекратить право общей долевой собственности "С.М.Д.", "П.А.И.", "П.Р.В.", "П.А.Ф." на указанные невостребованные земельные доли.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2016 года.

Судья                                 Охапкина О.Ю.