Решение по делу № 5-2150/2017-Д от 09.10.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Месягутово РБ                         09 октября 2017 года

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Рахимьянов А.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Новиковой <данные изъяты> привлекаемой за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Новикова <данные изъяты>. привлекается к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении было представлено в Салаватский межрайонный суд РБ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе и ст.12.8 КоАП РФ рассматривают мировые судьи.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Должностным лицом, и.о.начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении районному судье по подсудности.

При вынесении определения, в нарушение требований административного законодательства, должностным лицом не были указаны причины, по которым данное дело подлежит рассмотрению судьёй районного суда.

Между тем, при изучении материалов дела было установлено, что в рамках разбирательства по данному делу должностным лицом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, что вероятно послужило основанием для передачи дела для рассмотрения в районный суд.

При изучении материалов дела установлено, что основанием для проведения административного расследования по факту совершения правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ послужила необходимость истребования характеризующих документов.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении.

Между тем, суд считает, что истребование характеризующих документов, не требует значительных временных затрат. Иных действий в рамках административного расследования должностным лицом ОМВД России по <адрес> произведено не было.

Таким образом, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих определению административного расследования.

В соответствии с пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Новиковой <данные изъяты>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст..6.1.1 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка № 2 судебного района Дуванский район РБ для рассмотрения по существу.

Судья: