Решение по делу № 2а-1447/2020 от 30.10.2020

Дело № 2а-1447/2020

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 20 ноября 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Михеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.С. к начальнику изолированного участка, функционирующему как исправительный центр при Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл» А.С., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл» С.В. о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

А.С. обратился в суд с иском к начальнику изолированного участка, функционирующему как исправительный центр при Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл» А.С., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл» С.В., в котором просил признатьнезаконными действия (вынесенные постановления) начальника УФИЦ при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл А.С. в отношении А.С. за период с <...> года по <...> года. В обоснование требований указано на то, что <...> года в отношении А.С. сотрудником исправительного учреждения был составлен рапорт о том, что, возвращаясьпосле свидания со своей гражданской женой на территорию исправительного центра, у него был обнаружен запрещенный предмет - флакон объемом 0,2 л бальзама «Черный рыцарь». В объяснении по данному факту он указал, что не располагает сведениями о нахождении у него запрещенных предметов, поскольку ему были переданы только продукты и медикаменты. В отношении него <...> года вынесены постановление о применении меры взыскания, постановление о признании злостным нарушителем, представление дисциплинарной комиссии о признании злостным нарушителем, после чего он был направлен в помещение для нарушителей сроком на 15 суток. Действия сотрудников исправительного учреждения и вынесенные в отношении него постановления считает незаконными и подлежащими отмене, указывая на их несоответствие требованиям уголовно-исполнительного законодательства и Европейских пенитенциарных правил от <...> года.

В судебном заседании А.С., участвовавший в рассмотрении дела посредством системы видеоконференц-связи, его представитель Г.Ю. требования поддержали.

Административный ответчик начальник изолированного участка, функционирующего как исправительный центр при Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл» А.С. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ФКУ ИК № ... УФСИН РФ по РМЭ, начальник ФКУ И-3 УФСИН РФ по РМЭ С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, личное дело заключенного, материал № ..., суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 с.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от <...> года с учетом изменений, внесенных апелляционнымопределением судебной коллегии по уголовным <данные изъяты> от <...> года, А.С. осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 228.1, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пунктам «а, б» части 3 статьи 228.1 УК РФ с применением части 2 статьи 69 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в сумме <данные изъяты> рублей.

Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года неотбытая осужденным А.С. часть наказания в виде лишения свободы по приговору суда от <...> года заменена более мягким видом наказания - принудительными работами на срок 4 года 8 месяцев 30 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства.

<...> года осужденный А.С. поставлен на учет в УФИЦ при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл, ему разъяснены права, обязанности, порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ. У А.С. отобрана расписка, где разъяснено, что осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и использовать запрещенные предметы и вещества, что к злостным нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ относится, в том числе изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ.

<...> года при проведении досмотра прибывшего с краткосрочного выхода осужденного А.С. в его личных вещах был обнаружен и изъят спиртной напиток марки «Черный рыцарь» (бальзам) крепостью 40 %, объемом 0,2 л, о чем инспектором УФИЦ при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл составлен соответствующий рапорт.

Согласно объяснениям осужденного А.С. его гражданская жена собирала ему «гостинцы» и сообщила ему, что запрещенных веществ нет, в бутылках находятся сиропы на травах, ничего спиртосодержащего в данных бутылках не имеется.

По указанному выше факту <...> года начальником УФИЦ при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл в отношении А.С. были вынесены следующие постановления: о применении меры взыскания в отношении осужденного к принудительным работам, о признании злостным нарушителем установленного порядка, о водворении осужденного в помещение для нарушителей на срок 15 суток.

Данные постановления были доведены до сведения осужденного А.С. <...> года, о чём в них имеются соответствующие отметки и подписи осужденного.

Несогласие с действиями должностных лиц УФИЦ при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл и вынесенными постановлениями явилось основанием для обращения А.С. в суд с административным исковым заявлением.

Проверяя доводы А.С., суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ) исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ст. 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны, в частности, выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.

Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт (согласно ч.4 ст. 60.4 УИК РФ). Согласно Перечню предметов и веществ, которые осужденным запрещаетсяприобретать, хранить и использовать (Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 29.12.2016 N 329) к таковым отнесены все виды алкогольных напитков, дрожжи, пиво.

В силу ч.5 ст. 60.4 УИК РФ осужденные к принудительным работам и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру. Основания и порядок проведения обысков и досмотров определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток (ст.60.14 УИК РФ).

В силу ст. 60.15 УИК РФ злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ являетсяизготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ (п. «г»).

Факт обнаружения <...> года в личных вещах при проведении досмотра прибывшего с краткосрочного выхода осужденного А.С. спиртного напитка марки «Черный рыцарь» (бальзам) крепостью 40 %, объемом 0,2 л, подтверждается материалами дела.

Доводы о том, что данный напиток являлся лекарственным средством, судом отклоняются, в связи с наличием в составе бальзама алкоголя крепостью 40%.

Также в судебном заседании истец пояснил, что медицинского назначения, которого бы прописывало данное средство в качестве лекарства, он не имеет.

Приведенные в судебном заседании доводы сводятся к тому, что напиток приобрела гражданская супруга Н.С., которая положила его к нему, когда собирала сумку, положившись на то, что фармацевт ее понял, когда она разъяснила, для кого приобретает лекарства.

Между тем данные утверждения судом не могут быть приняты, поскольку А.С. как лицо отбывающее наказание обязано в силу вышеприведенных положенийсоблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний и, соответственно, не иметь при себе запрещенных предметов. Согласно пояснениям истца, сумка с вещами им собиралась ранее неоднократно. Тем самым и в случае <...> года при возвращении с краткосрочного выхода он должен был убедиться в отсутствии в его вещах каких-либо запрещенных предметов.

Суд принимает во внимание также и то, что данные доводы уже являлись предметом оценки суда при вынесении постановления Медведевского районного суда <...> года, оставленного без изменения апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Марий Эл от <...> года.

Порядок и сроки применения мер взыскания, установленные 60.16 УИК РФ, администрацией учреждения соблюдены. При применении мер взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-178, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления А.С. к начальнику изолированного участка, функционирующему как исправительный центр при Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл» А.С., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Марий Эл» С.В. о признании действий незаконнымиотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2020 года.