Решение от 15.02.2024 по делу № 2-89/2024 (2-4622/2023;) от 11.09.2023

61RS0023-01-2023-004852-80

Дело № 2-89/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваленко О.А., Власенко В.Ф., Слепцовой Т.Ф. к ГУП РО УРСВ, МКУ ДГХ, Администрации г. Шахты, 3-е лицо ООО УК «Сенестра» об обязании восстановить целостность канализационного коллектора, выполнить гидродинамическую промывку, внести изменения в реестр мест накопления ТКО, обязании перенести контейнерную площадку, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Коноваленко О.А., Власенко В.Ф., Слепцова Т.Ф., уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Они являются жильцами многоквартирного дома № <данные изъяты>, в связи с чем являются потребителями коммунальных услуг.

На протяжении более полутора лет происходит подтопление подвального помещения дома ввиду неудовлетворительной работы наружного канализационного коллектора, находящегося в обслуживании ГУП РО УРСВ.

Также подтапливается контейнерная площадка, расположенная вблизи данного коллектора, установленная в свою очередь с нарушениями санитарного законодательства – на расстоянии менее 20 метров от жилого дома.

Указанные нарушения в совокупности не только не обеспечивают уют и чистоту, но и создают опасность в период пандемии опасного вирусного заболевания. Из-за жаркой погоды размываемый сточными водами мусор на придомовой контейнерной площадке доставляет неудобства, а повсеместная антисанитария провоцирует риск всплеска инфекционных заболеваний.

Не соответствие подвального помещения дома <данные изъяты> и контейнерной площадки для накопления ТКО, расположенной возле него, санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтверждены экспертными заключениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в РО от 15.11.2022.

С декабря 2021г. Роспотребнадзором и Правительством РО неоднократно направлялись предписания ГУП РО УРСВ о необходимости восстановления целостности канализационного коллектора и его обслуживания.

С декабря 2022г. Администрацией г. Шахты рассматривается вопрос о переносе контейнерной площадки для накопления ТКО.

Неправомерными действиями ответчиков истцам причинен и причиняется моральный вред, они испытывают глубокие нравственные страдания, выразившиеся в нарушении сна, внутренних переживаниях, подавленность, раздражение и дискомфорт.

Просят обязать ответчиков устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований и прав истцов на охрану здоровья, а именно:

- ГУП РО УРСВ - восстановить целостность канализационного коллектора, выполнить его гидродинамическую промывку по адресу: <данные изъяты>

- Администрацию г. Шахты - внести в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования «город Шахты», изменении в части расположения контейнерной площадки для накопления ТКО, расположенной по адресу: <данные изъяты>

- МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты и Администрацию г. Шахты – перенести контейнерную площадку для накопления ТКО от вышеуказанного канализационного коллектора и на расстояние не менее 20 метров от жилого дома № <данные изъяты>

Взыскать с ответчиков в пользу каждого истца с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда по 10 000 руб. (л.д.168-170).

Определением суда от 03.10.2023 к участию в деле привлечена управляющая компания МКД – ООО УК «Сенестра» (л.д.28-29).

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель истцов – адвокат Мельников А.А., действующий на основании ордера (л.д.27), уточненные исковые требования просил удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель ГУП РО УРСВ Жуков К.В., действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснил, что гидравлическая промывка канализационного коллектора выполнена, целостность его восстановлена.

В судебное заседание явилась представитель МКУ ДГХ Лыткина А.В., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать.

В судебное заседание явилась представитель ООО УК «Сенестра» Кузнецова Л.А., действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» к коммунальным ресурсам относятся холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон о защите прав потребителей в части, не урегулированной специальными законами.

Судом установил, что истцы являются жильцами многоквартирного дома № <данные изъяты>, в связи с чем являются потребителями коммунальных услуг.

ГУП РО УРСВ является ресурсоснабжающей организацией в г. Шахты, производит поставку холодной воды и водоотведение, оплата за которые производится потребителями непосредственно ГУП РО УРСВ.

В многоквартирном доме № <данные изъяты> на протяжении длительного времени происходит подтопление подвального помещения канализационными водами, поскольку канализационный коллектор, находящийся в обслуживании ГУП РО УРСВ находился в неудовлетворительном состоянии – был забит мусором.

Рядом с домом, на расстоянии 11 м расположена контейнерная площадка для сбора ТКО.

В непосредственной близости с указанной площадкой расположен канализационный коллектор. Основание канализационного колодца было разрушено, в колодец попадал бытовой мусор, вследствие чего отведение сточных вод было затруднительно, вся вода шла в подвал многоквартирного дома.

По данному факту жильцы многоквартирного дома неоднократно обращались в ГУП РО УРСВ, управляющую компанию ООО УК «Сенестра», Роспотребнадзор, Госжилинспекцию, Правительство Ростовской области.

При рассмотрении настоящего иска ГУП РО УРСВ выполнило работы по гидродинамической промывке, выемке грунта вокруг канализационного колодца, восстановило целостность элементов колодца с оборудованием разрушенной верхней части новым конструктивным элементом и оборудованием горловины колодца, что подтверждается актом (л.д.138).

Таким образом, требования истцов к ГУП РО УРСВ об обязании восстановить целостность канализационного коллектора и выполнении его гидродинимической промывки удовлетворению не подлежат, поскольку это требование исполнено ответчиком добровольно после обращения с иском в суд.

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено нарушение прав потребителей ненадлежащим выполнением своих обязанностей ГУП РО УРСВ по предоставлению коммунальной услуги – транспортировке сточных вод.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.15 Закона РФ N 2300-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 45 Постановления N 17 от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. Закон РФ «О защите прав потребителей» предусматривает компенсацию морального вреда во всех случаях нарушения прав потребителей, в том числе и имущественных.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что ответчиком ГУП РО УРСВ нарушены права истцов как потребителей, суд полагает взыскать моральный вред в размере 5 000 руб. в пользу каждого истца.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Так, в п. 6 ст.13 Закона предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, при взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных сумм, связанных с восстановлением нарушенных прав последнего, в силу прямого указания закона суд должен разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Поскольку суд пришел к выводу о взыскании компенсации морального вреда в пользу истцов, с ответчика ГУП РО УРСВ подлежит взысканию штраф за неисполнение требований потребителя в размере 50 % от взысканной суммы, т.е. по 2500 руб. в пользу каждого истца.

В судебном заседании установлено, что контейнерная площадка, на которой происходит накопление ТКО, в том числе жильцами дома №<данные изъяты>, включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Шахты», имеет адрес – ул. <данные изъяты> (л.д.49-50).

Указанная площадка расположена на расстоянии 11 метров от жилого дома №<данные изъяты>, что подтверждается экспертным заключением № 11.2-01/15244 от 15.11.2022 Роспотребнадзора (л.д.11).

Контейнерная площадка обеспечена контейнерами для раздельного накопления отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 с 01.03.2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Поскольку на контейнерной площадке предусмотрено раздельное накопление отходов, расстояние от площадки для накопления ТКО до многоквартирного жилого дома по ул. <данные изъяты> составляет 11 м, что согласуется с требованиями, указанными в абз. 2 п.4 СанПиН 2.1.3684-21, исковые требования к Администрации г. Шахты и МКУ ДГХ удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ГУП РО УРСВ подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина, от уплаты которой истцы освобождены, в размере 900 руб. (по 300 руб. за требование компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 900 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2024░.