Решение по делу № 2-773/2024 от 13.03.2024

Дело № 2-773/2024

УИД 42RS0037-01-2024-000718-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области                                               07 июня 2024 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи                                                 Красиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания                                        Макаровой С.В.,

рассмотрев в г.Юрге Кемеровской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарычева С.А. к Администрации г.Юрги о понуждении к исполнению соглашения о предоставления жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным, по встречному иску Администрации города Юрги к Сарычеву С.А. о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Сарычев С.А. обратился с иском в суд к Управлению капитального строительства Администрации г.Юрги о понуждении к исполнению соглашения о предоставления жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным.

В ходе рассмотрения дела на основании ходатайства Сарычева С.А. ненадлежащий ответчик Управление капитального строительства Администрации г.Юрги определением суда от 01.04.2024г. заменен на надлежащего – Администрацию г.Юрги.

Сарычев С.А. исковые требования мотивировал тем, что он является собственником жилого помещения двухкомнатной квартиры № *** расположенной в ***, общей площадью 41, 4 кв. м. *** между ним и Администрацией г.Юрга заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с предоставлением жилого помещения, согласно которого ответчик Администрация г.Юрга пунктом 9 соглашения от *** обязалось предоставить ему в новом строящемся доме по адресу: ***, состоящую из 2-х комнат, расположенную на 5 этаже, общей площадью 40,4 кв.м., срок ввода в эксплуатацию декабрь 2023 года. До настоящего времени ответчик не принял мер к исполнению соглашению в виде заключения с ним договора мены жилыми помещениями в соответствии с пунктом 11 соглашения от *** и предоставления истцу *** расположенной в ***. В *** года ответчику направлена претензия с требованием исполнения соглашения, в ответ на которую ответчик предложил ему расторгнуть соглашение от ***. Считает, что ответчик Администрация г. Юрга в силу требований пунктов 9, 11 соглашения от *** обязан заключить со ним договор мены жилыми помещениями и предоставить ему в собственность жилое помещение двух комнатную квартиру №***, общей площадью 40,4 кв. м., расположенную на 5 этаже ***. Требования основывает на положениях норм ст. 309 ГК РФ, предусматривающей, что обязательства должны быть исполнены надлежащим образом в соответствии с условиями соглашения или требований закона. Просит суд обязать ответчика Администрацию г.Юрга исполнить пункты 9, 11 соглашения от ***: заключить с ним договор мены жилыми помещениями по передаче ему Администрации г.Юрга квартиры №*** расположенной в *** в муниципальную собственность и передаче ему в собственность Администрацией ***, расположенной в ***; исполнить требования пункта 9 соглашения от ***, предоставить ему в собственность двухкомнатную квартиру № *** расположенную на 5 этаже, ***, общей площадью 41,4 кв.м.

Администрация города Юрги обратилась в Юргинский городской суд Кемеровской области со встречным иском к Сарычеву С.А. о признании сделки недействительной.

Требования мотивированы тем, что Сарычев С.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: *** общей площадью 41,4 кв.м, принадлежащей ему по договору дарения от ***. Постановлением Администрации города Юрги от *** *** «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, установлено в срок не позднее 1 января 2017 года произвести снос дома. Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, в соответствии с законодательством РФ органом муниципальной власти было принято решение в форме постановления Администрации города Юрги от *** *** «Об изъятии земельного участка и жилых (нежилых) помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу» изъять для муниципальных нужд города Юрги путем выкупа земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1222,0 кв. м, расположенный по адресу: ***, а также жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка. *** между Администрацией города Юрги и Сарычевым С.А. заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с предоставлением жилого помещения. Впоследствии при проведении проверки в рамках контрольных мероприятий установлен факт неправомерного заключения вышеуказанного соглашения: ч. 8.2 ст.32 ЖК РФ установлен прямой запрет на получение собственником жилого помещения взамен изымаемого, если собственник вступил в право собственности после *** на основании договора дарения. *** Администрацией города Юрги в адрес Сарычева С.А. направлены уведомление и соглашение о расторжении соглашения об изъятии недвижимого имущества муниципальных нужд с предоставлением жилого помещения, предложено в срок до *** подписать данное соглашении, которое ей не подписано до настоящего времени. Просит суд на основании ст. 166, 167, 168 ГК РФ признать соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с предоставлением жилого помещения, заключенное *** между Администрацией города Юрги и Сарычевым С.А., недействительной сделкой.

В суд истец-ответчик Сарычев С.А., представитель ответчика-истца Администрации г. Юрги, не явились, о судебном слушании извещены надлежаще, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления капитального строительства Администрации г. Юрги о судебном слушании извещен надлежаще, о причинах не явки суду не известно.

Судом постановлено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования, предъявленные к Сарычеву С.А. Администрацией г.Юрги подлежат удовлетворению, а требования Сарычева С.А. к Администрации г.Юрги удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1, подп. 3.2 и 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных, в том числе ст. 282 ГК.

Порядок изъятия недвижимого имущества в виде земельных участков и жилых помещений, расположенных на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках, установлен гражданским, земельным и жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1, 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в частности, в связи с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении дела судом установлено, что Сарычеву С.А. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: ***, общей площадью 41,4 кв.м, принадлежащей ему по договору дарения от ***., заключенному им с Э*. (л.д. 26-27).

Э*. указанная квартира принадлежала на основании договора купли-продажи от ***. (л.д.39).

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ***. (л.д.30)

Постановлением Администрации города Юрги от *** *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01.01.2017г. (л.д.42).

*** принято постановление Главы города Юрги *** «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу», в соответствии с которым земельный участок, на котором жилой дом по *** подлежит изъятию для муниципальных нужд (л.д.43).

*** между истцом и ответчиком заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с предоставлением жилого помещения - квартиры № *** в строящемся доме по адресу: *** (п. 9 указанного соглашения) (л.д. 48).

Как установлено в судебном заседании, в последствии при проведении проверки в рамках контрольных мероприятий Администрацией г. Юрги был установлен факт неправомерного заключения вышеуказанного соглашения, о чем *** Администрацией г. Юрги Сарычева С.А. направлено уведомление от ***. (л.д. 49,50), а также соглашение о расторжении соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с предоставлением жилого помещения, в котором предложено в срок до *** подписать данное соглашение.

На день рассмотрения дела в суде Сарычев С.А. соглашение о расторжении соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с предоставлением жилого помещения не подписал.

При этом установлено, что сторонами спорной сделки с момента подписания соглашения от ***. не совершено каких-либо действий, направленных на исполнение и сохранение данной сделки.

Согласно ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям установленным законом, в силу признания ее таковой судом. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки.

Исходя из ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, к недействительна с момента ее совершения.

Как следует из ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключение граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Частью 8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ установлен прямой запрет на получение собственником жилого помещения взамен изымаемого, если собственник вступил в право собственности после *** на основании договора дарения.

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25), ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. При этом в силу разъяснений п. 75 постановления N 25 применительно к ст. 166, 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

Поскольку Сарычев С.А. является собственником квартиры на основании договора дарения, заключенного между ним и Э*. ***, то в соответствии с ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ ему не может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, а выплата возмещения не может превышать стоимость приобретенного им жилого помещения в силу прямого указания на это в законе.

В связи с изложенным, заключенное между Администрацией г. Юрги и Сарычевым С.А. соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с предоставлением жилого помещения от *** является недействительной сделкой.

Удовлетворение встречного искового требования Администрации г.Юрги исключает удовлетворение исковых требований Сарычева С.А.

Так как решение состоялось в пользу истца Администрации г.Юрги, освобожденного от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскивается в доход местного бюджета с Сарычева С.А.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с Сарычева С.А. в доход местного бюджета, составит 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречный исковые требования Администрации города Юрги (ИНН 4230006082,ОГРН 1024202005156) к Сарычеву С.А. (СНИЛС ***) о признании сделки недействительной удовлетворить,

признать соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с предоставлением жилого помещения, заключенное ***. между Администрацией города Юрги и Сарычевым С.А. недействительной сделкой.

Взыскать с Сарычева С.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований Сарычева С.А. к Администрации г.Юрги о понуждении к исполнению соглашения о предоставления жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда                                 С.А. Красиева

Мотивированное решение суда составлено 17.06.2024г.