Решение от 10.08.2022 по делу № 2а-268/2022 от 05.07.2022

административное дело № 2а-268/2022

                                                             РЕШЕНИЕ

                                             Именем Российской Федерации

город Абаза                                                                                                                 10 августа 2022 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего - судьи Богдановой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мойкиной А.А.,

с участием истца - помощника прокурора Таштыпского района РХ Медведева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц к Салдыгашеву Сергею Александровичу, Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия об аннулировании охотничьего билета,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными административными требованиями, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка, направленная на выявление лиц, в отношении которых имеются основания для аннулирования охотничьих билетов, в ходе которой установлено, что Салдыгашев С.А. имеет охотничий билет, действующий бессрочно, №, выданный 10.10.2017 Госкомитетом по охране объектов животного мира Республики Хакасия. Вместе с тем, ответчик состоит на учете Аскизского ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия с дислокацией в г. Абаза, поскольку 30.03.2021 он осужден Абазинским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со       ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. В связи с нарушением порядка и условий отбытия наказания постановлением Абазинского районного суда от 02.03.2022 испытательный срок продлен на 1 месяц, окончание испытательного срока 29.04.2023.

Таким образом, Салдыгашев С.А. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что указывает на несоответствие охотопользователя требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, в связи с чем выданный ему охотничий билет подлежит аннулированию.

Просил прекратить право на осуществление охоты в охотничьих угодьях Салдыгашева Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, до снятия или погашения судимости; возложить обязанность на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия аннулировать охотничий билет единого федерального образца №, выданный Салдыгашеву С.А. 10.10.2017; возложить обязанность на Салдыгашева С.А. возвратить охотничий билет федерального образца №, выданный 10.10.2017, в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Медведев М.С. требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик Салдыгашев С.А., представитель административного ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Как следует из материалов административного дела, Салдыгашев Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующий охотничий билет единого федерального образца №, выданный 10.10.2017 Госкомитетом по охране объектов животного мира Республики Хакасия.

Приговором Абазинского районного суда от 30.03.2021 Салдыгашев Сергей Александрович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год, условно с испытательным сроком два года, с возложением на него ряда обязанностей.

Салдыгашев С.А. состоит на учете Аскизского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по РХ с дислокацией в г. Абаза, окончание испытательного срока – 29 апреля 2023 года.

Согласно п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, условно осужденных, судимость погашается по истечении испытательного срока.

Таким образом, Салдыгашев С.А. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии с ч. Ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209- ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.

Осуществление лицом охоты, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника животного мира.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет № от 10.10.2017, выданный Салдыгашеву С.А., подлежит аннулированию.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Положение).

Согласно п. 2.1.10.13 Положения, к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе относится выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка, охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

В силу п.п. 17, 18 Порядка, охотничий билет аннулируется на основании: а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; б) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; в) судебного решения.

Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по аннулированию охотничьего билета возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории Республики Хакасия таким органом является Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                             РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. 10.10.2017.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 10.10.2017, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░░░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░