Решение по делу № 33-1725/2017 от 13.03.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 апреля 2017 г. по делу №

Судья Гаджиев Ш.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Багаутдиновой Ш.М.,

при секретаре Джамалдиновой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ ОПФР по РД Абакарова Р.М. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>, которым постановлено:

«Иск удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан включить" в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы Шарипова Г.Ю. Гаджиибрагима Юсуповича в Специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке по благоустройству МЖКХ РД с <дата> по <дата> в должности мастера и с <дата> по <дата> в должности прораба».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя ответчика ГУ ОПФР по РД Касимова З.М., просившего отменить решение суда, возражения истца Шарипова Г.Ю., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

Шарипов Г.Ю. обратился в суд с иском к Управлению ГУ-ОПФР по РД об обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с <дата> по <дата> в Специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке по благоустройству МЖКХ РД в должности мастера и прораба.

В обоснование требований сослался на то, что в сентябре 2016 года он представил документы в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы для оценки права на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Решением от <дата> ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы ему отказано по причине того, что вышеуказанные периоды работы не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как книги приказов в организации не сохранены и начисления заработной платы проходят только за отдельные периоды, в связи с чем нет возможности проверить постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, должности «мастер», «прораб» не предусмотрены Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина С. от <дата> №.

Считает, что фактически он имеет необходимый для назначения досрочной пенсии, специальный стаж более 12 лет и 6 месяцев. Общий трудовой стаж составляет более 25 лет. С <дата> по <дата> он работал мастером и прорабом в Специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке по благоустройству МЖКХ РД, соответствующая запись имеется в его трудовой книжке.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика, истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10.

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от <дата> N 10.

Шарипов Г.Ю. просил включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с <дата> по <дата> в Специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке по благоустройству МЖКХ РД в должности мастера и прораба.

Решением от <дата> ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы ему отказано по тем основаниям, что вышеуказанные периоды работы не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как должности «мастер», «прораб» не предусмотрены Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина С. от <дата> №, книги приказов в организации не сохранены и начисления заработной платы проходят только за отдельные периоды, в связи с чем нет возможности проверить постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Указанный отказ является обоснованным.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделе "б" "Инженерно-технические работники" были предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы".

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до <дата>) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX списка объектов, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером.

Между тем, как следует из Положения о Специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке по благоустройству МЖКХ РД, он подчиняется Производственному объединению благоустройства и осуществляет производственно - хозяйственную деятельность на территории г.Махачкалы и РД Дагестанской АССР.

Судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности работы истца в сфере нового строительства зданий и сооружений, предусмотренных в разделе XXIX данного Списка, что Специализированный хозрасчетной ремонтно-строительный участок по благоустройству МЖКХ РД относился к организациям, осуществляющим работы по строительству зданий и сооружений в соответствии с указанным Списком.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, разделом XXVII "СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ" подразделом б) "Инженерно-технические работники" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ", код - позиция 2290000б-23419.

К их числу истец также не относился.

Кроме того, доказательств, подтверждающих постоянную занятость на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в спорные периоды им также не представлено.

В связи с чем, ему обоснованно было отказано ответчиком во включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с <дата> по <дата> годы в Специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке по благоустройству МЖКХ РД в должности мастера и прораба.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что у суда не было оснований для удовлетворения требований Шарипова Г.Ю.

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы республики Дагестан от <дата> отменить.

Принять новое решение.

Отказать в удовлетворении требований Шарипова Г.Ю. об обязании Управления ГУ Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы с <дата> по <дата> годы в Специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке по благоустройству МЖКХ РД в должности мастера и прораба.

Председательствующий:

Судьи: