Решение по делу № 2-1-426/2017 от 16.05.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27.06.2017 г.

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Ульяновой А.А.,

при секретаре Нестеровой О.В.,

с участием истца Малышевой О.Б.,

представителя истца Плетнева А.А.,

представителя ответчика Мельник С.А.

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области

гражданское дело по иску Малышевой О. Б. к СНТ «Озерки» об обязании не чинить препятствий в заключении прямого договора энергоснабжения, подписать пакет документов для заключения прямого договора электроснабжения,

установил:

Малышева О.Б. обратилась в суд с иском к СНТ «Озерки» об обязании не чинить препятствий в заключении прямого договора энергоснабжения и подписать пакет документов для заключения прямого договора электроснабжения, обосновывая свои требования тем, что является собственником двух земельных участков NN с кадастровым номером NN и NN с кадастровым номером NN, расположенных по адресу: <...> До 2015 года истец являлась членом СНТ «Озерки», по личному заявлению была исключена из членов СНТ, и с 2015 года занимается садоводством в индивидуальном порядке.

После выхода из членов СНТ «Озерки», истец неоднократно пыталась заключить договор электроснабжения с ПАО «Владимирская энергосбытовая компания», в связи с чем, направляла заявления на имя председателя СНТ «Озерки» с требованием предоставить заполненные бланки актов разграничения балансовой принадлежности.

ПАО «Владимирэнергосбыт» в направленных истцу письмах разъясняло, что для заключения договора энергоснабжения необходимо предоставить оформленные совместно с персоналом СНТ «Озерки» технические приложения к договору: «Перечень точек поставки, мест установки электросчетчиков и применяемых тарифов, по которым производится расчет за поставленную электроэнергию», «Акт разграничения балансовой принадлежности».

ПАО «Владимирэнергосбыт» также самостоятельно обращалось в СНТ «Озерки» с просьбой оформить указанные приложения, для чего направляло бланки приложений.

Однако, председатель СНТ «Озерки» бланки не подписывает, требования истца игнорирует, на письменные запросы не отвечает.

Истец направила председателю СНТ «Озерки» заявление с требованием совместно с персоналом СНТ «Озерки» оформить технические приложения к договору: акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя или акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Ответ просила направить в письменном виде в течение 10 календарных дней с момента получения заявления по указанному истцом адресу.

Однако, ответ получен не был, документы не представлены и не подписаны, что послужило причиной обращения с исковым заявлением.

    Для заключения договора с ПАО «Владимирэнергосбыт» истцу необходимо предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном законом порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении, и документы о допуске в эксплуатацию приборов учета.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Считает, что СНТ «Озерки» обязано выдать документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающего устройства (электросети) принадлежащих ей земельных участков NN с кадастровым номером NN и NN с кадастровым номером NN, расположенных по адресу: <...>, к объекту электросетевого хозяйства на территории СНТ, так как будучи членом СНТ «Озерки» она вносила целевые взносы и оплатила не только строительство электросети, но и технологическое присоединение своих земельных участков к электросети, но документы не были предоставлены.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на положения ст. 539 ГК РФ, ст. 8 ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 «Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред.от 11.05.2017) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг», истец просит суд обязать СНТ «Озерки» не чинить препятствий в заключении прямого договора энергоснабжения между Малышевой О.Б. и ПАО «Владимирская энергосбытовая компания»; обязать СНТ «Озерки» в течение 10 календарных дней подписать пакет документов, предоставляемых в ПАО «Владимирская энергосбытовая компания» для заключения Малышевой О.Б. прямого договора электроснабжения.

Определением суда от 06.06.2017 года к участию в деле в качестве в качестве третьего лица привлечено ПАО «Владимирская энергосбытовая компания».

В судебном заседании истец Малышева О.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Плетнев А.А. исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, дал объяснения, аналогичные содержанию иска. Дополнительно пояснил, что с 2015 г. истец вышла из членов СНТ, предпринимала попытки заключить прямой договор энергоснабжения с ПАО «Владимирская энергосбытовая компания». Истец направляла заявление председателю СНТ с требованием предоставить заполненные бланки актов разграничения балансовой принадлежности. Акты должны быть подписаны председателем СНТ, так как СНТ принадлежит подстанция и ЛЭП. Также ПАО «Владимирская энергосбытовая компания» направляла в адрес СНТ бланки документов - акт балансовой принадлежности, акт разграничения. Однако, до настоящего времени со стороны СНТ в лице председателя никаких действий не совершено, своими действиями ответчик нарушает права истца, препятствует истцу в заключении договора энергоснабжения. 07.04.2017 г. истец направила заявление в адрес СНТ с просьбой подписать документы, ответчик акты не подписал, ответ не направил. В письме ПАО «Владимирская энергосбытовая компания» от 10.05.2016 г. указано, что в соответствии с п. 37 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, гарантирующим поставщиком собственнику сетей направлен запрос о предоставлении недостающих документов. На основании вышеизложенного, согласно вышеуказанному постановлению направляем оферту договора энергоснабжения, которая будет подписана со стороны ПАО «Владимирская энергосбытовая компания» после установления факта надлежащего технологического присоединения энерогопринимающих устройств участков к электрическим сетям СНТ «Озерки». На неоднократные заявление истца на имя председателя СНТ, ответа не последовало.14.03.2017г. истец обращалась с заявлением в ПАО «Владимирская энергосбытовая компания», в котором просила заключить прямой договор на оплату и пользование электричества с гражданином - потребителем, как собственником участков NN и NN. В ответе от 29.03.2017 г. указано, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, или акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, установленного в соотношении соответствующей точки поставки и подписан сетевой организацией. В приложении указано: бланк приложения № 8 «Акт разграничения балансовой принадлежности». Именно эти документы были направлены в адрес СНТ «Озерки». После получения письма от 29.03.2017 г., 07.04.2017 г. истцом было направлено заявление председателю СНТ «Озерки», в котором просила подписать документы, приложив копию письма от 15.03.2017г., бланк приложения № 8 «Акт разграничения балансовой принадлежности», но ответов не было. Два года с ответчиком шла переписка и со стороны ПАО «Владимирская энергосбытовая компания», и со стороны истца. В письме ПАО «Владимирская энергосбытовая компания» в адрес председателя СНТ «Озерки» от 06.05.2016г. указано, что в связи с тем, что к заявлению Малышевой О.Б., направленному в адрес ПАО «Владимирская энергосбытовая компания», приложены несогласованные со стороны СНТ «Озерки» документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение, просит согласовать нижеперечисленные документы либо составить новые и направить в адрес ПАО «Владимирэнергосбыт» на основании п. 4 ст.26ФЗ-35 от 26.03.2003г. «Об энергетики». СНТ неоднократно отключало истца от энергоснабжения, были судебные процессы, истец желает заключить напрямую договор энергоснабжения. Из представленных документов и переписки следует, что неоднократно направлялись документы, начиная с мая 2015 г. до подачи иска в суд. СНТ препятствует заключению прямого договора. В адрес СНТ направлялись документы для подписания актов, на просьбы и требования не реагировали, указав истцу, что делать ничего не будут, так как истец не подписывает договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Однако, отсутствие данного договора не может служить отказом со стороны СНТ и не является основанием для освобождения СНТ от предоставления необходимой документации для заключения прямого договора энергоснабжения. Со стороны СНТ не было никакой реакции, не было никаких разъяснений. В силу закона, СНТ «Озерки» обязан подписать данные акты. Однако, СНТ не подписывает представленные истцом документы и не составляет своих актов. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика СНТ «Озерки» - Мельник С.А., Ионина Т.И. в судебном возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в представленном письменном отзыве (л.д.70-72).

Представитель ответчика СНТ «Озерки» - Ионина Т.И. пояснила, что истец с мая 2015 г. не является членом СНТ «Озерки», исключена из товарищества по личному заявлению. Малышева О.Б., в нарушение положений ст.8 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования с СНТ «Озерки», несмотря на неоднократные предложения со стороны СНТ, не заключила, и никакого статуса по отношению к СНТне имеет. Постановлением Правительства РФ от 13.03.2015 г. № 219 внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденные Постановлением № 861. Текст Правил дополнен пунктом 8(5): «В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения».

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, «Заключение и продление договора электроснабжения», «в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети».

Такой технологически присоединенной сетью для садовода (физического лица) является ЛЭП СНТ «Озерки» технологическое присоединение ЭП&apos;У, находящегося в собственности физического лица (садовода) Малышевой О.Б., в установленном Постановлением № 861 порядке, к сети ЭСО никем и никогда не осуществлялось.

По этой причине ни один садовод (физическое лицо), использующий электроэнергию для личного потребления, не может заключить договор электроснабжения в соответствии с требованиями НПА вследствие отсутствия технологического присоединения его ЭПУ к сетям ЭСО в установленном законодательством порядке. Согласно ФЗ-З5 от 26.03.2003г. «об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам элетросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеты». Садоводческое объединение не может иметь статуса сетевой организации, т. к. не оказывает услуг по передаче электрической энергии, не имеет статуса коммерческой организации и не имеет право осуществлять технологическое присоединение физических лиц к своим сетям и сетям ЭСО. СНТ «Озерки» не может выдавать соответствующие документы о ТП объектов истца. Истец должен обратиться в сетевую (энергоснабжающую) организацию с заявлением об осуществлении технологического присоединения ее земельных участков к объектам энергонабжающей организации ПАО «Владимирская энергосбытовая компания», а не в СНТ «Озерки». Истец пользуется сетями, но оформить договорные отношения отказывается. Если бы договор был заключен, то вопрос был бы решен, поехали бы и разобрались. Документы не подписаны, поскольку не заключен договор на пользовании е объектами инфраструктуры.

    Представитель СТН «Озерки» - Мельник С.А. представленный отзыв поддержала. Дополнительно пояснила, что истцу неоднократно указывалось на то, что ей необходимо обратиться с заявлением в ПАО «Владимирская энергосбытовая компания», получить технические условия, акты балансовой принадлежности. СНТ никакого отношения к этим актам не имеет, подписывать не может. В ответах везде указано, что истец должна предоставить заявление. Подстанция и ЛЭП установлены членами СНТ в 1994 году, на тот момент истец была членом СНТ. Технологическое подключение земельных участков не оформлялось. Представленные истцом акты подписывать не обязаны, истец не имеет технологического подключения. Для подключения необходимы технические условия, технических условий сетевой организацией истцу не выдавалось. Все акты балансовой принадлежности и акты технологического присоединения после выполнения технических условий. В ответе ПАО «Владимирская энергосбытовая компания» указано, что истцу необходимо предоставить заявление.

Третье лицо - ПАО « Владимирская энергосбытовая компания», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суд не известило, возражений не представило (л.д.52).

Заслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд признает требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что Малышева О.Б. является собственником двух земельных участков в СНТ «Озерки»: NN с кадастровым номером NN и NN с кадастровым номером NN, с расположенными на них домами, членом СНТ с 2015 года не является.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, документы, в том числе документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа либо в случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя).

Согласно положениям ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, установлена процедура технологического присоединения, которая завершается составлением, в том числе, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, после выполнения сторонами мероприятий, предусмотренных договором, для заключения которого физическим лицом, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение, подается заявка.

Судом установлено, что в связи с отказом ответчика в подписании пакета документов, истец лишен возможности заключения договора энергоснабжения, следовательно, ответчик незаконно чинит истцу препятствия для заключения данного договора

Из представленных истцом доказательств следует, что истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о подписании пакета документов для заключения договора энергоснабжения (л.д.9,10,32-33,36).

Кроме того, ПАО «Владимирэнергосбыт» 06.05.2016 г. также, ссылаясь на обращение Малышевой О.Б. о заключении прямого договора энергоснабжения, обращалось в СНТ «Озерки» с просьбой оформления приложений к договору, направляя необходимые бланки приложений (л.д. 29).

В связи с не предоставлением документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение, отказом от их подписания ответчиком, заключение прямого договора энергоснабжения между истцом и ПАО «Владимирэнергосбыт» невозможно.

Ответчик, в обоснование возражений, ссылается на отсутствие договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между Малышевой О.Б.и СНТ «Озерки».

Судом установлено, что, в нарушение положений ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между сторонами по настоящему делу заключен не был. Однако, отсутствие такого договора между сторонами само по не может служить основанием для освобождения СНТ от предоставления необходимой документации для заключения прямого договора электроснабжения с истцом.

По изложенным основаниям указанные требования Малышевой О.Б. о нечинении препятствий в заключении прямого договора энергоснабжения с ПАО «Владимирэнергосбыт», и обязании подписать пакет документов для заключения данного договора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок для совершения указанных действий.

В части срока обязания ответчика подписать пакет документов, суд признает необходимым установить для совершения данных действий месячный срок со дня вступления решения в законную силу, требование истца об установлении данного срока в течение 10 календарных дней, суд признает необоснованным, а данный срок для исполнения возложенной обязанности неразумным.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Малышевой О. Б. удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Озерки» не чинить Малышевой О.Б. препятствий в заключении прямого договора энергоснабжения с ПАО «Владимирэнергосбыт».

Обязать СНТ «Озерки» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подписать пакет документов, предоставляемых в ПАО «Владимирская энергосбытовая компания», для заключения Малышевой О.Б. прямого договора электроснабжения.

    Взыскать с СНТ «Озерки» в пользу Малышевой О. Б. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий: